青島：托底小學(xué)生課后校內(nèi)托管

郭鵬

近日，一則關(guān)于“青島市面向放學(xué)后在家無人照管的小學(xué)生提供政府托底服務(wù)”的新聞，引起青島眾多家庭的關(guān)注。

青島市教育局相關(guān)科室工作人員告訴《民生周刊》記者，截至目前，青島市11個區(qū)（市）已有19.3萬名在校小學(xué)生享受課后托管服務(wù)，占青島市在校小學(xué)生總數(shù)的34.8%。未來，還會有更多小學(xué)生得到托管。

他呼吁，有愛心的家庭、志愿者、企業(yè)參與到課后托管服務(wù)中，“課后托管不單是教育部門的事，也是每個家庭及全社會的事?！?h3>差異化

青島將小學(xué)生課后校內(nèi)托管服務(wù)列為“2019年市辦實(shí)事”之一。

課后托管，是為了解決部分家長因?yàn)樯习鄷r間與學(xué)生放學(xué)時間不同步，無法按時接孩子回家的問題，近年來我國多地都在進(jìn)行探索。

青島市教育局工作人員表示，青島目前在課后托管服務(wù)上的特色，是堅(jiān)持因地制宜，落實(shí)一區(qū)（市）一策、一校一策、一生一策，將工作落實(shí)到每一個學(xué)生，要尊重差異、尊重意愿，堅(jiān)持學(xué)生自愿、家長自愿、教師自愿的原則。

記者了解到，在青島一些學(xué)校，學(xué)生的父母對課后托管內(nèi)容及方式?jīng)]有太高要求，認(rèn)為“只要有地方、有老師看著孩子就行”。但有些家庭就會希望，盡量讓孩子在托管期間學(xué)習(xí)更多知識?！耙虼?，青島沒有選擇一刀切式的管理手段?！鄙鲜龉ぷ魅藛T說。

青島實(shí)施學(xué)校免費(fèi)托管服務(wù)和引入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)個性化服務(wù)兩種模式。校內(nèi)免費(fèi)托管，即學(xué)校組織本校教師，為學(xué)生提供看管自習(xí)、輔導(dǎo)作業(yè)等基本服務(wù)，同時結(jié)合學(xué)校社團(tuán)開展諸如足球、合唱、剪紙等活動。

引入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)個性化服務(wù)是指由學(xué)校家委會委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)入學(xué)校提供課后服務(wù)，家長支付一定費(fèi)用，學(xué)校免費(fèi)提供場地等硬件設(shè)施。

但不管哪種模式，其主要服務(wù)內(nèi)容都是以看護(hù)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、適當(dāng)安排文藝體育活動為根本，“嚴(yán)禁延長或變相延長在校上課時間?！?h3>不設(shè)門檻

在青島嶗山區(qū)，有的學(xué)校在課后托管期間為學(xué)生定制了特長發(fā)展類社團(tuán)課程。比如，聚焦提升身體素質(zhì)，開設(shè)了跳繩、足籃排球、輪滑、啦啦操等社團(tuán)課程;聚焦提升藝術(shù)素養(yǎng)，開設(shè)了合唱、戲劇、舞蹈、管樂等社團(tuán)課程;聚焦提升文化素養(yǎng)，開設(shè)了書法、閱讀、趣味數(shù)學(xué)等社團(tuán)課程。

有家長表示，通過學(xué)習(xí)上述內(nèi)容，大大提升了學(xué)生的綜合素養(yǎng)。但是，隨著課后托管在內(nèi)容上越來越重視個性化，一些地方出現(xiàn)了有家長故意晚接孩子的現(xiàn)象，讓課后托管變了味，一些學(xué)校甚至要求家長提供無法接孩子的證明。

青島市教育局工作人員表示，教育部門也發(fā)現(xiàn)了這一現(xiàn)象。一些家庭原本可以委托家里老人接孩子，但仍然選擇將孩子放在校內(nèi)托管，“一是放心，二是希望孩子接觸到更全面的知識?！?/p>

對于這一現(xiàn)象，青島如何處理？“切實(shí)杜絕人為設(shè)置障礙阻止有需求的家長申請免費(fèi)托管，學(xué)校不得要求申請托管的學(xué)生家長提供相關(guān)證明材料?！?該工作人員表示，要尊重家長的意愿和選擇，但會要求學(xué)校召開家長會并印發(fā)書面告知書，準(zhǔn)確解讀免費(fèi)托管基本服務(wù)，將托管時間、服務(wù)內(nèi)容、組織形式等詳細(xì)告知全部家長，使家長對課后托管政策有清楚、理性的認(rèn)識。

“家庭教育是孩子成長教育中的重要一環(huán)，陪伴是最好的教育，我們一直提倡家校共育、攜手育人?！睄魃絽^(qū)某小學(xué)負(fù)責(zé)人表示。

他建議，有條件接孩子的家長，應(yīng)好好利用放學(xué)后這段時間，陪伴孩子進(jìn)行親子活動，做一些有意義的事情，營造良好親子關(guān)系。

“我們愿意繼續(xù)努力為家長和孩子提供更優(yōu)質(zhì)的課后托管服務(wù)，也提倡有條件的家長還是按時將孩子接回家，用課后高質(zhì)量的陪伴幫助孩子健康成長?！?h3>政府托底

校內(nèi)課后托管時間一般是從放學(xué)到17點(diǎn)左右，近兩個小時。所以，學(xué)校老師在完成正常教學(xué)任務(wù)外，還需承擔(dān)上述時間段里的托管任務(wù)，一些學(xué)校出現(xiàn)師資不足的問題。

如何解決師資問題，成了許多學(xué)校面臨的難題。

《民生周刊》記者從青島市教育局了解到，青島曾發(fā)文鼓勵吸納退休教師、社區(qū)志愿者、家長志愿者參與課后服務(wù)，但出于人員穩(wěn)定、學(xué)生安全、家長意愿等方面的考慮，學(xué)校一般還是選擇主要由本校教師輪流承擔(dān)課后看護(hù)服務(wù)。

為了既能滿足學(xué)生托管需求，又可以最大程度減輕教師負(fù)擔(dān)，各小學(xué)都根據(jù)學(xué)校自身特點(diǎn)，尋求適合的辦法。

據(jù)沙子口小學(xué)負(fù)責(zé)人介紹，該校80多名在崗教師，除孕產(chǎn)婦等特殊情況外，全部參與課后托管服務(wù)，平均每名教師每周輪崗2至3次。為了不影響教師參與課后托管，學(xué)校調(diào)整了教研活動和會議時間，“少開會、開短會、開專題會”，提高教研活動和會議效率。

該校還將課后托管時間分為兩個時段，盡量將離家遠(yuǎn)的教師安排在第一時段。

嶗山區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)有近千名學(xué)生參與課后托管。為了減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，該校采用校內(nèi)教師和外聘教師或志愿家長相結(jié)合的方式，鼓勵學(xué)生依據(jù)自身特長、興趣所向，在課后選擇合適的社團(tuán)活動。

目前，該校已經(jīng)成立合唱、京劇、輪滑、圍棋等64個學(xué)生免費(fèi)社團(tuán)。“不用再額外花錢給孩子報(bào)班，在學(xué)校就能免費(fèi)學(xué)特長！”該校一名學(xué)生家長說。

為激勵教師參與課后服務(wù)，青島明確各區(qū)市財(cái)政按每生每小時2至5元的標(biāo)準(zhǔn)，以增加績效工資總量方式為教師發(fā)放補(bǔ)貼。