淺析新《公司法》背景下中小股東權益保護機制的完善

王強鳳

摘 要：各所公司的發展和進步是推動我國市場經濟蓬勃發展的動力，對于一個公司的各方面發展而言，中小股東是其不可缺少的決定性因素。所以，若想切實保障公司經濟的健康發展，就需要切實地保障中小股東的合法權益，除了各公司內部的規章制度的保護，國家也出臺了《公司法》保障中小股東的權益。經過長時間的實踐和不斷修改，2014年國家頒布新《公司法》，使得中小股東的權益得到進一步的保障。本文對新《公司法》進行簡要解讀和分析，討論在新《公司法》背景下怎樣完善中小股東權益的保護。

關鍵詞：新《公司法》;中小股東;權益保護

一、中小股東權益保護的重要作用

（一）有益公司內部結構的健全

公司內部結構的健全不僅可以提高公司內部員工的工作效率，而且可以在一定程度上推動公司各個部門和層面的發展，從而最大化的增加公司經濟收益，以促進我國社會主義市場經濟的進一步發展。由于一個企業公司的內部結構包括股東、董事會以及各個利益主體，中小股東也是公司內部結構的重要構成部分，若能使中小股東的權益得到有效保障，公司內部的結構將得到進一步的健全。

（二）增強公司在經濟市場中的競爭力

中小股東在一定程度上對我國的市場經濟有影響作用。若能著手改善中小股東的切身利益，則能從提高公司企業在市場中的競爭力而促進企業各部門的發展，若各項權益集中在大股東手中，會導致公司的內部結構失衡，導致公司在市場競爭中逐漸降低其地位，這對公司的經濟發展是一個很大的打擊，因此為了保持公司的良好競爭力，需要保障中小股東的權益。

（三）確保證券市場穩定

證券公司市場的穩定對一個公司的發展極為重要。一個穩定的證券市場能夠為公司的大小股東營造出良好的投資環境，而中小股東的人數占據相當的優勢，所以中小股東的投資對企業來說就顯得更加重要。充分保障中小股東的權益，使其可以在穩定的證券市場中進行投資，增強企業在證券市場的角逐力。

（四）激發市場活力，帶動社會資本流動

在公司的經營中，若能有效地保障中小股東的合法權益，必定能帶動他們為公司的發展出謀劃策、積極貢獻，這在一定的程度上能夠促進公司的發展，激發經濟市場新活力，從而帶動社會資本在經濟市場的流動。中小股東是公司的一股動力，股權平衡使得中小股東積極為公司的建設和發展出謀劃策。

二、新《公司法》對中小股東權益保護的現狀

（一）司法實踐中大股東操控性強

在現實中，新《公司法》的實施效果并不明顯，沒有達到預期的目的。大股東在很多情況下，依然占據著其優勢，在面臨一些權益糾紛時，往往大股東掌握著實際的操作權力，而中小股東的維權就成為了一個大問題，并在短時間內無法維護自己的切身利益。

（二）立法體系單一，權益保障不到位

在新《公司法》的規定中，一股一票的制度使得大股東和中小股東之間產生了巨大的差異，這已經在很大的程度上失去了權益的平衡，若中小股東想保障自己的權益，還要經過復雜的司法過程，說明立法體系還是沒有辦法從實際上做到對中小股東的保護。

（三）司法實務上缺失可操作性

盡管早在2004年就已頒布了新《公司法》，并且相關的法律條文一直在不斷地修改和完善，但在實際中，公司的內部糾紛往往涉及外部協調，加之中小股東沒有實際的決定權，使得大股東在這方面上能夠有壓制性的優勢，使得中小的權益更難以得到保障。

三、新《公司法》對中小股東權益保護制度的完善

（一）完善股權轉讓回收制度，構建合理化股權約束機制

公開透明的股權轉讓回收制度，使法律能夠在實際中充分地發揮作用。因此，企業也需要在運營的過程中不斷完善股權轉讓制度和回收制度，使各項工作在合法的流程中充分保障中小股東的權益，并對此方面的工作進行長期的監管和定期的檢查，這不僅能夠促使企業健康的發展，也能夠使法律深入人心，是通過法律加強中小股東利益保障的重要措施。新《公司法》應對相關收益進一步作出規定，使中小股東的權益得到切實保證。

（二）完善股東大會制度，增加股東權利約束機制

股東會是企業的權力機構，是最高管理機關。股東會的運行是為了保障股東的合法權益，服務股東。為了進一步保障中小股東的權益，完善股東大會制度成為一項必不可少的工作。各公司可以相互交流管理和運營股東大會的經驗，在有效發揮股東大會的基礎上，在一定程度上制約大股東，提高中小股東在股東大會上的地位。朝著共同的目標，為發展企業經濟和建設現代化市場經濟盡一份力。

（三）激發中小股東活力，擴大中小股東知情權

為激發中小股東的活力，是保障中小股東合法權益有所保障的前提之一。首先可以擴大中小股東的知情權，提高其參與感能夠促進中小股東發揮自身的優勢，為企業的發展與競爭出謀劃策，創新發展。在進一步賦予中小股東權力的同時壓制大股東的集權，進一步使兩者能夠做到相互制約，而不是相互分立，落實股權平等的原則。新《公司法》中的相關規定指出，在一定程度上賦予中小股東知情權，也能對企業起到積極的監管作用，使企業能夠重視中小股東的作用，進一步保障他們的利益。

四、結語

綜上所述，中小股東的投資份額雖然不及大股東，但是中小股東仍然對公司的長期發展和推進戰略目標有著不可或缺的地位。為了發揮公司企業在市場資源配置的作用，中小股東和大股東之間需要得到利益的公平權衡，改善中小股東的地位，而不能夠以投資份額代表決定權的比重，協調好大股東與中小股東的利益關系，以營造良好的市場經濟秩序，保障企業公司可持續發展和長期的可持續發展。

參考文獻：

[1]朱蕾.新公司法對企業股東權益的保護與完善[J].現代農業研究， 2019（01）：126-128.

[2]李穎.公司法對中小股東權益保護制度的完善分析[J].法制博覽， 2018（34）：91-92.

[3]李靈云.新《公司法》背景下中小股東權益保護淺析[J].經貿實踐， 2018（15）：302.

[4]嚴若水.論公司法對中小股東權益的保護[J].法制與經濟，2018 （05）：122-123+126.