“一流大學和一流學科”建設背景下農林院校研究生教育改革思路

紀元霞 謝世清 史靜

摘? ? 要：“世界一流大學和一流學科”（以下簡稱“雙一流”）建設是黨中央、國務院在新的歷史時期提出的重大戰略決策，旨在提升我國教育發展水平、增強國家核心競爭力。“雙一流”建設中一項非常重要的內容就是研究生教育。同時農林經濟體制改革的進一步深化，農林牧漁產業發展模式的改變，社會對農林人才的需求也不斷增加和提高。在“雙一流”建設和“農林經濟體制改革深化”這樣的雙重背景之下，農林院校研究生的改革任重而道遠。文章重點討論了農林高校研究生教育存在的問題以及相應的改革思路，對新形勢下的農林院校研究生教育改革具有一定的意義。

關鍵詞：雙一流;研究生教育;改革

中圖分類號：G643? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ?文章編號：1002-4107（2019）06-0073-04

“雙一流”建設是黨中央、國務院在新的歷史時期，為增強國家核心競爭力、提升我國教育發展水平做出的重大戰略決策。“雙一流”建設中一個非常關鍵的環節就是研究生教育。它肩負著“高端人才供給”和“科學技術創新”的重任。我國的研究生教育已經具有一定的規模，基本實現了立足國內自主培養高層次人才。同時研究生教育成果初見成效，研究生已經成為科研創新的重要力量，成為我國高層次創新人才培養的主要途徑。《中國學位與研究生教育發展報告》中指出，學位與研究生教育為國家各項事業發展提供大量高層次人才，研究生已經成為國家經濟建設事業的中堅力量，為國家經濟社會的發展提供了寶貴的人才資源[1]。但是，研究生教育仍然存在著一系列的問題。在新的時代背景下，研究生教育又面臨著怎樣的機遇和挑戰？如何在“雙一流”建設的引領下繼續深化研究生教育改革？只有認清形勢，直面問題，才能找準發力點，通過研究生教育改革推進雙一流建設。

一、當前研究生教育中的問題

（一）學科結構和教育結構不能完全適應經濟社會發展的多樣化需求，主動服務經濟社會發展需求不到位1.學科結構設置未能充分滿足經濟社會發展對急需專業、交叉學科人才的需求。我國經濟發展進入新常態，經濟發展向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。隨著科技的發展，很多跨學科、新興的行業、產業應運而生。而研究生教育中交叉學科、新興學科的發展緩慢，與社會發展的需求不匹配。

2010年《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》指出，“發展戰略性新興產業已成為世界主要國家搶占新一輪經濟和科技發展制高點的重大戰略”，要加快培育和發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車的產業[2]。而研究生教育在相關領域的學科發展還比較薄弱。其次，各個學科和專業的合作不充分，交叉學科人才的培養不足。

2.教育結構設置未能充分滿足經濟社會發展中對多層次人才的需求。經濟轉型升級急需各類創新人才和高素質專業人才。創新型、復合型、應用型和技術技能型人才的需求也在提高。我國的研究生教育以學術型人才培養為主體，對高素質專業型人才的培養不能滿足社會需求。從全國范圍看，專業學位在校研究生的規模增長比較快，但是其與學術學位研究生相比，還有一定差距，直至2016年，專業學位研究生在所有在校研究生中所占比例達到最高值，但也僅僅是0.3714。2010—2016年學術學位研究和專業學位研究生在校生人數統計見表1。

（二）培養質量與國際高水平相比有明顯差距

1999年，為了加快實施我國高等教育大眾化發展戰略，國家科教領導小組決定，高等學校進行擴招，我國研究生規模大幅度增長，見圖1。政府行政干預的規模擴張喪失了市場的調節機制，數量的增長并不能刺激研究生教育本身能夠自發地進行質量提升。于是我國的研究生教育陷于外延式增長的發展模式，在培養過程中出現了種種問題。

1.研究生培養質量觀念不強，質量控制意識不強，質量保障體系建設和監督力度不夠，主要體現為質量觀念不強，參與主體單一[3];質量保障體系功能較弱，長效性較差;質量保障體系缺乏特色，并未結合自身辦學條件和能力分析人才培養類型、層次、結構需求，單一地追求“上規模、上層次”;部分高校雖然指定研究生教育管理部門進行質量保障體系建設，但是，這些部門職責和功能有限，并不具備統籌學校人、財、物的能力，形成的體系在研究生教育條件支持和質量評估方面不能很好地發揮作用。

2.研究生學習積極性不高，學術氛圍不濃，科研能力較弱。論文和專利是科研產出的兩個主要方面也是科研能力的重要體現。以云南農業大學為例，2010年到2016年以云南農業大學為申請人的專利雖然呈增長趨勢，但是增長幅度有限，且2015年后，呈下降趨勢。與此同時，論文的產出也并不樂觀。以云南農業大學為作者單位的核心期刊論文數量逐年下降（數據來源于CNKI數據庫）。具體變化趨勢見圖2。而全國的農業相關論文數量同樣也呈下降趨勢，具體變化趨勢見圖3。由此可見，農林方向的科研產出成果并不樂觀。在一定程度上也反映出作為創新主體的農林研究生科研能力薄弱的問題。

3.培養模式與培養目標不匹配，學術學位研究生創新能力不足，專業學位研究生職業能力不強，博士生開辟新研究領域、提出獨創性見解等方面的精神和能力尚有欠缺。

4.現有培養條件對農林高校研究生培養的支撐力度不足。導師是研究生教育中非常重要的因素及支撐條件。然而，導師規模的擴大卻逐漸跟不上研究生規模的擴張速度。除了導師數量，如教育經費的投入等都不能很好地支撐研究生教育的發展。

（三）研究生教育的國際影響力有待提高

研究生教育國際化水平及對外開放合作效益需要提高。要適應我國國際化的發展趨勢，還需要進一步加大推進研究生教育國際化的力度。然而，我國研究生教育中還存在不少影響其國際化的壁壘。比如，修業年限過長。在世界具有一定研究生教育規模的國家里，中國是攻讀碩士學位費時最多的國家[4]。學歷、學位、學分互認，師生交流，中外聯授的政策及模式都不夠成熟。

二、“雙一流”背景下，研究生教育改革的意義

研究生教育是國家創新體系的生力軍，是高層次拔尖創新型人才的主要來源，是實施創新驅動發展戰略、建設創新型國家的關鍵。在國際上，許多國家已經把發展研究生教育作為創新驅動發展和提高國際競爭力的戰略選擇。國內外形勢的深刻變化，日益凸顯研究生教育的戰略地位[5]。它在“雙一流”建設中起著重要的支撐和推動作用。但是，目前我國研究生教育主動服務社會需求的體制機制仍不完善;培養模式和經濟社會發展對人才需求的多樣化還不適應;研究生創新和實踐能力不足。研究生教育迫切需要進行綜合改革。通過研究生教育改革加快提高創新人才培養水平，充分發揮研究生教育在“雙一流”建設中的重要作用，為提高國家創新力和國際競爭力提供有力支撐。

三、“雙一流”背景下研究生教育改革的措施

（一）改革培養模式，提升創新和實踐能力1.改革分類培養機制，推行分類培養體系。分類推進研究生培養模式改革，開創學術學位與專業學位研究生分類培養、齊頭并進的發展格局。學術學位研究生與專業學位研究生實行分類招生、分類考試、分類培養。

學術學位研究生以科研和創新能力培養為重點，支持研究生獨立開展科研、創新實踐和學術競賽，為研究生創造良好的科研機會和條件。第一，根據研究生的興趣、學科基礎、能力水平，制訂個性化的培養計劃。

第二，進行系統科研訓練，參與前沿性高水平科研，提高研究生把握學術前沿的能力，突出創新能力，以高水平科學研究支撐高水平研究生培養。第三，加強學術交流。通過參與學術論壇、暑期學校、國內外學術會議，鍛煉學生的專業外語表達、國際交流能力，拓寬學術視野，激發創新思維。第四，拓寬聯合培養渠道。通過高校與科研院所的聯合培養提高學生的科研能力;通過跨學科的聯合培養推動新興學科的發展，培養跨學科人才。農林高校的研究生教育，要通過合理的個性化培養模式，培養基礎扎實，具有創新能力，站在學術前沿的學術型研究生，從而推進農林高校的“雙一流”建設，爭當國際農林學科的前沿并行者乃至領跑者。

在穩步推進學術型研究生培養質量提升的同時，著重培養專業學位研究生的職業能力和實踐能力，開展專業學位研究生案例課程建設、基地建設。推動專業學位研究生職業化發展，把人才培養、實踐環節和職業發展緊密銜接，建立不同于學術學位研究生教育的、更加注重實踐應用能力和職業發展潛力的專業學位培養模式。（1）關注行業產業動態，將特定職業領域、專業崗位與職業資格有機銜接。（2）積極推行貫徹校內外雙導師制度，將研究生的教育與行業企業的需求有機結合，使專業學位研究生培養與職業能力鍛煉無縫對接。（3）在課程設置中突出實用性和綜合性，重視案例教學，重點考核學生運用知識和技能解決實際問題的能力。（4）重視實踐環節、基地建設，加強專業訓練，通過基地實習、校企合作等方式加強實踐能力培養。（5）精心挑選論文選題，多樣化畢業論文形式。挑選并設計有明確職業背景和行業應用價值的選題，采用研究報告、規劃設計、產品開發、案例分析、管理方案等多元化形式。農林產業是一個“接地氣”的行業，除了前沿性研究，更需要一大批具有實踐能力和職業能力的高端技術人才。農林高校的研究生教育要通過培養體系的改革，培養能應用新一代信息技術及高端設備發展節能環保新興農業的專業學位研究生。

2.創新教育理念，打造創新人才培養平臺，形成具有示范作用的拔尖創新人才培養模式。探索專門的特殊人才選拔程序，創新人才選拔機制;制定個性化培養方案，全面提高學生的綜合素質等，堅持以高水平科研支撐拔尖創新人才的培養。

3.統籌推進全日制和非全日制研究生教育協調發展。嚴把招生關，全面監控非全日制研究生的培養環節，堅持同一標準，保證同等質量，促進全日制和非全日制研究生教育管理規范。繼續深化研究生教育改革，實現研究生教育發展方式、培養類型、培養模式以及人才質量評價方式的轉變，堅持走研究生教育的內涵式發展道路。

（二）完善質量評價體系，健全監督保障機制，走內涵式發展道路進一步貫徹落實研究生教育改革精神，樹立科學的質量觀。以學位授權點合格評估、學位論文抽檢為重要抓手，構建以學位點質量保障為基礎，行政部門監管為引導，學位點、學術組織、行業部門以及第三方評價機構積極參與的內部質量保證和外部質量監督體系。同時，通過社會需求這一紐帶使內外部質量保障機制有效協同。

（三）以學位點建設為抓手，聚焦學科建設，統籌推進“雙一流”建設，提升研究生教育整體實力，發揮研究生教育的引領與支撐作用

1.以學位點建設為抓手，助推學科發展。學位點在本質與內涵上就是學科[6]。將學位點布局和學科規劃有機結合，協同頂層規劃。堅持以學校特色突出、具有優勢的一流學科為核心，形成布局合理、高峰凸顯、高原崛起、爭創“珠峰”的學科布局，形成獨具農林高校特色的學位授權點體系。以云南農業大學為例，在學位點建設中要支持優勢學位點“拔尖”，促進其他潛力學科相關學位點“崛起”，形成各學科建設“你追我趕”的良好局面。

2.動態調整學位點，提高服務社會需求的能力，優化研究生教育學科結構。健全動態調整機制，加大力度調整培養規模和學位點[7]。（1）加強對學位點動態調整工作的統籌指導，緊緊圍繞國家和地區經濟社會發展的現實需求，增列學校急需、空白的學位授權點，促進農林新興產業的發展。（2）主動替換或撤銷沒有生命力的學位點，合理配置有限資源。農林高校無論是師資力量還是其他研究生教育的支撐資源都相對缺乏。要“集中優勢兵力”進行學位點和學科建設。（3）構建以需求為導向，優勢與特色突出，與經濟社會發展聯系更加緊密的學位授權體系。建立健全學位授權點動態調整的長效機制，自覺服務經濟社會發展需求。

（四）深化以人才為中心的全面改革，強化導師立德樹人職責，完善研究生教育管理體制，推動體制機體創新導師在研究生培養過程中的作用是至關重要的。首先要強化導師立德樹人的職責，以高尚的學術道德以及學術精神引導研究生，增強學生的學術信仰[8]。以高超的學術能力培養高水平的研究生。建立導師師德建設長效機制，加強文化建設，健全師德建設的保障體系[9]。通過導師隊伍加院、校管理的模式形成健全的研究生教育管理體制，推動體制機體創新。

（五）擴大國際合作，提升研究生教育的國際影響力

主動服務和融入國家對外發展戰略。以云南農業大學為例，研究生教育要立足邊疆，面向南亞東南亞，充分利用云南的區位優勢和資源優勢，拓展更大的發展空間，推動中外合作辦學內涵發展。加速云南研究生教育國際化的進程，促進南亞東南亞教育輻射中心的建成。

四、云南農業大學“1241”研究生教育質量提升計劃質量是生命線，是研究生教育發展的保障，是“雙一流”建設的基礎。根據研究生教育改革的要求，云南農業大學結合自身研究生教育情況構建了“1241”研究生教育質量提升計劃，進一步推進研究生教育改革。

“1241”，即抓住1條主線，構建2個著力點，實現4個轉變，形成1個體系的思路。1條主線是提高研究生培養質量。2個著力點指推進分類培養模式改革和健全質量保證體系建設。4個轉變指發展方式轉變、類型結構轉變、培養模式轉變和質量評價轉變。1個體系指形成規模結構更加合理、培養特色更加鮮明、培養層次更加完備、培養質量得到大幅提升的云南農業大學研究生教育體系。

研究生教育改革要本著“提高研究生培養質量”這一條主線，通過建立以創新潛質為導向的研究生招生機制，優化研究生類型結構，積極探索研究生個性化、差異化培養途徑，推進分類培養模式改革和健全質量保證體系建設，完成研究生教育發展方式、類型結構、培養模式及質量評價的轉變，全面提升研究生教育質量。通過研究生教育質量的持續提升，推進農林高校的 “雙一流”建設。

“雙一流”建設對于研究生教育來說是挑戰更是機遇，我們將砥礪前行，以一流的師資隊伍、高水平的科學研究支撐高端人才培養，大力提升研究生創新能力和實踐能力，發揮研究生教育在科技創新、產業結構轉型升級、優秀文化傳承中的重要作用，發揮研究生教育的引領支撐作用。以“雙一流”建設為引領，進一步深化研究生教育改革。

參考文獻：

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[2]國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定[Z].國發〔2010〕32 號.

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[4]陳鐘頎.推進研究生教育改革 提升研究生教育國際化水平[J].學位與研究生教育，2011，（12）.

[5]李文君.《關于深化研究生教育改革的意見》解讀[J].教育與職業，2013，（34）.

[6]張國棟，郁苗苗，張松，等.生命周期視角下的學位點評估體系及動態調整[J].學位與研究生教育，2016，（7）.

[7]曹昭樂，方芳，姚云.我國學位與研究生教育改革的前瞻性思考——訪8位國務院學位委員會委員[J].大學：研究版，2015，（8）.

[8]高平發，張欣媛，袁永紅.研究生導師踐行立德樹人的困境及對策[J].中國石油大學學報：社會科學版，2017，（6）.

[9]鄭愛平，張棟梁.立德樹人根本任務指引下研究生導師師德建設研究——基于12所高校1496名師生的調查分析[J].研究生教育研究，2017，（4）.