走，到坦桑尼亞采礦去！

王莉莉

位于非洲東部的坦桑尼亞聯(lián)合共和國，領土總面積為94.5萬多平方公里，年經濟增長率已連續(xù)5年保持在7%水平，擁有非常豐富的礦產資源。

近10年來，坦桑尼亞礦業(yè)經歷了高速的發(fā)展。2018年坦桑尼亞采礦和采石業(yè)務年增長17.5%，占國民生產總值的4.8%。其中，黃金出口占到所有礦產出口的90%，煤炭儲量估計為19億噸，鎳礦儲量也達到了2.09億噸。

“自1965年以來，中坦兩國就建立了合作共贏的友好關系，截止到2017年，中國在坦桑尼亞投資了723個項目，價值59.6億美元，但目前中國在坦桑尼亞采礦業(yè)投資較少，坦桑尼亞政府認為需要糾偏這種現(xiàn)象。坦桑尼亞礦產資源豐富，且鼓勵礦業(yè)投資開發(fā)，相信中國在坦桑尼亞投資發(fā)展礦業(yè)，是建設未來友好關系的最可靠途徑之一，將進一步鞏固兩國之間牢固的現(xiàn)有關系。”坦桑尼亞礦業(yè)部部長安吉拉·凱魯基在近日舉行的2018中坦“一帶一路”礦業(yè)投資論壇上如是說。

礦業(yè)合作空間廣闊

據(jù)介紹，目前中國已經取代英國成為坦桑尼亞第一大投資來源國。中國在坦桑尼亞的基礎設施、制造業(yè)等領域已經擁有了一大批代表性企業(yè)，但是兩國在礦產業(yè)領域依舊還有很大的合作空間。

坦桑尼亞駐華大使姆貝爾瓦·凱魯基表示，2018年中非合作論壇北京峰會和第一屆中國國際進口博覽會后，坦桑尼亞正在積極尋求與中國的投資合作，而這次論壇創(chuàng)造了一個平臺，對實施中非合作論壇“八大行動”和“一帶一路”倡議具有現(xiàn)實意義。

坦桑尼亞是海上絲綢之路的重要一站，是“一帶一路”倡議落地非洲的橋頭堡，同時也是中國對非工業(yè)化合作、產能合作的先行先試國家。中國自然資源部副部長凌月明表示，中坦礦業(yè)領域合作源遠流長，早在坦贊鐵路的勘察設計和建設過程中，中坦地質學家共同開展了工程地質勘查和地質災害調查等工作，為坦贊鐵路的建設提供了可靠的地質資料和信息。近10年來，中坦礦業(yè)領域合作基礎不斷穩(wěn)固，合作領域日益廣泛、合作內容逐漸深化。“中方將積極落實中非合作論壇北京峰會‘八大行動，特別是中非產業(yè)促進行動和綠色發(fā)展行動，進一步鼓勵和推動中國礦業(yè)企業(yè)到坦投資，共同發(fā)展綠色礦業(yè)。”

為打造新時代更加緊密的中非命運共同體，凌月明提出五點希望：一是加強礦業(yè)領域政策對接和發(fā)展規(guī)劃研究，科學謀劃雙邊礦業(yè)領域合作藍圖；二是建立長效合作機制，并積極參與建設“中非地學合作中心”，務實開展地學研究和地質調查、能源資源調查勘查，奠定礦業(yè)勘查開發(fā)基礎；三是搭建礦業(yè)投資合作平臺，鋪就雙方礦業(yè)企業(yè)合作坦途，希望坦政府創(chuàng)造更有利的礦業(yè)投資環(huán)境，出臺更多優(yōu)惠政策和便利措施；四是堅持綠色礦業(yè)合作，促進經濟可持續(xù)發(fā)展；五是加大人員交流和人才培訓，提高自身發(fā)展能力。

在論壇上，坦桑尼亞有關各方就坦桑尼亞投資環(huán)境、營商環(huán)境、礦業(yè)領域法律法規(guī)政策、礦產地質調查情況、礦業(yè)投資合作機會等進行了充分展示。中國保利集團民爆業(yè)務海外合資公司保利陽光和坦桑尼亞國家礦業(yè)公司簽訂《合作備忘錄》，確立合作伙伴關系。

對接“一帶一路”倡議和中非合作論壇框架

“國家設立我們這個基金，就是希望用金融的方式支持中國企業(yè)走出去。”中非產能合作基金投資副總裁韓煒婷表示。非洲是一個非常大的市場，坦桑尼亞作為“一帶一路”一個重要橋頭堡，是東部非洲發(fā)展最快的一個國家。“我們作為一個市場化機構，不僅與中國企業(yè)合作，也與外國企業(yè)合作。隨著全球工業(yè)的轉移，下一個能夠獲得大發(fā)展的大陸就是非洲。目前，我們在很多非洲國家投資了工業(yè)化項目，互利共贏是我們的前提。希望未來能夠到坦桑尼亞尋找合作機會，通過產能合作等多種方式，將中國的資金和技術與非洲資源結合。”她指出。

據(jù)中國保利集團民爆業(yè)務板塊副總經理張曦介紹，近年來，保利集團積極響應“一帶一路”國家戰(zhàn)略，大力推動各業(yè)務板塊與東非乃至整個非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接。“坦桑尼亞與中國始終保持著密切地交流協(xié)作和友好往來，是中國‘一帶一路戰(zhàn)略、產能合作戰(zhàn)略和中非經貿合作論壇等多雙邊合作機制的重要參與者和合作伙伴。特別是近年來，坦桑尼亞政府致力于改善優(yōu)化投資環(huán)境，出臺了一系列卓有成效的改革措施。在坦桑尼亞光明的發(fā)展前景和巨大的市場潛力吸引下，我們選擇坦桑尼亞作為走出去的重要站點，與坦桑尼亞陽光集團建立了合作伙伴關系。”

2018年9月，保利化工控股有限公司與陽光集團有限公司在坦桑尼亞共同注冊成立了坦桑尼亞迄今第一家在當?shù)厣a民爆器材的公司——保利陽光化工和礦山服務有限公司（簡稱保利陽光）。這是保利集團民爆板塊的第一個海外投資項目，是中坦兩國在“一帶一路”倡議和中非合作論壇框架下優(yōu)勢互補、互利互惠的成果體現(xiàn)。

須充分了解并遵守當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)

“坦桑尼亞有非常完善的法律體系，對所有經營行為都有自己的管理規(guī)范。我建議所有有志來坦桑投資的朋友都要先充分了解坦桑相關的法律法規(guī)，即使像我們這樣在非洲已經摸爬滾打多年的企業(yè)，仍舊會在經營中遇到不同的問題。我也經常耐心地和坦桑尼亞的朋友解釋，中國企業(yè)在當?shù)赜兄L期的投資規(guī)劃，要耐心地熟悉當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，也要給予他們學習、改正的時間和機會。”坦桑尼亞陽光集團董事長孫濤表示。

孫濤特別強調了在海外發(fā)展綠色礦業(yè)的重要性，“在坦桑注冊的中資礦業(yè)公司多達幾十家，但是實際上開發(fā)生產的目前只有兩家中資礦業(yè)公司。據(jù)我所知，在維多利亞湖區(qū)，還活躍著十幾家不規(guī)范的所謂的中資礦業(yè)公司，他們絕大多數(shù)是非法經營，沒有合法的經營許可，沒有長期的生產規(guī)劃，沒有符合當?shù)丨h(huán)保要求的尾礦庫，開采和生產都存在著極大的安全隱患，去年甚至發(fā)生嚴重的塌方事故。”

孫濤呼吁中國礦業(yè)企業(yè)尊重當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和風俗習慣，“我們希望可以和當?shù)睾献骰锇橐黄痖L期規(guī)劃、共同成長，甚至把我們的經驗技術和設備與當?shù)鼗锇榉窒怼！?/p>

中國黃金集團董事長宋鑫也表示，中國黃金集團在進行海外開發(fā)時非常注重秉承綠色礦業(yè)理念，“在遵守所在國法律和文化、注重安全環(huán)保和綠色礦山建設、充分發(fā)揮在礦業(yè)開發(fā)方面的成熟經驗、積極利用科技創(chuàng)新保持技術領先、注重社區(qū)發(fā)展和帶動地方經濟社會發(fā)展、積極發(fā)揮有效的行業(yè)引領和帶頭作用等六個方面發(fā)揮自身優(yōu)勢，為中非友好、中坦戰(zhàn)略合作伙伴關系做出更大貢獻，將‘一帶一路建成一條黃金之路。”