以業(yè)務(wù)公開促物資采購管理的思考

胡慧利

【摘要】信息化時代，隨著信息技術(shù)的日益精進，采用信息手段對企業(yè)進行規(guī)范管理正發(fā)揮著越來越重要的作用。企業(yè)將各單位部門與本企業(yè)外單位發(fā)生的主要經(jīng)營活動結(jié)果進行公開，既可以保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，又可以推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化，防止業(yè)務(wù)上的暗箱操作，減少腐敗機會。

【關(guān)鍵詞】業(yè)務(wù)公開 物資采購 思考

一般而言，與市場聯(lián)系越密切，對外交往越多的領(lǐng)域和崗位，違紀違法的幾率會越高。而物資采購因業(yè)務(wù)量大，采購金額多，故發(fā)生函詢問題的幾率也最大。業(yè)務(wù)公開工作成為企業(yè)實現(xiàn)各項經(jīng)濟活動在陽光下運行的重要措施，對于發(fā)現(xiàn)腐敗線索、規(guī)范企業(yè)管理、提高經(jīng)濟效益有著重要意義。

1業(yè)務(wù)公開在物資采購中的重要意義

1.1推行業(yè)務(wù)公開，可以規(guī)范物資采購管理

物資采購業(yè)務(wù)公開工作的實施，使物資采購業(yè)務(wù)的運行過程在很大程度上被予以公開，權(quán)力和業(yè)務(wù)越公開透明，監(jiān)督制約的效果就越好，這必將有效促進領(lǐng)導(dǎo)干部和重要敏感崗位的管理人員的廉潔從業(yè)，“暗箱操作”的風險會大為減少。進入業(yè)務(wù)公開工作的網(wǎng)上信息系統(tǒng)，可以看到各項業(yè)務(wù)的有關(guān)信息，系統(tǒng)有自動預(yù)警識別功能，對涉嫌違反制度規(guī)定的問題會自動識別;另外通過查詢比對不同企業(yè)間物資采購的價格差達到警示督促作用，從而促進物資采購價格的不斷合理化?？梢哉f，通過業(yè)務(wù)公開，可以發(fā)現(xiàn)物資采購方面不合規(guī)、不合理的問題，然后去整改完善，進而堵塞管理漏洞，促進企業(yè)物資采購管理上的不斷規(guī)范。

1.2推行業(yè)務(wù)公開，可以發(fā)揮警示威懾作用

通過業(yè)務(wù)公開發(fā)現(xiàn)函詢疑似問題，紀檢監(jiān)察部門督促相關(guān)部門深入細致調(diào)查疑似問題，對疑似問題能解釋澄清的就解釋澄清，確有問題的進一步加強調(diào)查核實，并對相關(guān)責任人強化責任追究，對違規(guī)行為形成有力震懾，發(fā)揮出了業(yè)務(wù)公開的警示威懾作用。

1.3推行業(yè)務(wù)公開，可以保護員工的安全

推行業(yè)務(wù)公開，就是要以公開促民主、以公開促清廉。腐敗是依附權(quán)力而存在，權(quán)力越高風險越大，對于領(lǐng)導(dǎo)干部和重要敏感崗位的管理人員來說，推行業(yè)務(wù)公開，既是對自身的監(jiān)督，也是對個人的一種保護，一切按章辦事、按流程運行，使領(lǐng)導(dǎo)干部和重要敏感崗位的管理人員從一些“人情關(guān)”、“面子關(guān)”中解脫出來，不敢也不再“暗箱操作”，這樣也減少了違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

2如何發(fā)現(xiàn)物資采購問題

業(yè)務(wù)公開信息系統(tǒng)到底是如何發(fā)現(xiàn)物資采購方面的問題？總部有專職網(wǎng)上巡視人員，各企業(yè)也有自己選聘的業(yè)務(wù)公開網(wǎng)上巡視人員，這些業(yè)務(wù)公開網(wǎng)上巡視員每天都要瀏覽全系統(tǒng)物資采購方面的業(yè)務(wù)信息，然后通過對照集團公司有關(guān)物資采購方面的有關(guān)規(guī)章制度，以及對物資采購價格進行各企業(yè)間橫向的比較來發(fā)現(xiàn)問題。

3發(fā)現(xiàn)物資采購問題的主要類型

業(yè)務(wù)公開網(wǎng)上巡視人員通過查詢比對全系統(tǒng)物資采購方面的業(yè)務(wù)信息，發(fā)現(xiàn)物資采購問題主要有2種類型：

3.1物資采購價格問題。

因部分業(yè)務(wù)人員對采購業(yè)務(wù)不熟悉，對物資市場行情不夠了解等多種原因造成物資采購價格在不同企業(yè)間有較大的差異。

3.2工作人員操作問題。

個別業(yè)務(wù)人員工作缺乏責任心，物資代碼沒有規(guī)范使用，有時為了圖“省事”，將批量物資“打包”共用一個編碼或者隨意套用其它物資編碼，造成一碼多物，從而產(chǎn)生價格差異;或者在總價一定基礎(chǔ)上隨意定個體物資的價格，造成個體物資價格嚴重偏離正常價格;另外在日常操作中沒有規(guī)范化、標準化，各級審核人員也存在把關(guān)不嚴，考核追責力度不夠等情況。

4當前業(yè)務(wù)公開存在問題原因分析

4.1受權(quán)限所限，難以及時發(fā)現(xiàn)問題

不同權(quán)限的用戶有不同的瀏覽權(quán)限，部分企業(yè)只有業(yè)務(wù)公開網(wǎng)上巡視員才有資格瀏覽全系統(tǒng)的業(yè)務(wù)信息情況，而本企業(yè)物資部門的用戶只能瀏覽本單位物資采購方面的各項業(yè)務(wù)，故無法與兄弟企業(yè)進行物資采購價格的橫向比對，無法做到對物資采購價格的綜合研判。

4.2物資部門業(yè)務(wù)公開積極性不高

近年來，隨著中石化企業(yè)的蓬勃發(fā)展，物資部門的采購工作量也劇增，在日常工作繁忙的情況下，還要經(jīng)常接受上級發(fā)來的函詢問題，并協(xié)助紀檢監(jiān)察部門調(diào)查了解，調(diào)查情況屬實的還要接受經(jīng)濟考核，因而物資部門感到壓力巨大，有時是疲于應(yīng)付;這一客觀存在事實卻也制約了物資部門業(yè)務(wù)公開的積極眭。

5以業(yè)務(wù)公開工作促物資采購管理的幾點看法

5.1抓好宣傳教育，認真分析研究，整改到位促物資采購管理

推進業(yè)務(wù)公開，是從事業(yè)發(fā)展和保護干部的高度，把監(jiān)督的關(guān)口前移，加強事前監(jiān)督、過程監(jiān)督、制度監(jiān)督，促進科學管理、規(guī)范管理、嚴格管理，有利于經(jīng)營管理人員正確用好手中的權(quán)力，防止和減少違規(guī)用權(quán)。它從源頭上預(yù)防和治理腐敗，在制度上設(shè)置一道防線，對干部職工既是監(jiān)督，更是愛護。紀檢監(jiān)察部門要廣泛宣傳業(yè)務(wù)公開工作的重要性及有效性，物資部門領(lǐng)導(dǎo)要提高對業(yè)務(wù)公開工作的認識，提高業(yè)務(wù)公開系統(tǒng)登錄率，認真審核相關(guān)業(yè)務(wù)、對問題細致研究剖析，反思工作中的薄弱環(huán)節(jié)，找準問題癥結(jié)，及時整改函詢問題，提出函詢有關(guān)建議，發(fā)揮業(yè)務(wù)公開在物資采購管理上的積極作用。

5.2規(guī)范業(yè)務(wù)公開相關(guān)人員的操作，避免信息失真

在業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中公開的業(yè)務(wù)，不時會有業(yè)務(wù)人員操作不熟或缺乏工作責任心，錄入數(shù)據(jù)有誤，而有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)又沒有認真核實，最后被上級函詢，這種情況盡管是個別，但與當前企業(yè)從嚴管理、追求卓越的要求是相違背的。所以應(yīng)加強業(yè)務(wù)公開相關(guān)人員的工作責任意識，規(guī)范其業(yè)務(wù)操作。物資采購業(yè)務(wù)公開信息是從ERP等信息系統(tǒng)中自動抽取的數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)人員在業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)中必須仔細錄入和核對數(shù)據(jù)，防止上傳數(shù)據(jù)不準，從而使業(yè)務(wù)公開信息失真導(dǎo)致上級函詢。

5.3提升業(yè)務(wù)公開信息系統(tǒng)的功能，從技術(shù)層面提高工作實效

目前，業(yè)務(wù)公開信息系統(tǒng)運行多年，下一步還將開發(fā)業(yè)務(wù)公開系統(tǒng)第3期，功能的重點將是如何提升系統(tǒng)性能、增強系統(tǒng)功能、加強系統(tǒng)應(yīng)用，尤其是如何通過系統(tǒng)實現(xiàn)對一段時間內(nèi)某項業(yè)務(wù)在全系統(tǒng)的運行情況綜合分析，反映存在問題。另外，業(yè)務(wù)公開信息系統(tǒng)作為ERP等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的輔助監(jiān)督系統(tǒng)，要注重兩個系統(tǒng)的融合，針對企業(yè)存在的“低、老、壞”現(xiàn)象，尤其是責任心不強、“工作疏忽”造成的問題，在加大管理力度的同時，要考慮通過完善ERP等信息系統(tǒng)功能，從技術(shù)層面解決此類問題，全面提升管理水平。

綜上所述，在當前從嚴管理的新形勢下，業(yè)務(wù)公開必將在物資采購管理規(guī)范上越來越凸顯其重要性。企業(yè)物資部門應(yīng)加強對業(yè)務(wù)公開工作的重視，切實履行好相應(yīng)職責;紀檢監(jiān)察部門也要進一步強化監(jiān)督檢查，對函詢發(fā)現(xiàn)的問題，認真調(diào)查，從嚴監(jiān)察，從嚴處理，鐵面問責，從而切實促進企業(yè)管理水平的提高，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展提供陽光保障。