程娜 胡桃
2018年1月中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》提出要實施好鄉村振興戰略,堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。近年來,在鄉村振興戰略和建設美麗鄉村的背景下,鄉村旅游成為眾多學者探討的話題,諸多傳統村落積極采取鄉村旅游的模式發展經濟,取得了一定成績,但同時也存在很多問題?;诖耍P者與調研小組以問卷調查和個別訪談等形式,對湖南省古丈縣龍鼻村進行了實地調查,重點介紹了該村的經濟發展實踐,探索存在的問題并提出優化參考建議。
(一)傳統村落發展困境與需求
由于自然條件、基礎設施、地理位置等限制,傳統村落與城市的差距進一步擴大,形成了城鄉二元結構,經濟差距更是如此。與此同時,新型城鎮化進程加快,現代文明入侵,致使傳統村落原有的農耕文化遭到摒棄,留下了386199部隊,傳統村落成為空心村,對外的印象也已變為空巢化,經濟社會的發展、城市化進程加快和現代文化、外來文化入侵等原因都給鄉村發展和文化保護帶來了極大的挑戰。
村民有發展的意愿和需求,希望與時代接軌,不被淹沒在經濟快速發展的浪潮中。村落是中國傳統文化的發源和積淀,在國家的政治經濟文化的發展中具有戰略地位,習總書記在2013年《中央城鎮化工作會議》中也發出了“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的號召。傳統村落需要發展,如何讓其可持續發展,是人們面臨的重要問題。
(二)鄉村建設中發展鄉村旅游路徑選擇
近年來,國家提出了一系列促進鄉村發展的戰略,全國各傳統村落根據當地現有資源,結合當地實際的經濟發展現狀和文化特色,探索出多種發展模式,如文化傳承型、城郊集約型、休閑旅游型等,小康+健康模式的生活是現代人不斷追求的生活方式,進入“雙康”時代后,人們對休閑需求增加,逐漸形成了慢生活理念。據統計,黃金周期間,城市居民出游時,70%會選擇鄉村旅游,中商產業研究院數據顯示,截止2017年末,鄉村旅游市場規模已達28億人次,占國內游客接待人次的56%。相比發展工業而言,鄉村旅游能在保護和發展歷史文化資源的同時,帶動傳統村落的發展。近年來,國務院發文要實施鄉村旅游提升計劃,一定程度上促進了鄉村旅游成為傳統村落建設的路徑選擇。
(三)傳統村落旅游資源稟賦
傳統村落經歷了幾千年的滄桑變化,由于自然條件和地理位置的差異,在歷史發展的長河中,各民族形成各具特色的風俗習慣、人文特色,同時,農耕文明也是民族的寶貴遺產,傳統村落自然生態優良、民族文化燦爛,旅游資源極其豐富。現今發展鄉村旅游時,各處因地制宜,形成各有特色的鄉村旅游模式,如貴州和湖南的村寨模式、云南的旅游特色小鎮模式等。湖南省龍鼻村,苗族占該村人口的90%,它是一個典型的以苗族為主的少數民族聚居村,在長期的發展中,該村形成了苗族的傳統文化和特色風俗,2013年開辦鄉村旅游,2018年全年共接待游客突破100萬人次,完成創收突破1億元。鑒于此,筆者和調研小組以該村為調查對象,重點分析了該村鄉村旅游的發展實踐。
(一)工作崗位增多,外出勞動力返鄉
在實地調研中了解到該村現有768戶3195人,絕大部分村民都曾外出務工,該村在發展旅游前約有1 500人外出務工,占當地總人數的50%。其中墨戎苗寨現有1 000余人,超過一半的村民都曾外出務工,自2013年成立旅游公司后,苗寨突顯出較大發展空間,外出勞動力陸續返鄉,截止至2018年,苗寨為村民群眾開拓服務就業崗位520個,其中300余崗位由外出務工返鄉工作人員任職。除此之外,由此形成的鏈式反應,產生一系列隱形崗位,如運輸員、民居茶主等,進一步為村落主體回歸提供了機遇,曾外出工作的“鄉村能人”石澤良,探索分析出家鄉發展的潛力,于2014年回鄉創業,經過多方面考察,最終選擇承包土地種植200畝茶葉,成為龍鼻村最大的種茶大戶,與旅游公司共同打造“茶旅融合”的新發展模式。
(二)守鄉村民收益提高,精準扶貧效果佳
鄉村旅游的發展,衍生出一系列隱形崗位,除曾外出務工后回鄉工作的村民,村里無勞動能力的阿婆們每月能拿到2 000~3 000元的工資。19歲的石姐妹是該村五組村民,患有聽力二級殘疾的她們只用穿上苗族服飾,同游客合影就能成功就業;對于60歲以上穿著苗族服飾跟游客交談的老人,旅游公司會每月為其提供600元補貼。除此之外,自家種茶的村民,均可在家開設茶室,供游客品嘗并售賣,全村現已達20多家。
該村將集體經濟收入用于全村村民新農合繳納,救助貧困學生,慰問貧困戶、貧困黨員、離任村干部以及80歲以上老人。龍鼻村自脫貧攻堅工作開展以來,村民收益普遍提高,全村共脫貧了124戶513人,2017年人均年收入已達1.2萬元,成功退出貧困村行列。
(三)文化傳承有序,非遺保護與鄉村旅游深度融合
龍鼻村是一個以苗族為主的少數民族聚居村,民族文化底蘊深厚,獲得了“苗族花鼓之鄉”和“中國民間文化藝術之鄉”的美譽。在鄉村旅游的發展中,該村文化傳承有序,初步探索出“鄉村旅游+非遺保護”的基本模式,在保護和傳承民族非遺文化的同時,將其與鄉村旅游深度融合發展。該村木質結構建筑保存完好,傳統村寨布局未經人為刻意改造,是游客眼中的“深苗”;對歌是苗族特有的習俗,游客進寨前需對歌和喝攔門酒;村民交談均用苗語,隨處可見用漢字翻譯的簡單苗語標牌,如你好,即“蒙唔”;巫儺術《仙人合竹》是其神秘特色。此外,該村苗族趕秋節、長龍宴、竹竿舞、苗族鼓舞與苗繡、苗族銀飾的動靜結合展示,更是吸引了大批游客前來觀賞,該村以民族文化為載體,將非遺保護與鄉村旅游深度融合,實現了經濟效益化的文化保護。
(四)基礎設施建設改善,空間布局優化
目前,龍鼻村基礎設施建設進一步完善,從以前坑洼的泥漿路逐漸變為規整的水泥路;從晚上必須拿著手電筒出門,到現在擁有照明良好的路燈;從亂停亂放,到現在修建了統一規劃的停車場;水橋、帶有民族特色的垃圾桶等設施更為村民的日常生活提供便利,該村人居環境得到較好改善。此外,該村村民石大哥表示,為了保護古村落樣貌等原因,公司鼓勵修建和翻新木房,還對在核心景區內新建木質房屋給予補貼,龍鼻村現今木質結構建筑保存完好,空間布局得到合理優化。
從上述龍鼻村鄉村旅游發展實踐來看,該村在建設美麗鄉村的背景下,搶抓機遇,充分發揮自身優勢,因地制宜,探索出帶有當地特色的“茶旅融合”鄉村旅游發展模式,并取得顯著的效果,在一定程度上促進了當地發展。但是在發展過程中,仍存在一系列亟待解決的問題,這些也是全國以旅游為發展路徑的鄉村存在的共性問題,以下則是在調查及查閱相關資料后發現的主要問題。
(一)旅游功能單一,拓展意識薄弱
在龍鼻村的調查中采訪了一些游客,他們認為苗寨雖有自己的特色,但卻感受到這同其他類似景點大同小異,體驗性較弱。即旅游功能單一,如墨戎苗寨則主要售賣銀飾、小吃和展示,有購物和觀賞功能,雖結合了自身特色,但除上述功能,沒有提供更多功能。目前,鄉村旅游的絕大多數景點只為游客提供“吃、住、行、游、購、娛”的基本功能,單一無創新,沒有深層次的挖掘,同質化問題嚴重,開發者盲目跟風,也造成同業競爭壓力大,市場風險加大,收益下降的窘境。在游客看來,旅游時消費功能大于休閑功能,在“雙康時代”的背景下,消費者不再局限于最初的基本需求,他們希望獲得更深層次的體驗,即國家旅游局局長李金早在2015年全國旅游工作會議中提出的“商、養、學、閑、情、奇”產業發展拓展功能。
(二)環境質量受損,村落發展棘手
現今,眾多的傳統村落都走上鄉村旅游的發展道路,這無疑是一個好前兆,但令人憂心的是在發展過程中,由于發展速度過快,追求效益化,環境保護意識淡薄等原因,出現了發展即破壞等問題。自然環境受損,從而制約進一步的發展,同時也產生了一系列不良影響,最終陷入經濟發展的惡性循環,難以可持續發展。此外,引入鄉村旅游后,村落產生的各種垃圾沒有及時清理,無法降解,未得到合理化處理,便累積得越來越多,長此以往,成為了村落發展中很棘手的問題。雖然墨戎苗寨在發展時也注意保護,但在調查過程中村民反應開發旅游后,進寨的人太多,環境早已不如從前。
(三)交通區位約束強,區域聯動性較弱
由于歷史和政策的各種原因,大多傳統村落的地理位置均在較為偏僻、經濟落后的地區,“要想富,先修路”一直是經濟發展的先決條件。近年來,政府加大了對傳統村落建設的力度,雖為部分村落修建了規整的道路,但較遠的路程仍然是村落發展的劣勢,交通區位不便于游客進出,也是傳統村落發展的桎梏。另外,旅游公司大多傾向于獨立的發展,缺乏聯合、共享和共贏的理念,周邊旅游資源無法聯合起來共盈。龍鼻村地處省道旁,高速公路通車后,也未聯動周圍村落,便受到交通區位影響,約束其發展。
(四)利益分配不均,各方矛盾凸顯
宏觀經濟學中,曾提出“公平和效率”的問題,這也同樣適用于分析鄉村旅游發展及其利益分配??v觀傳統村落的發展,鄉村旅游作為經濟發展的支撐,側重于地方經濟的“蛋糕”做大,而在“公平”分配利益過程中卻出現諸多問題,引發了利益相關者之間的種種矛盾,楊晗先生認為鄉村旅游利益相關者主要有:當地政府、當地居民、旅游公司及虛擬分配者(環境)。毋庸置疑,環境作為生態基礎,首先需要被分配利潤,用于環境的治理及優化,然后才是當地居民和旅游公司之間的分配及村民之間的分配?,F如今,面對利益分配的問題,龍鼻村村民之間出現相互抱團等現象、村民和旅游公司之間互相爭奪利益,均出現不少矛盾,打破了村民間良好的鄰里關系,違背其發展初衷。
(一)優化產業業態
當前經濟快速發展,游客對鄉村旅游的需求也呈現多樣化趨勢,投資開發商也不能僅以過去的思維模式(以產品為主的導向模式)來開發鄉村旅游,而需以游客的角度來切身考慮他們的需要(以游客需求為主的導向模式),即上文提及的“商、養、學、閑、情、奇”產業新業態。當代旅游者希望有私人訂制的旅游方案,以滿足他們不同的需求,所以投資開發商也應順勢而為,以旅游者新需求為出發點,針對目前呈現出的趨勢,整體規劃,考慮如商務旅游、養生旅游等新需求,并結合旅游基本元素,為其制定個性化方案,探索出適合當代新業態的發展模式。
(二)保護發展同步走
為了迎合當代旅游愛好者的喜好,隨意改造村落保存至今的原始狀態的現象屢見不鮮。除此之外,還有不惜以破壞環境為代價來發展的村落,這樣的發展沒有任何意義。習近平總書記也說過“金山銀山就是綠水青山”,所以傳統村落需要發展的同時更需要保護環境。一方面,政府可通過教育等手段提高全民的環保意識,促使旅游者和當地村民規范自身行為,另一方面,村委可制定相關制度予以約束,如村民之間互相監督不文明行為、罰款等,旅游公司也應加大宣傳力度,提醒游客注意環保。此外,對于村落產生的日常生活垃圾和旅游垃圾,村委和旅游公司可引進先進的垃圾降解技術和污水處理體系,每天對其處理,在發展的同時保護好賴以為生的環境。
(三)緩解交通區位限制,增強區域聯動
針對鄉村旅游交通區位受限的問題,政府應加大資金投入,修建道路,在規劃修建鐵路時,也把傳統村落的地理位置作為參考因素。在經濟快速發展的今天,旅游者的追求日益提升,在交通工具的選擇上,更想選擇快速方便的。另外,還可通過增強區域聯動來緩解交通區位的局限性,相鄰景區可聯合共享市場和資源,互利互惠,開展線路游等,墨戎苗寨雖因高速路受影響,但他們另辟蹊徑,結合地處“張家界-鳳凰”旅游線路的中間點優勢,為游客提供過境游,聯合其他兩家公司開展線路游,目前也取得了不錯的成果。
(四)多方利益均衡分配
上述提及的利益分配不均問題,說明村民之間、村民和旅游公司之間出現較多矛盾。村民一般處于弱勢地位,而村民之間利益分配又造成村民間感情淡漠,違背了發展鄉村旅游的初衷。政府作為無利益分配的參與者,應充分發揮監督村民及旅游公司分配利潤的作用,作為中間者調節分配結果。村民應共同聯合,作為一個整體來參與相關產業的建設,當村民作為利益共同體后,則會以“理性經濟人”的思維來思考,從而解決低價售賣,惡性競爭等問題,最后使利益分配者的利益都達到最大化。
城市發展速度加快的同時,農村經濟常被忽略,逐漸形成了城鄉二元制結構,鄉村旅游作為綜合效益最高的發展模式,為大多數傳統村落所實踐。近年來,國家出臺相關政策發展鄉村旅游,各級政府積極貫徹執行。龍鼻村屬于民族地區傳統村落,有鮮明的文化特色,該村抓住機遇,積極發展旅游業,取得了較好的成績,為其他地區傳統村落旅游業的發展提供了良好的范本和借鑒作用。此外,本次調查以龍鼻村為縮影,映射出全國傳統村落發展鄉村旅游中亟待解決的問題,并對其提出了優化對策。每個傳統村落在借鑒優秀案例的同時,應結合自身優勢、因地制宜,探索適合自身發展的模式。
(作者單位:吉首大學商學院)