上海徐匯濱江地區(qū)功能轉(zhuǎn)型分析

匡翠翠　郁亮亮

引言

近代以來(lái)，黃浦江兩岸地區(qū)都是上海最重要的航運(yùn)和工業(yè)基地，然而，隨著上海加快城市建設(shè)步伐，許多舊城得到大規(guī)模改造，位于中心城區(qū)的黃浦江兩岸卻仍被第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)，阻礙了城市發(fā)展空間的擴(kuò)展。為進(jìn)一步推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，上海市啟動(dòng)“黃浦江兩岸綜合開發(fā)計(jì)劃”，積極探索城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新嘗試。徐匯濱江地區(qū)位于黃浦江南延伸段的黃金地區(qū)，在黃浦江兩岸開發(fā)中具有重要的戰(zhàn)略地位和意義，見證了我國(guó)民族工業(yè)從無(wú)到有、由弱變強(qiáng)的過(guò)程，其開發(fā)與建設(shè)也將成為徐匯乃至上海轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)重要引擎。

一、徐匯濱江的功能變遷

二十世紀(jì)五六十年代的徐匯濱江地區(qū)還是一派田園風(fēng)光，隨著城市化進(jìn)程的演進(jìn)，成為著名的工業(yè)聚集區(qū)，但工業(yè)發(fā)展逐漸沒落，居住環(huán)境愈加惡化。為配合2010年上海世博會(huì)環(huán)境建設(shè)，上海市啟動(dòng)了“黃浦江兩岸綜合開發(fā)計(jì)劃”，通過(guò)文化創(chuàng)意、休閑、生活和工作等多元化融合，對(duì)黃浦江兩岸進(jìn)行景觀重塑和空間功能置換，在保護(hù)歷史文脈的同時(shí)，最大限度地激發(fā)濱江地區(qū)的活力。以此為契機(jī)，徐匯濱江段的改造拉開了序幕，其以現(xiàn)代城市水岸景觀營(yíng)造為核心，對(duì)多處工業(yè)建筑遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)、改建和適應(yīng)性再利用。隨后，徐匯濱江又被明確列為上海“十二五”時(shí)期重點(diǎn)開發(fā)的六個(gè)區(qū)域之一，這對(duì)徐匯濱江來(lái)說(shuō)又是一次難得的歷史機(jī)遇。

經(jīng)過(guò)多年開發(fā)建設(shè)，徐匯濱江地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、景觀環(huán)境等方面都發(fā)生了巨大變化。許多傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)被遷出或改造，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，徐匯濱江與浦東前灘的綜合商務(wù)區(qū)等建設(shè)已初具規(guī)模，文化、旅游等新興產(chǎn)業(yè)也在黃浦江兩岸蓬勃興起，徐匯濱江地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化，功能轉(zhuǎn)型加速。

二、徐匯濱江功能轉(zhuǎn)型的原因

徐匯濱江地區(qū)進(jìn)行整治改造的直接原因，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和交通運(yùn)輸方式的改變。自1990年以來(lái)，上海市開始進(jìn)行大規(guī)模產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，徐匯濱江地區(qū)作為著名的工業(yè)聚集區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，附加值明顯偏低，在形成產(chǎn)業(yè)鏈、高端產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚上與“高新技術(shù)服務(wù)業(yè)基地”的目標(biāo)距離較大，業(yè)態(tài)主要圍繞水運(yùn)的倉(cāng)儲(chǔ)、碼頭等，且居住、商業(yè)、休閑等配套設(shè)施薄弱，許多工廠企業(yè)處于“轉(zhuǎn)、遷、并、關(guān)”狀況，工業(yè)發(fā)展愈加沒落，因此，急需調(diào)整落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

此外，徐匯濱江地區(qū)改造還有其環(huán)境和經(jīng)濟(jì)動(dòng)因。環(huán)境方面，上海市早在20世紀(jì)80年代就已著手治理水體污染，經(jīng)過(guò)多年的工業(yè)浸染，徐匯濱江地區(qū)水體污染嚴(yán)重，整個(gè)地區(qū)都處于臟、亂、差狀態(tài)。隨著公眾環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)和市中心交通、環(huán)境等問題的出現(xiàn)，公眾呼喚綠色開放空間，呼喚濱江廣場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)方面，商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)支柱作用明顯，財(cái)政收入不斷增長(zhǎng)，因此，可以進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境建設(shè)的財(cái)政投入力度。此外，居民收入大幅度增加，進(jìn)一步提升了消費(fèi)能級(jí)，居民對(duì)休閑娛樂、城市環(huán)境質(zhì)量和生活品質(zhì)的需求更高。

三、徐匯濱江的功能規(guī)劃展望

（一）公共開放空間的規(guī)劃

經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，目前黃浦江兩岸的開發(fā)成果包括岸線功能轉(zhuǎn)換、濱江歷史遺存保護(hù)、濱江環(huán)境整治和濱江公共綠地建設(shè)等項(xiàng)目。其中，黃浦江兩岸45 km的公共開放空間貫通工程是最受關(guān)注的項(xiàng)目之一，也是上海首個(gè)以濱江景觀整體開發(fā)為概念營(yíng)造城市公共開放空間的項(xiàng)目，其以“上海CORNICHE”為理念進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，結(jié)合黃浦江景觀的天然優(yōu)勢(shì)，將城市景觀從濱江岸線引入?yún)^(qū)域腹地。通過(guò)改造岸線及提升綠化覆蓋率，打造上海唯一可以驅(qū)車飽覽黃浦江壯麗景色的濱江景觀大道——龍騰大道。

（二）工業(yè)遺產(chǎn)的再生

徐匯濱江地區(qū)曾是我國(guó)近代民族工業(yè)的搖籃之一，承載了中華百年工業(yè)歷史。工業(yè)發(fā)展給徐匯濱江地區(qū)留下許多建筑風(fēng)貌典型性較強(qiáng)、建筑外觀與結(jié)構(gòu)良好的特色工業(yè)建筑和構(gòu)筑物，包括龍華機(jī)場(chǎng)、上海水泥廠、南浦碼頭等多個(gè)大型工業(yè)廠區(qū)，這些都是寶貴的工業(yè)景觀遺產(chǎn)。在濱江地區(qū)改造過(guò)程中，徐匯區(qū)充分利用現(xiàn)有工業(yè)遺存，計(jì)劃將徐匯濱江打造成獨(dú)具特色的上海“西岸文化走廊”，并在保留傳統(tǒng)工業(yè)文化特色的基礎(chǔ)上，通過(guò)拆遷、還原、改造將工業(yè)元素融入景觀，讓“工業(yè)銹帶”重新煥發(fā)生機(jī)和活力。

四、結(jié)語(yǔ)

濱江地區(qū)的開發(fā)是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜、持續(xù)的過(guò)程，作為上海市黃浦江兩岸綜合開發(fā)的重要組成部分，徐匯濱江地區(qū)得到了大力改造與建設(shè)，原以工業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)碼頭為代表的生產(chǎn)功能不斷向高端商務(wù)和休閑文化功能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)岸線”到“生活岸線”的功能轉(zhuǎn)型。未來(lái)，徐匯區(qū)應(yīng)加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，圍繞功能需求打造活力空間，因地制宜營(yíng)造人文空間，使徐匯濱江地區(qū)成為上海最具有文化品位和文化氣質(zhì)的濱水區(qū)域。

（作者單位：華東師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部）