鄉鎮民辦幼兒園管理現狀及對策

陶雪梅

【摘要】本文針對鄉鎮民辦幼兒園管理現狀及存在的問題，論述鄉鎮民辦幼兒園的管理對策，認為要多渠道引進資金，慎重選址辦園;提高師資隊伍素質水平;加強家園互動，促進家園合作;加強文化底蘊，科學辦園;建立、健全管理機制。

【關鍵詞】鄉鎮 民辦幼兒園 管理

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）03A-0054-02

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》指出：“重點發展農村學前教育，努力提高農村學前教育普及程度。”幼兒接受學前教育的需求量越來越大，鄉鎮民辦幼兒園應運而生，并如雨后春筍般迅速發展起來。鄉鎮民辦幼兒園的興起，有力解決了鄉鎮學前教育資源匱乏的問題，給鄉鎮學前教育帶來了生機，但也面臨著巨大的機遇和挑戰。為此，筆者結合民辦幼兒園經營管理方面存在的問題，嘗試探尋解決問題的對策。

一、多渠道引進資金，慎重選址辦園

鄉鎮民辦幼兒園普遍存在資金和場地受限的問題。公辦幼兒園有政府的支持，不管是資金、場地，還是教師接受培訓的機會，都比民辦幼兒園更有優勢。在辦園初期，投資者考慮更多的可能是資金問題。鄉鎮民辦幼兒園一般由個人出資，資金來源單一。投資者往往期望以最少的成本獲取最大的利益，受資金投入限制，鄉鎮民辦幼兒園往往在鎮上租用某棟樓房作為辦園場所。幼兒園面積有限、活動場地不足，導致幼兒只能在樓道內活動，缺乏戶外活動場所。

鄉鎮民辦幼兒園由于沒有政府資金和用地支持，完全靠投資者自主籌集資金。除了傳統個人出資，還可以通過集資、合股或尋求社會捐助的形式籌集資金。在幼兒園選址方面，建議到交通便利的鄉鎮邊緣辦園，一方面可以減輕資金壓力，另一方面可以獲得更大的活動空間。以木樂鎮為例，鎮中心房屋密密麻麻，在鄉鎮中心辦園，只能用一棟樓房作為辦園場地，很多教學活動受到制約，很難有室外活動場所，不利于幼兒園的持續發展及幼兒的身心發展。家長接送孩子時，會造成不同程度的交通擁堵。鄉鎮邊緣用地相對鄉鎮中心寬松很多，很容易找到一整片的宅基地建設教學樓，還可以留出部分空地作為幼兒室外的活動場所。幼兒園可以根據辦園需求，在室外場地規劃相關教學設施。由于鄉鎮范圍一般不大，即使在鄉鎮邊緣辦園，家長在接送孩子方面不需要花費太多時間，此外，還可以借助地理優勢，吸引附近村莊的孩子進園學習。

二、提高師資隊伍素質水平

鄉鎮民辦幼兒園在引進高素質師資方面存在較大的困難。由于鄉鎮民辦幼兒園特定的地理位置，幼兒園教師既不能享受公辦幼兒園的福利待遇，也享受不到大城市的便利，教師待遇較低、工作人員流動較大是鄉鎮民辦幼兒師資隊伍的整體特點。此外，大部分鄉鎮民辦幼兒園師資隊伍整體水平不高，相當部分是本鄉鎮中學畢業的從業人員，并未接受過專業的學前教育培訓，專科或本學學歷以上人數少之又少，部分從業人員甚至沒有幼兒園教師資格證或保育員證書。鄉鎮民辦幼兒園除了引進人才困難，現有教師團隊接受繼續教育的空間也受到很大的制約。大部分教師沒有清晰、明確的職業發展規劃，僅停留在完成幼兒園基本工作的層面，缺乏學習主動性和提高自身業務的意識。大部分鄉鎮民辦幼兒園不愿意承擔教師外出學習培訓的費用，部分教師有接受繼續教育的意識，卻因經濟問題放棄接受繼續教育、提升自己業務水平的機會。

幼兒園師資隊伍水平決定著幼兒教育的水平，要提高鄉鎮民辦幼兒園的師資隊伍素質，可以從三個方面入手。一是加強師資培訓。鄉鎮民辦幼兒園應為幼兒教師的發展提供機會和適當的經費支持。比如，定期聘請有豐富經驗的資深教師對園內職工進行培訓，提高現任職工的業務能力。對新進員工配備相應的指導老師，實施“師徒結對”，讓新員工快速適應幼兒園工作。充分發揮骨干教師的帶頭作用，定期組織示范課教學，經常性開展教學技能比賽、手工比賽、環境創設比賽等，通過比賽促進師資整體業務能力的提升。同時，還可以派送骨干教師到園外進行學習進修，采用“走出去”與“請進來”相結合的師資培訓模式。二是引進師資。在本地方長大的人，會對本地懷有更深的感情，他們更愿意留在當地工作。每年大、中專學校都有一批生源地為當地鄉鎮的畢業生，幼兒園管理人員可以通過當地人才交流中心了解返鄉就業畢業生的信息，引進高素質、專業對口的幼教人才，為幼兒園注入新鮮血液。三是加強人文關懷，讓教職工有歸屬感，減少教師的流動性。引導幼兒園教師制訂自己的職業生涯規劃，教師之間加強溝通、互助共贏，最終使整個團隊的業務水平得到不斷提升。

三、加強家園互動，促進家園合作

鄉鎮民辦幼兒園與家長之間互動較少，主要原因有兩個：一是受傳統觀念的影響，二是受客觀因素的制約。鄉鎮民辦幼兒園的生源大部分來自務工人員子女。在鄉鎮中，家長知識水平普遍不高，對先進的育兒觀認識不足。受傳統觀念影響，家長認為幼兒教育是幼兒園的事，家長只負責按時繳費，解決子女溫飽問題即可。為了生計，部分家長長期外出務工，適齡幼兒完全由祖輩照料。老人的傳統育兒觀念根深蒂固，他們更關注兒童的溫飽，無暇顧及兒童的教育問題。即便有些幼兒與父母一起生活，家長忙于生計、早出晚歸，很少顧及幼兒的教育問題。因此，鄉鎮民辦幼兒園與家長之間的互動少之又少。

教育不單單是幼兒園的事，針對鄉鎮幼兒家長的特殊性，幼兒園需承擔起提高家長“家園共育”的意識，幫助家長樹立科學、正確的育兒觀。教師不定期通過“給家長的一封信”、家長會、講座等方式，讓家長了解現代教育的新理念、新方式，讓家長參與到幼兒的教育活動中。加強幼兒園與家長的聯系，如幼兒園設立幼兒園開放日，在某個固定時間對家長開放，讓家長了解幼兒在園的一日活動情況，提高社會對幼兒園的認可度。還可以通過親子活動、幼兒文藝表演、家訪等，加強家長與幼兒園之間的互動合作，促進幼兒身心發展。

四、加強文化底蘊，科學辦園

目前，相當部分鄉鎮民辦幼兒園仍停留在“孩子不哭不鬧，吃飽不生病”的標準上，很多家長育兒觀念相對落后，認為孩子讀書寫字越早越好，以孩子在幼兒園階段學會小學一年級知識為榮。為了迎合家長，一些幼兒園在中班開始讓孩子學寫字，并接受學科訓練，讓幼兒學習小學數學、拼音等知識，使幼兒園教育“小學化”。這些幼兒園走進了教育誤區，而對于幼兒極為重要的素質培養、行為習慣的養成，卻得不到幼兒園的重視。鄉鎮民辦幼兒園，無論從環境創建還是在課程設置上，都無法體現幼兒園本身的文化底蘊與辦學特色。

鄉鎮民辦幼兒園可以設計自己特有的園徽、園歌、幼兒園服、教師園服、書包、獎狀等，樹立品牌形象，逐步增強社會影響力。鄉鎮民辦幼兒園還要根據幼兒的身心發展規律，創立形成一套科學的教育方法，使幼兒園走向可持續發展的道路。去除“小學化”，加強幼兒素質培養，提高幼兒的生活自理能力、交流能力，使其養成良好的行為習慣，避免過度開發智力，抹殺孩子的創造力。在關注幼兒身體健康的同時，也要關心孩子的心理健康，特別是留守兒童的心理健康。結合地方風俗，鄉鎮幼兒園可開設特色課程。鄉鎮民辦幼兒園只有在關注形象建設的同時，加強內涵建設，才能最終形成自己的辦學品牌。

五、建立健全管理機制

公辦幼兒園在政府和相關部門的支持下，往往一開始就從其他公辦幼兒園劃撥一部分有經驗的幼兒教師入園。新幼兒園成立后，直接借鑒原有幼兒園的管理模式，經過數年的積累，管理體制比較成熟。大城市的民辦幼兒園資金力量雄厚，往往也會花費重金從公辦幼兒園中聘請一些經驗豐富的幼兒教師管理幼兒園，較容易從公辦幼兒園中吸收管理經驗。但鄉鎮民辦幼兒園受各種因素的限制，無法直接獲取經驗，快速形成一套有效的管理體制。鄉鎮民辦幼兒園管理比較隨意，比如教師選聘、教師考核、后勤管理都沒有形成相應的制度。目前，大部分鄉鎮民辦幼兒園管理體制不夠完善。

無規矩不成方圓，一所幼兒園要健康發展，必須要有一套合理的管理機制。梳理幼兒園的工作任務，參考一些優秀民辦幼兒園的做法，再結合當地情況和本園實際，制訂一系列制度，實施一段時間后再進行修訂完善;加強管理團隊的管理水平，學習其他優秀民辦幼兒園的管理經驗，加強溝通，提高集體凝聚力和向心力;加強“以人為本”的管理理念，幫助員工制訂職業發展規劃路線，給予職工接受學習培訓的機會及上升的發展平臺，調動職工工作積極性;建立完善的評價體系，實施績效考核，工資實行按勞分配的原則，最大限度調動教職工的工作熱情，讓每個人發揮自己的特長。

鄉鎮民辦幼兒園的有效管理關系到幼兒園的長足發展，必須服從于幼兒園的發展戰略目標。作為鄉鎮民辦幼兒園的管理者，不能局限于眼前的利益，而要用發展的眼光看問題。管理者除了提高管理能力、市場分析能力，還需要提高自身的教育理念，利用鄉鎮特色創建自己的品牌，促進鄉鎮民辦幼兒園的可持續發展。

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（責編 楊 春）