工業(yè)4.0時代地方工科院校面臨的挑戰(zhàn)和機遇

于貴文 金向陽 劉建行

摘? ?要：在工業(yè)4.0時代，地方工科院校面臨著挑戰(zhàn)和機遇。地方工科院校必須在辦學理念、辦學定位、師資隊伍建設、專業(yè)設置與升級、人才培養(yǎng)體系及途徑、依法治校等方面加強改革和創(chuàng)新。通過積極申請工程教育專業(yè)認證，主動參與“新工科”建設，完善創(chuàng)新教育體系，加強國內(nèi)外工科院校的交流與合作，實現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型升級。

關鍵詞：工業(yè)4.0;挑戰(zhàn);機遇

中圖分類號：G640? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ?文章編號：1002-4107（2019）06-0016-03

現(xiàn)在，人類正處于第四次工業(yè)革命（簡稱工業(yè)4.0）時代[1]。在工業(yè)4.0時代，社會生產(chǎn)效率將快速提高，經(jīng)濟結(jié)構快速轉(zhuǎn)型，這必將改變?nèi)肆Y源配置。換言之，工業(yè) 4.0需要工程教育4.0[2]。高等教育與工業(yè)技術的進步是相輔相成關系，每一次工業(yè)革命均會帶動社會生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，同時也促進高等教育快速變革，尤其是工程教育的發(fā)展。工業(yè)革命需要與之相適應的工科人才，工科教育的改革創(chuàng)新同樣促進了工業(yè)革命的發(fā)展。

為了主動與工業(yè)4.0時代對接，我國提出了一系列強國富民的發(fā)展戰(zhàn)略：“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國制造2025”“創(chuàng)新發(fā)展”等。這些發(fā)展戰(zhàn)略是以強調(diào)建設創(chuàng)新型國家、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)國民經(jīng)濟快速發(fā)展，爭取早日實現(xiàn)中國夢為目標。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展對工程類人才提出了更高的要求。因此，地方工科院校應更新辦學理念、精準定位、主動布局，服務國家和地方的發(fā)展戰(zhàn)略，滿足工程產(chǎn)業(yè)需求的工程學科和專業(yè)，培養(yǎng)一批具有“新工科”視野高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才。

一、工業(yè)4.0時代地方高校面臨著極大的挑戰(zhàn)

我國高等教育的發(fā)展與社會經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢是相輔相成的，尤其在工業(yè)4.0時代，高等教育更是我國經(jīng)濟發(fā)展的原動力。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級對人才需求的挑戰(zhàn)

人類社會已經(jīng)進入工業(yè)4.0時代，經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)發(fā)生了巨大改變，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對科技創(chuàng)新提出更高要求的同時，也帶來人力資源需求和產(chǎn)業(yè)崗位職能的變革[3]。目前，我國已進入工業(yè)發(fā)展的快車道，一批新型產(chǎn)業(yè)快速崛起，如信息技術、數(shù)據(jù)科學與大數(shù)據(jù)技術、互聯(lián)網(wǎng)技術、智能制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)[4]。這些產(chǎn)業(yè)正在成為中國經(jīng)濟的新的增長點，并成為大學畢業(yè)生就業(yè)的重要選擇目標。然而，就多數(shù)地方工科院校而言，最突出的問題是專業(yè)傳統(tǒng)，在信息技術、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等新興學科專業(yè)方面發(fā)展水平有限，甚至根本沒有開設該類新興學科專業(yè)，落后于地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，在創(chuàng)新能力、數(shù)字化能力和協(xié)作領導能力方面偏弱，難以支撐強省、富市的發(fā)展戰(zhàn)略，因此也得不到地方政府的強有力支持。

（二）“新工科”背景下對新興專業(yè)人才的需求帶來的沖擊

“新工科”是高等工程教育為了適應產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和新需求的主動回應，也是工程教育領域依據(jù)我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟及科技領域重大需求進行的突破性變革[5]。“新工科”包含新的工程教育理念、新的學科專業(yè)結(jié)構、新的人才培養(yǎng)模式、新的教育教學質(zhì)量及新的分類發(fā)展體系五個方面內(nèi)容，每一個方面內(nèi)容都對地方工科院校提出更高的要求和挑戰(zhàn)。地方工科院校不僅要從戰(zhàn)略高度創(chuàng)新辦學理念，推動地方工科院校學科專業(yè)和人才培養(yǎng)模式變革，還要求我們重新認知地方工科院校教育的本質(zhì)和內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”對地方工科院校的影響

早在2015年3月第十二屆人大三次會議上，李克強總理首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅是互聯(lián)網(wǎng)應用在某一傳統(tǒng)領域，更是加入了計算、知識、數(shù)據(jù)來造就出更多創(chuàng)新成果，推動了大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新的創(chuàng)新2.0。極大地改變了人們的工作和生活方式，使我國進入了創(chuàng)新發(fā)展的新常態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)+”對教育產(chǎn)生了根本性和顛覆性的影響。優(yōu)課、慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等各類“互聯(lián)網(wǎng)+”教育新興模式方興未艾。無論你是否接受，“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的時代已乍然驚現(xiàn)。

1.“互聯(lián)網(wǎng)+”教育使得傳統(tǒng)的“育人”功能被弱化。教師的工作是傳道、授業(yè)、解惑，其首要任務是傳道（即育人），其次是授業(yè)和解惑 （即教學），所以育人為先 ，教學在后。在傳統(tǒng)的教學方式之下，教師不僅僅傳授專業(yè)知識，還會在德、智、體、美、勞等方面教育和影響學生，師生間具有良好的互動，使學生成為身心健康的大學生。然而，在“互聯(lián)網(wǎng)+”教育模式下，師生較多地利用互聯(lián)網(wǎng)進行信息溝通，突出了教學作用，弱化了育人功能。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”教育模式挑戰(zhàn)大學生的學習能力。在傳統(tǒng)教學模式中，教師通過課程的教學目標編排授課計劃，并選擇適宜的教學內(nèi)容，按照學時確定知識量，難度適中，所以學生圍繞教師篩選好的知識進行深入學習。而互聯(lián)網(wǎng)融合了各行各業(yè)的知識，知識面廣，更新速度快，信息量大，復雜程度高，知識和信息雖然新穎豐富卻良莠不齊。大學生不可避免地產(chǎn)生迷茫感，一些學習能力較弱的大學生付出了更多的時間和精力，也學不到適合的知識和信息。因此，讓所有學生都能在“汪洋大海”中撈到那顆“繡花針 ”成為了地方工科院校亟待解決的問題[6]。

二、工業(yè)4.0時代給地方工科院校帶來了極大的發(fā)展機遇

（一）國家高教體制改革為地方工科院校構建科學、合理的辦學機制創(chuàng)造了有利條件

自中共十八屆三中全會以來，在高等教育領域，國家修訂了《高等教育法》，相繼出臺了《高等學校章程制定暫行辦法》《全面推進依法治校實施綱要》以及《關于深入推進教育管辦評分離促進政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見》等一系列重大改革措施和規(guī)章制度，推動我國現(xiàn)代大學的規(guī)章制度建設[7]。宏觀上，推進政府簡政放權，強化高校辦學自主性;微觀上，促進高校科學、合理地處理黨、政、學術、民主之間的關系，構建高校自身科學而又高效的運行機制，夯實內(nèi)涵建設，助推辦學質(zhì)量提高。

（二）創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略給地方工科院校帶來的

時代機遇

在2018年9月《產(chǎn)教融合賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型》研討會上，陳清泉院士提出 “技術+工程+市場=創(chuàng)新”的論斷， 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展源于技術創(chuàng)新，而技術創(chuàng)新依靠創(chuàng)新型人才，因此，創(chuàng)新型人才是關鍵和基礎。為此，我國出臺了《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》以及《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》等重大戰(zhàn)略部署，促進我國由制造大國向制造強國邁進。這一系列重大戰(zhàn)略為地方工科院校盡快提高科研水平、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，以及提升本校的核心競爭力創(chuàng)造了更大的發(fā)展空間[8]。

（三）“新工科”建設給地方工科院校發(fā)展帶來了

新機遇

從“復旦共識”“天大行動”到“北京指南”，再到教育部、工業(yè)和信息化部及中國工程院聯(lián)合下發(fā)“關于加快發(fā)展新工科實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃2.0的意見”，標志著高等工程教育改革進入到一個嶄新的時代。“新工科”是適應經(jīng)濟發(fā)展新需要而產(chǎn)生的工科新形態(tài)，是對傳統(tǒng)工科教育的大變革。各省市必將加大人力、物力和財力的支持力度，促進“新工科”建設。“新工科”建設是地方工科院校與部屬院校縮小差距、迎頭趕上，甚至實現(xiàn)“彎道超車”的絕好機遇。

三、工業(yè)4.0時代地方工科院校發(fā)展應采取的改革措施

在工業(yè)4.0時代，地方工科院校應以服務地方經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為己任，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型工程技術人才。地方工科院校的發(fā)展建設與地方經(jīng)濟、文化發(fā)展建設應該是相互促進、相得益彰的。

（一）抓好地方工科院校的頂層設計

1.更新辦學理念。毋庸置疑，在社會變革與高等教育轉(zhuǎn)型的背景下，許多地方工科院校發(fā)展緩慢與院校的辦學理念滯后有直接關系，行動落后源于思想落后。在工業(yè)4.0時代，面對國家經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，高教改革的新形勢，一些地方工科院校應重新認識和研究高等教育發(fā)展規(guī)律，明確具有本校特色的辦學理念和思路，強化自我發(fā)展。

2.準確定位。地方工科院校應堅持服務面向地方這一本質(zhì)。當前一個突出的問題就是辦學定位不準，辦學目標模糊，辦學特色不突出，辦學行為“不接地氣”，對地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度有限。因此，應較為理性地堅守教學型工科院校的辦學類型定位、培養(yǎng)應用型工程技術人才的目標定位、服務地方的對象定位，切實把辦學思路真正轉(zhuǎn)到服務地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟上來，提高地方工科院校服務和推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的能力。

3.優(yōu)化辦學機制體制。高水平的教學管理和教育質(zhì)量需要現(xiàn)代、科學的機制體制作為保障。目前，一些地方工科院校的辦學機制體制相對僵化，發(fā)展動力不足的主要原因在于學校沒有簡政放權，學術權力依舊衰微，院系辦學的主體地位不突出。因此，首先，要以學校規(guī)章制度的貫徹落實為抓手，推進依法治校。科學處理政治、行政、學術和民主四方權力之間的關系，充分發(fā)揮地方工科院校學術委員會在學科建設、學科發(fā)展、教風和學風建設等方面的主導作用，健全現(xiàn)代工科院校制度，建立促進學校良性發(fā)展的有效機制。其次，推進開放式辦學，通過產(chǎn)教融合、聯(lián)合辦學等機制，促進本校更好發(fā)展[9]。

（二）強化內(nèi)涵建設，提高辦學質(zhì)量

在國家十三五規(guī)劃期間，提高辦學質(zhì)量是我國高等教育發(fā)展的主旋律。就地方工科院校而言，關鍵要做好以下幾方面工作。

1.加強師資隊伍建設。地方工科院校要想提高辦學質(zhì)量關鍵在于師資隊伍建設。由于受地方經(jīng)濟、地方政策等多因素影響，一些地方工科院校辦學基礎相對薄弱，專業(yè)發(fā)展平臺有限，在高層次、高水平工科教師引進方面存在較大困難，本校的高水平師資隊伍不穩(wěn)定，也是該類學校長期存在的問題和挑戰(zhàn)。因此，應堅持培養(yǎng)、引進相結(jié)合的原則，強化專業(yè)團隊意識，注重“雙師型”教師培養(yǎng)，建設德才兼?zhèn)渚哂袆?chuàng)新精神的師資隊伍。

2.專業(yè)的設置與優(yōu)化。首先，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、新興經(jīng)濟體不斷涌現(xiàn)的今天，多數(shù)地方工科院校本科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構匹配度較差，這就需要對一些落后的專業(yè)進行淘汰或優(yōu)化升級;其次，與新興產(chǎn)業(yè)對應的新工科專業(yè)設置不夠[10]。為了回應工業(yè)4.0時代需求，新工科專業(yè)也不斷翻新，2012—2015年就新增加了32個專業(yè)，新工科專業(yè)增設最多的是智能科學與技術領域，多達9個專業(yè)。地方工科院校應當與時俱進，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的人才需求，積極增設新專業(yè)，使專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接。

3.全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。地方工科院校的中心任務是為地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型培養(yǎng)應用型人才和工程技術人才，目前，地方工科院校人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量與地方需求存在一定差異。因此，地方工科院校必須科學、合理地確定人才培養(yǎng)規(guī)格與類型，通過申報工程教育專業(yè)認證，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟人才需求及本校的辦學特色，重新制定或優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，做到靶向教育;建立穩(wěn)定的實習與就業(yè)基地，通過學分互至教學、在線直播教學等模式，實現(xiàn)產(chǎn)教融合，不但拓寬學校的辦學平臺，還使本校的專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、課程教學與職業(yè)標準有效對接，實現(xiàn)靶向就業(yè);健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，在工業(yè) 4.0時代，是以智能制造技術、數(shù)據(jù)存儲技術、傳感技術和計算能力為突破口，相關專業(yè)領域的工程技術人才是實現(xiàn)這一突破的必要人才支撐，在對該領域工程技術人才培養(yǎng)時，需要課堂教學，更需要在該領域的認知和實踐教學。因此，在教學過程中增加學生們對相關知識技能的感性認識：一方面可以多開設實驗課，加深學生們的主觀感受;另一方面也要加強實操實訓學時，讓大學生們深入企業(yè)或?qū)嵙暪S，親自實踐，因為在創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面，見識大于知識。

（三）拓寬國際視野，主動與國際接軌

隨著我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的國際地位不斷提升，國際交流合作越來越多。地方工科院校應積極拓寬國際視野，培養(yǎng)出具有國際交流能力的工程技術人才。

1.師資隊伍的國際視野提升。（1）創(chuàng)新驅(qū)動，培養(yǎng)行業(yè)學術領軍人才。積極支持具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄杲處煋螌W術帶頭人，尤其是具有國際教育背景的海歸人才，在科研隊伍、學術資源等方面給予全方位的支持與保障，使他們走到教學、科研、學科建設的一線，發(fā)揮其見識廣、視野寬、開拓性強等特質(zhì)。（2）外引與內(nèi)培相結(jié)合，吸引行業(yè)拔尖人才。通過建立吸引國外專家的相應政策，主動引進發(fā)達國家的專家學者來校工作或講學，也可以通過選派優(yōu)秀青年教師到知名大學留學、講學、交流等形式開闊視野。

2.大學生國際視野的培養(yǎng)。（1）學好外語，強化語言交流基礎。地方工科院校在開設英語課的同時，應積極開設“一帶一路”所在沿線國家的二外課程，如日語、俄語、法語、德語等外語課程，為區(qū)域內(nèi)的國際交流奠定基礎。（2）擴大對外文化交流，拓寬國際視野。通過互派留學生、短期教學交流等形式建立相應文化交流機制，提升大學生對國外社會、人文、教育等方面的了解，開拓大學生的國際視野。

總之，在工業(yè)4.0年代，給地方高等院校的發(fā)展建設帶來挑戰(zhàn)的同時，也帶來極好的發(fā)展機遇。只要我們能夠?qū)彆r度勢，準確把握、理解國家相關政策和措施，主動應對挑戰(zhàn)，更新辦學理念，轉(zhuǎn)變辦學模式，明確辦學定位，逐步深入教學改革，完善教學手段，強化法制建設，主動與國際接軌，就一定能夠盡快趕上時代發(fā)展的步伐，為地方的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供合格的工程技術人才。

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