吳保剛
我國是農業大國,鄉村是我國經濟改革最早的地區,鄉村的發展一直是國家建設的首要問題。十九大報告中提到“要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化?!彪S著現代化的推進,城市生活節奏的加快,城市人越來越需要一種與城市繁華截然不同的生活方式,來彌補城市生活中所缺失的淳樸、簡單、原始的民風,釋放日常的壓力,而鄉村旅游恰恰能滿足其這種需要,因而,鄉村旅游成為社會發展的新引擎。
鄉村旅游以具有鄉村性的自然和人文客體為旅游吸引物,依托農村區域的優美景觀、自然環境、建筑和文化等資源,在傳統農村休閑游和農業體驗游的基礎上,拓展開發會務度假、休閑娛樂等項目的新興旅游方式。
自20世紀80年代開始發展“吃農家飯、住農家院、做農家活、看農家景”的“農家樂”模式,可以被認為是鄉村旅游的1.0時代;2006年國家旅游局確定該年度宣傳主題為“2006中國鄉村游”,提出的“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”的發展目標,可以被認為是鄉村旅游的2.0時代;2012年開始掀起民宿熱,可以被認為是鄉村旅游的3.0時代。當下,隨著文化自信的建立,生態文明的覺醒,鄉村旅游要擔負起鄉村振興的重任,也將迎來以“三農”為核心,圍繞鄉村文化、社區營造、綠色發展的4.0時代。
麗水市古稱“處州”,是一座具有1 000多年歷史的古老而美麗的城市,也是浙西南政治、經濟、文化的中心,國家級生態示范區,素有“浙江綠谷”、“天然氧吧”之稱。麗水自然景觀得天獨厚,人文古跡深厚眾多,物產豐富獨特,具有獨具特色的少數民族文化——畬鄉風情絢麗多姿。憑借得天獨厚的生態優勢、底蘊深厚的農耕文化、生態綠色的農業產業,麗水鄉村旅游業悄然興起并長足發展,初具規模,已建成19家4A級景區,并向周邊鄉村輻射,帶動了“農家樂”“民宿”等服務業的發展。據統計,截至2015年底,全市累計建成休閑觀光農業區點256個,示范性休閑家庭農場10個,其中,取得休閑農業與鄉村旅游“國字號頭銜”21個,“省級頭銜”6個;現代農業園區建設累計建成13個綜合區、28個示范區、48個精品園共計89個現代農業園區通過省級驗收。獲得中國重要農業文化遺產(云和梯田農業系統)等17個國字號頭銜;開展了十佳美麗田園、十佳休閑農業觀光園、十佳美麗休閑鄉村、十佳賞花田園、十佳休閑觀光茶園、十佳精品果園、十佳開心農場、十佳生態養殖基地、十佳現代設施農業基地和十佳農事節慶活動等“十佳”評選活動,挖掘了近9類90個十佳農業旅游資源。每年舉辦中國(慶元)香菇節、中國茶商大會、松陽銀猴茶葉節、中國(龍泉)靈芝節、云和梯田開犁節和蓮都處州白蓮文化節等一批國家級重要農事節慶活動,不斷擴大麗水市休閑農業與鄉村旅游的影響力。
近年來,麗水市政府通過落實一系列扶持政策(例如:《麗水市生態精品現代農業發展規劃》《麗水市生態休閑養生農業發展規劃》《關于大力推進家庭農(林、漁)場發展的實施意見》(麗政辦發[2013]119號)、《大力發展休閑農業促進鄉村旅游轉型升級三年行動計劃(2016-2018年)》等),推進鄉村旅游項目建設,促進鄉村旅游開發,2015年共接待游客約807萬人次,累計投入資金達11.2億元,實現營業收入6.8億元,帶動農民就業1.76萬人,為麗水發展鄉村旅游夯實了基礎。
(一)增加農民經濟收入,創造更多就業機會
發展鄉村旅游最直接、最顯著的作用就是為農業加環,發展鄉村旅游有利于農村剩余勞動力的分流,有利于提升勞動力在農閑時間的價值。鄉村旅游可以讓農民“零距離就業,足不出戶掙錢”,旅游業每增加一個直接就業人員,就能為社會創造5個以上的就業機會,可以產生極大的乘數效應,為農村創造更多的就業機會,減小人員外流比例。
(二)有助于形成產業集群,帶動周邊地區的經濟
鄉村旅游不僅能將當地農產品直接轉化為旅游地商品,而且能為周邊地區的農副產品的銷售提供市場,帶動其經濟的發展。隨著鄉村旅游規模的不斷擴大,旅游接待對食品、農副產品、手工藝品和山貨等的需求量不斷增加,促使鄉村旅游接待村與周邊地區形成穩定的合作關系,延長旅游產業鏈,擴大產業面,形成產業群,為鄉村的快速發展打下堅實的基礎。
(三)農旅融合,促進鄉村經濟結構調整和農業轉型
鄉村旅游作為第三產業的龍頭,帶領傳統農業的第一產業發展,有助于促進鄉村經濟結構的調整,可形成第三產業服務第一、第二產業,第一、第二產業的發展提出對第三產業活動的新需求這樣一種良性融合發展結構。具體作用表現在:第一,促進以農產品加工和服務為重點的農村第二產業、第三產業的發展,優化經濟結構;第二,吸納農村富余勞動力就業;第三,加速鄉村基礎設施和居住條件的改善,促進農村的現代化發展;第四,貫徹科學發展觀,統籌城鄉社會經濟的協調發展。
(四)提高農民素質,促進鄉村文明
鄉村旅游開發需要從業者具有高素質,其通過不斷的培訓,增加與游客的接觸,潛移默化地提高了當地居民的科學文化知識、綜合素質。同時在旅游項目的開發運作中,通過不斷的配合和磨合,增進了居民間的感情,加強了團結,形成了積極向上、健康的民風。通過文化的交融,提升鄉村文明程度。
(一)堅持“兩山”理論,保持鄉村的原生性
在鄉村旅游開發過程中要堅持“綠水青山就是金山銀山”,大力發展生態農業、精致農業和休閑農業。開發過程中要遵循自然規律和傳統農耕,利用好生物防治和生態位理論,盡可能減少使用或不使用農藥和化肥,不擾亂農作物的生命周期,合理分配土地,避免涸澤而漁。鄉村要有基于鄉土特色的產業,避免大棚、非本地種植物、非本地產業的過多引入。運用科技手段進行鄉村生態循環設計,盡可能提高再利用率和零排放率。根據生態容量,嚴格控制游客量,確保鄉村生態系統的良性演替。
(二)加強政策扶持,打造新型鄉村社區
人力缺乏是當前鄉村旅游發展的重要制約因素,年輕人外出務工、在工作地定居等,導致鄉村中青年人所在比例極低。除已經出臺的回鄉創業政策外,相關部門還可依據“三權”分置制度,擬定相關政策,吸引城市的中產階級進入鄉村休閑、創業,建立新型社區。新型社區建立的核心要素是人,產業的多樣化、文化的多樣化和經濟的多樣化都是基于人的多樣化。在新型社區建設中,可以設置“榮譽村民”制度,讓外來的創業者、常客參與到鄉村的規劃、管理事務中,這樣形成的社區更加多元化,而且榮譽村民的文化、視野和素質都能無形中影響到當地居民,能促進社區的快速健康發展。
(三)進行鄉村文化的結構化設計,增強鄉村旅游的趣味和粘性
美麗的鄉景能吸引人,豐厚的文化能感動人,精心設計的文化活動能留住人,濃濃的鄉情能圈住人。基于吉登斯的結構化理論,鄉村文化的結構和游客的文化結構有辯證的關系。在鄉村文化結構方面,首先在鄉村旅游文化結構化設計上,可以采用具有本土性的文化內容和內涵,實現形式和方式的現代化。其次,鄉村旅游文化開發的設計感要強,過程和環節的把握要適時和適量。最后,結構化設計要有多樣性和針對性,多樣性可以供游客選擇喜好的方式,針對性要針對不同地區、不同年齡和不同階層額游客。這樣有利于游客接受活動形式,能夠讓更多的游客參與到文化體驗活動中來,大大提升鄉村旅游的趣味性,同時能夠讓游客更了解鄉村文化,能增加鄉村與游客的粘性。
(四)全員營銷,激活鄉村內動力,進入綠色發展快車道
十九大中提到要建立文化自信,鄉村是社會的基礎單位,是文化的發源地,鄉村的文化自信更容易建立。相關部門可以通過專題研討、培訓、各種鄉村的宗制和活動,來不斷強化居民對本土文化的認知和認同。當地居民樹立文化自信后,就會主動宣傳和影響周圍的人,使其到鄉村來旅游、休閑或體驗生活。良好的環境和濃濃的鄉情會吸引更多的人(可能是本土居民的親屬,也可能是游客)來進行宣傳,隨著知名度的提高,本土居民也能從鄉村旅游中受益,這會增強其開發鄉村旅游的信心和決心,使其能夠以更大的熱情投入的鄉村建設中,從而真正激活鄉村的內動力。政府推動和互聯網等現代化手段的使用可以將鄉村振興推入綠色發展的快車道。
(作者單位:麗水職業技術學院)