MIS系統在高校二級學院黨務工作中的應用探析

王菁

（長安大學 經濟與管理學院，陜西西安 710064）

習近平總書記在黨的十九大中明確指出，“實現偉大夢想，必須建設偉大工程。這個偉大工程就是我們黨正在深入推進的黨的建設新的偉大工程”。黨的建設新的偉大工程的首要目標是實現黨的領導。中國共產黨在基層社會要發揮領導作用，必須首先把黨員組織起來、把群眾組織起來，切實增強在基層社會的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，而黨務工作是其具體工作形式的體現之一。又從實際的黨務工作中可以看出，黨組織是執政黨的工作基礎，是現代化的重要保證。在各類的黨建工作中，基層黨組織的重要性是不言而喻的，重視發展基層組織建設，直接關系到經濟未來的發展和國家的未來。因此，要在這樣多樣化的市場經濟條件下，積極地進行相關的黨建工作的優化調整，從社會全面發展的角度出發，提高黨務工作的效率就顯得尤為必要。高校擔負著培養人才的重任，為國家的經濟建設源源不斷地輸送后備力量。黨的方針政策就是高校教育工作的風向標，黨務工作的效率直接影響著對黨中央工作思路，工作重點的正確理解和把握以及及時地準確地傳達。筆者基于在高校二級學院多年傳統方式下的一線黨務工作的積累與體會，結合先進的現代化管理手段，論述學院使用黨務MIS系統后，如何大幅提高日常工作的效率，更好地為黨組織和廣大黨員服務。

1 日常黨務工作引入黨務MIS系統的必要性

日常黨務工作的內容十分煩瑣，主要包括：（1）辦理管理區域黨員組織關系的接轉、基層黨組織的調整和落實，為外出流動黨員辦理流動黨員證或黨員證明信。（2）幫助基層黨組織做好入黨積極分子的培養考察及黨員發展工作。（3）負責區域黨建信息網管理工作，做好信息更新、咨詢事項的答復及網上基層支部生活的組織協調監督管理。（4）負責黨內信息統計上報工作。做好黨內信息管理系統的管理工作和更新數據。適時分析黨內統計的各種數據，為領導部門決策提供依據[1]。

在日常的黨務工作中，有大量的信息需要人工錄入、人工統計、人工發布。純人工方式存在效率低、時效性差、準確率低、重復工作量大等諸多突出的問題。同時，隨著高校教育的大發展，學生和教師的人數不斷增長，其中不乏黨員、預備黨員。這無形中加大了學院黨務工作的工作量。隨著時間的推移，工作量的增加與工作效率低下之間的矛盾漸漸成為發展黨務工作的瓶頸。在這樣的背景下，提高黨務工作管理水平，消除瓶頸成了急需解決的首要問題。因此，黨務MIS系統的引入，使黨務工作在工作效率，信息完整性，信息發布時效性，信息安全等方面有了大幅提高。很好地解決了長久以來始終困擾的問題。

2 黨務MIS系統簡述

MIS（Management Information System）管理信息系統，是一個以人為主導，利用計算機硬件、軟件、網絡通信設備以及其他辦公設備，進行信息的收集、傳輸、加工、儲存、更新、拓展和維護的系統。主要包括：信息收集、信息處理、信息存儲、信息管理信息發布、系統維護幾個部分。系統分為C/S結構（Client客戶/Server服務器）和B/S結構（Browser瀏覽器/Server服務器），基于以太網的局域網運行[2]。處于對系統安全性和服務器通訊數據量的考慮，可以選擇C/S結構構建系統（見圖1）。

圖1 C/S結構

黨務工作人員的計算機作為客戶端，運行Power-Builder，完成系統的數據錄入、發布、管理等。錄入后，數據會根據工作人員預先設定的數據規則先行判定，錯誤的數據會提示工作人員重新修改，正確的數據會自動存儲在指定的服務器端。服務器使用國際流行的Oracle大型關系型數據庫管理系統（版本為C12），其突出的性能在于，可以將一個查詢指令分解成多個小指令。這樣既能避免大數據量，減少高吞吐量同時還能加快查詢速度，滿足高訪問量和網絡及數據安全高可靠性的應用要求。MIS系統可以使用學院現有的局域網，無須另外構建網絡，節約成本。系統使用美國PowerBuilder軟件(版本11.2)，根據黨務工作具體的業務要求和工作流程開發友好的用戶界面，最大限度地保持了與現有工作中涉及的文件、報表、工作流程的高度一致。另外增加了多種新的數據采集方式，例如掃描輸入、文字OCR識別、語音輸入、照片識別輸入方式。極大地提高了數據的采集效率[3]。

3 黨務MIS系統的管理功能實施

黨務MIS系統分為六大功能模塊：黨組織信息管理模塊、黨員管理模塊、發展黨員模塊、黨員考核模塊、黨費收繳管理模塊、用戶管理模塊[4]。MIS系統的投入使用，給學院日常黨務工作帶來的便利主要體現在以下幾個方面。系統以人員信息為基礎，傳統的黨員信息的建立和管理十分煩瑣，完全依靠手工輸入十分費時費力。新系統可以識別多種輸入文件格式。可以根據需要以文檔、圖片、語音、二維碼等格式保存。其中以二維碼保存信息時，入檔人員先將自己的資料按照規定格式和內容填好并生成對應二維碼，黨務工作人員直接掃描輸入，方便快捷，正確率百分之百。這種方式很大程度上減輕了黨務工作者的工作壓力。學院的黨內人員有一定的流動性，當人員流動時，人員信息會隨之發生改變，一旦有更新則要在多個信息表中手工修改，效率十分低下，出錯率高。很難保證數據的完整性、一致性。新系統投入使用，實現了信息一處修改，多處自動更新的功能。同時，對任何輸入的數據都會自動檢查其真實性、正確性、完整性。保證存儲的數據健康度始終最高。在人員信息更新頻繁的情況下，信息的自動同步更新從根本上解決了信息更新不一致問題。另外，學院領導一直以來希望能及時了解學院黨內人員和黨務工作的實際情況。因此，對學院黨內信息的統計上報也是平日工作中的重點，同時也是難點，它關乎學院領導對黨內工作全局情況的把控，對未來黨務工作方向的制定。因統計對象涉及面廣，人工統計耗時費力準確度差，影響領導對學院黨務工作的準確了解，也影響學院對上級黨內工作的落實與反饋[5]。黨務MIS系統的使用，極大地提高了數據統計的速度和準確性。依靠數據庫的強大功能，系統能按要求篩選統計相關數據，生成專業直觀的報表和圖表。并能對關鍵信息的數據提供邊緣告警和預測。這些都可以使黨務人員從繁重的統計工作中解放出來。

另外，能否及時準確地發布信息，對于學院領導和黨內人員來說是非常重要的，而以往黨務工作的信息的發布，多以紙質材料發布，不但更新慢，也不能第一時間傳達到接收人，還時有遺漏或重復發送情況，使用黨務MIS系統后，可以將所有人員分類編號分組，通知通告可以根據管理要求，設置相應的級別和密級，發送時，系統會根據發送規約，自動選擇正確的人員發送，人員查看后系統會有“已閱”反饋，并將結果統計并顯示出來，讓黨務工作人員掌握文件的送達審閱情況，及時提醒以免遺漏。保密工作也是日常的重要內容。可以說是重中之重。黨務工作中涉及的重要信息需要保護和分級查閱。在使用黨務MIS系統前，保護措施十分有限，主要靠人工維護，工作量大。使用黨務MIS系統后，使用其權限管理模塊，對人員和文件設置相應的訪問權限。系統自動判定訪問許可。人員權限變更的修改也是十分方便，所有工作人員在系統內的操作都有實時詳盡的記錄，當操作越界時，系統會自動阻止并發出警示。為了更方便地使用系統，開放的外網接口，可以使用網絡瀏覽器訪問，完全實現了遠程辦公，方便領導或工作人員因外出而不得不在異地處理事務（見圖2）。

使用WLAN訪問系統在帶來便利的同時也會帶來安全問題。而系統在設計時就充分考慮到了這方面的問題。系統配置的外置硬件防火墻也有效地阻擋病毒、木馬和來自外網的外部惡意進攻，為系統和數據的安全提供最大程度的保障。

圖2 MIS系統的網絡訪問接口原理圖

4 結語

習總書記提出的“與時俱進”不僅是思想上的，更是方法上的。不但要有不斷進步的思想，還要有提高黨務工作的好方法。學院的黨務工作是基層黨務工作的代表，做好基層的黨務工作是對大學教務工作提升的有力保證，更是對黨中央方針政策的積極擁護和落實。提升黨務工作的水平需要每個黨務工作者不懈地追求和努力。學院黨務MIS系統的應用，讓學院黨務工作的水平邁上了新的臺階，讓黨務工作者們能更高效地，更好地為廣大黨員和學校服務，為實現黨的建設新的偉大工程付出一份綿薄之力。