關于新政策背景下職業教育改革發展的幾點思考

董星華

摘 要：近年來，國家為進一步提升職業教育人才培養質量，增強職業教育服務經濟型社會的能力，從政策、財政等各方面大力支持現代職業教育快速發展，為促進現代職業教育體系建立，提升職業教育吸引力，培養更多高素質的勞動者和技能型人才做出很多積極努力。但我們更需清醒的看到職業教育中存在的現實矛盾，冷靜思考，尋找出路才能不辜負國家的好政策，真正迎來職業教育的暖春。

關鍵詞：財政投入 辦學條件 教師培訓 學生資助體系 職業教育全免費政策

一、中國職業教育發展背景及人才培養模式的現狀及問題

1.背景及現狀

長久以來，職業教育在中國教育體系中雖長期存在，卻缺乏良好發展。基礎教育的必要性有9年義務教育支撐，大學教育有學術體系和社會需求所引導，職業教育則是夾縫求存。隨著我國經濟的迅猛發展，行業需求不斷變化，曾經重學歷的風氣轉化為能力優先的職業訴求，盲目擴招導致畢業生人數供過于求；理論與市場行業相脫節、學生眼高手低卻動手能力差。市場對于技能型人才的旺盛需求，促使職業教育再次走入公眾視野。國外職業教育的成功經驗我們聽聞許多，他山之石雖可攻玉，但學習前需結合國情、學情、人口基礎等重要基礎因素走出自己的改革之路。[1]

2.限制中職生職業生涯發展的問題

（1）中職生身價低，社會中得不到重視

中職教育主要生源是具有中學學歷的應往屆畢業生、以及各類成人學員。有研究數據表明82%來自農村，近70%來自中西部地區。生源家庭結構多為社會中經濟地位偏低家庭。職校畢業生就職時薪酬偏低，工種更辛苦。[2]

（2）文憑含金量低

中職生多為初中畢業，中職教育體系更側重技能培養，但鑒于師資和實訓條件局限，導致學生文化素養和動手能力均欠佳。雖多數中職學校都要求學生雙證畢業，但我國對于職業技術資格的認定尚不成熟完善，因此也降低了用人方對于資格證書的信任度。

（3）教學效果難保證

在普通高中學生經過中考初步篩選，文化素養、理解接受能力等方面相比中職部分同學更優秀，升學壓力也促使他們更努力上進，教育效果更易顯現，而中職學生則反之，社會在接納求職者時也更樂意優先考慮學歷層次更高的人群。

3.我國中職校發展中存在的問題

近年來，黨和政府高度重視職業教育的發展，陸續出臺了一系列優厚政策：如減免學費、嘗試普通大學和職業教育相結合等都收到了很好的效果。但目前職業教育在社會中的接受度仍遠低于各類高等教育，職業院校的畢業生及教職工在社會地位和薪酬方面也都低于高等教育。

職業教育既要兼顧文化素養的培養，更需發展學生實際動手操作能力。很多職業技術院校仍遵循著普教模式，課程間缺乏聯系，理實比不合理，不利學生專業性的培養。課程設置上也存在課程設置隨意，缺乏專業間相互銜接，部分課程定位模糊，混淆了中職、技工學校和高等院校間教學上的區別，實際教學和制定教學目標計劃時有一定的出入，培養出的人才也沒有真正實現層次教學的必要補充作用。

4.師資整體素養亟待提升

隨著中職改革的深入，各地辦學規模、專業結構也在積極調整，師資力量的建設也需要發展提升。中職優秀實踐指導教師缺口大；高職稱高能力的精品教師、帶頭人數量嚴重不足；中職教學需要大量具備熟練實操能力的實訓教師，而多數專業教師都是畢業即入職，缺乏行業經驗。為補充師資學校聘用技巧熟練的行業從業人員授課，他們熟悉行業要求但缺乏系統教師能力和執業資格，不懂傳授技巧，不易甄別品德良莠。

5.對職業教育的社會偏見長期存在

傳統文化價值作用下，多數國人更尊崇高等教育，對中等職業教育并不認同。國外許多行之有效的職業教育培養模式也無法順利推行。除正面宣傳，中職校也要修正自身不足調整辦學理念和方式。

二、中職教育發展的方向及問題解決方法

1.國家政府的政策支持

2012年秋季入學開始，我國農村學生、城市涉農專業或城市經濟困難家庭的學生均可接受免費中職教育，近年資助面更覆蓋所有層次的中職在校生。這對提高農業人口素質，減輕家庭經濟負擔，讓更多適齡人群接受教育起到巨大的推動作用。為確保這利民惠民政策落到實處，須完善相應監管政策，做好宣傳工作尤其是貧困地區、山區，讓老百姓知道、理解、接受、享受政策帶來的福利和機遇。

2.探索、完善、變革相關教育制度

想改變社會觀念，惟有從根本上進行改革，從制度層面消除教育貴賤觀，并逐漸認同不同教育形式存在的必要性。當職業教育能和其他教育種類一樣平等發展，才會消除社會評價對職業教育的偏見。

3.教師個人素養和專業能力的提高

新時代對所有教師都提出了新的要求與挑戰。教師必須隨時保持與時俱進，從各個方面提升自己，才能夠滿足如今教師職業的要求。鼓勵教師終身學習，把在職培訓形成制度，提升教師教科研能力和教學水平。嚴卡教師入職門檻，經驗和理論雙過關。

4.順應時代發展，及時調整課程設置

我國經濟正在經歷進一步優化結構，產業轉型，對人才的需求也發生巨變，即看重技術文化，也更側重綜合能力。因此現代的職業教育要緊扣時代發展主題，隨時調整課程設置，服務于現代社會。

參考文獻

[1]黎加厚.信息時代的教育敘事與教師主體意識的覺醒.中國電化教育[M].江蘇教育出版社，2004年第10期.

[2]石忠英著.知識轉型與教育改革[M].教育科學出版社，2001版.