法律援助：給你一片陽光

本社記者 張志然

“一切為了孩子”，這是關(guān)于教育的一句名言。但是我沒有想到，在采訪北京青少年法律援助與研究中心暨致誠律師事務(wù)所的過程中，這句話竟然浮現(xiàn)在我的腦海當中。

少年司法，不同于成年人司法。與成年人司法制度側(cè)重懲罰不同，少年司法更為注重回歸社會，這就決定了它對社會的支持更為依賴。少年司法與社會支持體系的銜接，是兩者之間天然聯(lián)系的必然要求。

致誠律師事務(wù)所又是怎樣和司法機關(guān)銜接的呢？作為少年司法社會支持體系中的一分子，它又是怎樣運作的呢？

社會的愛護

>>佟麗華 張志然攝

近些年，北京青少年法律援助與研究中心除了為涉嫌犯罪的未成年人和未成年被告人進行辯護、提供法律援助以外，還代理未成年被害人案件。援助中心針對被害人設(shè)置了小額愛心資助，這部分資金來自中致社會發(fā)展促進中心和北京青少年法律援助與研究中心共同出資設(shè)立的中致關(guān)愛兒童基金會。

十多年來，有一千多個孩子接受了資助。談及設(shè)置愛心資助的原因，致誠律師事務(wù)所主任、北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華表示：“以性侵為例，一個未成年人在受到傷害之后，要接受司法機關(guān)的詢問，這也是一種傷害。而在司法機關(guān)打擊犯罪的整個過程中，其實孩子并沒有得到快樂；相反，感受到的是屈辱。從這個角度說，我們要給孩子帶去快樂和溫暖，讓他們感受到來自社會的關(guān)心和愛護，這筆錢是對受到苦難的孩子的一份心意。”

開始是資助孩子一千元，現(xiàn)在是兩千元或者三千元。佟麗華覺得，無論孩子拿著這筆錢是用于學(xué)習知識，還是買了好吃的和衣服，只要孩子開心了，這筆錢資助的目的就達到了。“申請資金的主體是法官、檢察官和律師，大家都是親自辦了這個案子覺得孩子確實可憐，才申請了這筆錢。所以案子是最真實的，孩子是最可憐的，這筆錢是最雪中送炭的。”佟麗華說。

除了這筆錢，司法人員還要做很多工作，如對孩子進行教育引導(dǎo)，如該解決低保的孩子給申請低保，該解決入學(xué)的孩子解決入學(xué)，照顧到孩子最基本的需要。

“12355”青少年服務(wù)臺，是共青團中央權(quán)益部設(shè)立的專門面向青少年提供服務(wù)的熱線電話，該熱線的開通旨在為青少年提供心理咨詢服務(wù)和法律咨詢援助。而如果需要法律咨詢，電話將轉(zhuǎn)接到北京青少年法律援助與研究中心。

該中心律師趙輝介紹，電話主要還是咨詢?yōu)橹鳎枰峁┓稍陌讣径紒碜苑ㄔ汉蜋z察院。這些轉(zhuǎn)介過來的案件中，有的是政府法律援助不能完全覆蓋的，有的是不符合政府法律援助條件的，還有一些是有特殊情況，如性侵不方便由有關(guān)部門提供貧困證明的。機構(gòu)還會提供一些政府購買服務(wù)，進行相關(guān)的課題研究。這就是“北京市青少年法律援助與研究中心”中“研究”兩字的要義所在了。

佟麗華向記者介紹，致誠律師事務(wù)所每年還會組織大量律師進行普法工作。近期，甘肅14歲少年被同學(xué)圍毆致死事件和江西上饒10歲男孩兒被殺害事件再次將校園欺凌推上了風口浪尖。佟麗華本人也在網(wǎng)絡(luò)平臺開設(shè)了關(guān)于“家長如何理性處理校園欺凌問題”的系列免費公開課，可謂恰逢其時。

司法的溫度

如果說，機構(gòu)的設(shè)置體現(xiàn)了社會的愛護，那么深入到每個個案，我們就可以感受到司法的溫度。采訪中，記者從趙輝律師那里聽到了好幾個觸動人心的故事。

17歲的周某為什么會卷入一起命案，又為什么最終會被無罪處理？事情還得從2017年1月2日說起。

周某是北京市某鄉(xiāng)城管隊保安。案發(fā)當晚，他在保安宿舍休息，聽到外面有人喊叫并砸門。周某說，“你別砸了”，但對方明顯喝多了，不聽勸阻還是砸門。

保安們在門內(nèi)等著領(lǐng)導(dǎo)過來指示，一會兒領(lǐng)導(dǎo)趙某開車過來了，九名保安沖出去把醉酒鬧事的人摁在地上。后來，經(jīng)過一番打斗，此人倒地不起，最終死亡。

證據(jù)顯示，打斗中，周某在被害人第一次倒地時，踢了被害人腿部兩三腳。在被害人第二次倒地之后，周某又踢了被害人腰部一腳，后用腿及胳膊按壓被害人肩部以下腰部以上部位3分鐘左右。

之后警察趕到，被害人被與他一起來的朋友張某扶走了。隨后，張某又在保安隊宿舍東側(cè)大街上對被害人進行推搡、摔、打，致被害人倒地不起。1月3日，被害人入院治療，1月9日進行開顱手術(shù)，1月16日搶救無效死亡。經(jīng)鑒定為頭枕部受力（摔跌等減速性損傷）致重度顱腦損傷繼發(fā)呼吸循環(huán)衰竭死亡。

1月10日，周某因涉嫌故意傷害罪被刑事拘留。2月16日被逮捕，4月14日被取保候?qū)彙?月17日，案件被移送至北京市人民檢察院第三分院審查起訴。

2017年5月12日，致誠律師事務(wù)所律師接到北京市法律援助中心指派，為審查起訴階段的周某提供法律援助。律師在閱卷后，盡快會見了周某，他對案情的陳述與在公安機關(guān)的供述完全一致，他根本沒有想到被害人會死亡。

通過閱讀分析案卷，律師認為，主觀上周某僅是執(zhí)行保安隊長的命令，制止被害人酒后鬧事。客觀上周某實施的“踢、按壓”等傷害行為顯著輕微，無法確定周某的傷害行為與被害人死亡之間的因果關(guān)系，指控周某犯故意傷害罪證據(jù)不足。之后，律師與承辦檢察官溝通了辯護觀點，并提交了書面的辯護意見，請求檢察院對周某作出不起訴決定。

案件在審查起訴階段，兩次被退回公安機關(guān)補充偵查，三次延長審查起訴期限。2017年10月10日，檢察院作出不起訴決定書，認為周某的行為不構(gòu)成犯罪，決定對其不起訴。

趙輝律師說，有時候代理這樣的未成年人案件，會觸及到平時生活中很難注意到的角落。曾經(jīng)她代理一個未成年被害人，因為被砍斷了手臂需要到北京治療，只能和媽媽暫住在僅有幾平方米的短租房中。趙輝律師向記者描述了當時去看望他的情景：“那么熱的天，那么小的空間，緊挨著擺了兩張床。我心里還在想這么擠真夠艱苦的，結(jié)果后來發(fā)現(xiàn)另一張床還是其他人的。我才知道，他一個一米七的小伙子，要和媽媽擠在一張床上……”

最終在律師的幫助下，侵害他的人受到了法律嚴懲。同時，通過司法機關(guān)和律師的積極申請，幫助這個小伙子得到了十余萬元的司法救助款，使他重新燃起面對生活的勇氣。他的母親說：雖然孩子受到嚴重傷害，自己心里在滴血，但是又感受到了來自律師和司法機關(guān)的溫暖，自己不是孤立無援的……

社會支持體系何為

“少年司法制度尤其需要社會支持體系。我們國家的少年司法是一個廣義的概念，尤其從建立未成年檢察廳開始。”關(guān)于少年司法社會支持體系，佟麗華向記者闡述了自己的看法。

佟麗華說，我們之所以稱之為廣義，是相較于一些西方國家和我們曾經(jīng)的少年司法體系而言的。我們過去更多談的是未成年嫌疑人、被告人。而到了如今，最高檢的未成年人檢察廳就不僅關(guān)注未成年人刑事案件，還更多地關(guān)注未成年人被害人案件，關(guān)注家事案件中的未成年人權(quán)益保護，監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)對未成年人權(quán)益的保護，還有公益訴訟等方面。可以說，少年司法制度目前已經(jīng)延伸到所有與未成年人權(quán)益相關(guān)的司法制度。

少年司法尤其強調(diào)保障和推動孩子健康成長，無論是犯罪嫌疑人、被告人還是被害人。從犯罪嫌疑人、被告人的方面來說，少年司法應(yīng)該是教育為主，懲罰為輔，以教育和矯治為目的，要讓孩子回歸社會。但是這方面的工作，單單靠司法機關(guān)是不夠的。

事實上，少年司法無論是在處理案件時，還是案件前和案件后，都需要社會支持體系。案件辦理之前，如一個未成年人被性侵了，去報案之前，有些時候是需要律師幫助的。而當有一些機構(gòu)不履行責任，需要檢察機關(guān)行使監(jiān)督職能的時候，這種問題的發(fā)現(xiàn)也需要社會支持。案子辦完之后，心理康復(fù)、孩子安置等工作目前很多還是由司法機關(guān)做，事實上這部分工作是需要社會支持力量去完成的。

未成年的犯罪嫌疑人、被告人需要專業(yè)律師的介入，這樣可以與司法機關(guān)形成合力，更好地矯治、教育未成年人。未成年的被害人需要專業(yè)社工介入，特別是受過心理傷害的、受過性侵的那些被害人，顯然需要有心理學(xué)背景的社工提供心理康復(fù)方面的社會支持。

而未成年的被害人，也需要專業(yè)律師的幫助。現(xiàn)在檢察機關(guān)也在更多地與律師探討這個問題：怎樣看待這些證據(jù)，怎樣最大限度地保障未成年人的權(quán)利。而在公益訴訟中，少年司法也需要社會支持力量。社會力量可以幫助檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)案件，也可以幫助檢察機關(guān)處理案件。

佟麗華說，我國這些年在少年司法中其實有很多很好的探索。以前，公安的工作跟社會聯(lián)系和互動是比較少的，但是近些年公安打拐行動和“寶貝回家”尋親平臺的設(shè)立讓公安部門和社會組織建立了非常有效的互動。這是司法機關(guān)和社會力量合作的成功例子。

不過，為了留住人才，培養(yǎng)更多的力量，政府還是應(yīng)該加大對社會支持體系的投入。這樣才能有更多的專業(yè)人才愿意繼續(xù)為少年司法貢獻力量，提供更專業(yè)的服務(wù)。

孩子是社會的未來。當一個家庭擁有了孩子，也就擁有了一份責任。少年司法作為保障未成年人成長的強有力的底線，當孩子和司法產(chǎn)生聯(lián)系的時候，無疑是值得人憂慮的。可以說，孩子的問題，能夠折射出家庭的問題，更能折射出社會的問題。換句話說，孩子的問題，其實恰恰反映出了成年人的問題。

希望我們的社會能夠給未成年人一片更好的藍天。