巴西“一攬子”項目盼與中企合作

劉馨蔚

據不久前巴西規劃、預算和管理部（以下簡稱規劃部）公布的數據顯示，2018年上半年中國對巴西落地的累計投資金額為13.43億美元，是2017年同期的4倍；投資項目數量9個，是2017年同期的4.5倍。巴西是中國在拉美地區最大的貿易伙伴，中國已連續8年成為巴西最大的貿易伙伴。

中國企業對于巴西的投資涉及方方面面，比如農業、油氣、新能源、機械裝備、銀行業、電力、礦產、零售等。據數據顯示，中國國家電網對外投資的50%投到了巴西。中國三峽集團30%的對外投資也投到了巴西，與此同時，據中國海關2018年前四個月數據顯示，中國從巴西進口的原油數量也在快速上升。

“一帶一路”推進中巴經貿合作全方位發展

商務部發言人高峰介紹，中巴經濟互補性強，貿易合作前景廣闊。為進一步提高中巴貿易合作水平，雙方正在共同培育新的增長點，創新合作方式，加強服務貿易和電子商務等領域的合作。

2018年5月在巴西圣保羅舉行的中國與巴西投資合作論壇上，巴西外交部負責國際合作事務的官員圣地亞哥·莫朗表示：“中國在巴西投資不斷上升，中巴經貿合作呈現出許多新特征。如中國民營企業投資更踴躍，兩國貿易合作水平有質的提升，此外中巴在經貿合作中建立了長效機制。”

巴中企業家委員會負責人卡斯特羅·內維斯表示，中國在產業發展方面制定長期規劃的做法令人印象深刻，巴西在推進產業發展過程中需要借鑒這一經驗。

“‘一帶一路倡議與拉美發展戰略對接為中巴經貿合作開啟了重大機遇，雙方應在多層次、多領域推進經貿合作縱深發展。”高峰透露，諸多中國企業看好巴西經濟發展前景，表示將立足本行業，扎根巴西市場，進一步推進中巴經貿合作。

中國交建南部美洲區域公司董事長常云波稱，“一帶一路”倡議與拉美發展戰略對接是巴西物流基礎設施發展的重大機遇，中企將積極參與這一領域建設，并希望在制定長期發展規劃、商業模式轉型升級、金融合作等方面與巴西政府及企業建立密切合作的關系，加大投資助力巴西改善物流基礎設施。

“巴西市場大、機會多，中企應與巴西企業形成聯合體，布局產業鏈上下游，形成優勢互補。”常云波說。

國家電網巴西公司副總經理曲揚表示，巴西是該公司海外的重要市場。國家電網在巴西經濟陷入困境時仍對巴西市場抱有信心，收購巴西私營電力企業CPFL公司股份，并將配電和新能源發電領域的技術和管理經驗輸出到巴西。目前，該公司正致力于把新能源和智能電網的特高壓技術結合，促進巴西經濟的可持續發展。

“中巴金融機構優勢互補，未來合作空間較大。”工商銀行巴西總經理李曉波介紹，巴西金融市場高度發達、機構眾多、監管透明規范。巴西金融機構在渠道、法律法規、產品開發方面有較大優勢；中資金融機構有與中資企業長期合作的經驗，在跨境服務、大額中長期融資等方面具備優勢。兩國金融機構未來密切合作將為兩國企業提供更加全面的金融服務。

高峰表示，中方看好巴西經濟發展前景，對中巴經貿合作前景始終充滿信心。不論外部環境如何變化，兩國經濟互利、互補的特點，使雙邊經貿合作擁有內生動力和不竭源泉，也必將促進兩國經濟的共同發展。

環保、基建、創新產業期待中企投資

目前，巴西正在推出一系列措施及項目，進一步開放市場，改善投資環境。近日，在北京市貿促會與巴西駐中國大使館合作舉辦的里約熱內盧推介洽談會上，里約熱內盧市市長馬塞洛·克里維拉出席洽談會并推介了城市規劃和建設、科技與創新、環保、安全、社會等重點項目。

在環保領域，克里維拉重點介紹了四個方面的合作項目。

一是廢物轉化能源，即使用城市固體廢物生產能源，減少垃圾填埋數量和溫室氣體排放，將生產的能源出售給特許經銷商。該項目位于Eco Park Caju園區，包括開發和實施兩個廢物處理廠，單位能源生產能力為650噸/天。

二是生物甲烷化，即開發具有生物甲烷化技術的垃圾處理廠，處理城市固體廢棄物中的有機成分，容量為500噸/天，可減少有機垃圾填埋，避免溫室氣體排放和垃圾液滲漏。

三是太陽能農場。克里維拉透露：“我們計劃建設一個2.5萬平方米的光伏太陽能發電廠，生產清潔和可再生能源，供應市政能源網絡。”

四是城市廢物管理。“我們的最終目標是將里約熱內盧市部分城市固體廢物（約9500噸/天）轉化為以下產品：電能，綠色柴油，有機燃料，副產品以及可回收材料等。”克里維拉說。

在公共安全方面，克里維拉介紹了里約公共安全運營中心的擴展和改進項目，旨在實現更安全的里約計劃。該項目提供一攬子結構和技術擴展，提升自動化、精細化管理，提高效率和安全度，優化公共秩序。同時，該項目需要購買集軟硬件服務于一體的智能相機，以擴大對里約市公共空間的監督。

在社會生活方面，克里維拉介紹了一個大容量的里約Carioca卡項目。“此身份多功能卡可通過連接到數字平臺的芯片，獲得醫療、繳納稅款、信貸、注冊和大數據信息服務等。其管理公司保留一定比例的所有權，并管理一套用于減免市政稅的信貸和獎勵系統。”克里維拉說。

對于巴西推出的“一攬子”項目，高峰表示，中巴擴大產能合作基金將為兩國重點合作項目提供必要的支持，中方將繼續鼓勵有條件的企業赴巴投資，參與巴西投資伙伴計劃有關項目合作。

新移民法處罰嚴峻，企業赴巴投資需提前準備

2018年6月26日，巴西總統特梅爾在總統府簽署“中國移民日”法令，將每年8月15日定為“中國移民日”。對于“中國移民日”對于中巴兩國外交的意義，特梅爾稱，“中國移民日”的正式確立將夯實兩國關系的根基，增進雙邊人文交流，同時進一步彰顯華人對巴西社會建設作出的貢獻。

為進一步促進中國與巴西經貿關系的發展，搭建中巴工商界合作發展的橋梁，幫助中國企業解決赴巴投資中的困難，中國國際商會與巴西精英企業家聯合會于2018年11月6日共同舉辦巴西新移民法對中國企業影響研討會。巴西全國移民委員會主席Hugo Gallo出席此次會議時表示，移民是巴西經濟增長和戰略發展的推動力。

據Hugo Gallo介紹，新移民法在投資領域主要有兩點。該法案第42條規定，臨時簽證可授予有意利用外來資金對巴西法人實體進行投資，開展具有創造就業或提高收入潛力項目的自然人移民；第43條規定，臨時簽證可授予擔任管理職務的外國管理者、經理、董事或執行董事，從而代表對巴西企業進行投資的海外民事或商事組織、經濟團體或集團法人，開展具有創造就業或提高收入潛力的項目。

對于投資巴西的企業，新移民法在簽證申請上更為嚴格。Hugo Gallo強調，應該確保外國人身份證有效，確保勞動登記證有效，務必關注外派人員的個人稅務申報問題，以及聘請專業公司確保簽證（居留許可）與個人在巴西所從事的活動相符等。

“一旦出現違反規定的情況，將面臨較為嚴峻的處罰。”Hugo Gallo舉例道。如對于自然人違法的處罰金額最低為100雷亞爾，最高為1萬雷亞爾；對于法人違法，每項違法行為的處罰金額最低為1000雷亞爾，最高為100萬雷亞爾；在12個月的期限內，自然人或法人在全國任何地方再次出現法令第307條規定的違法行為時，均被視為累犯；而法令第307條規定所有違法行為的規定幾乎均針對自然人。與此同時，Hugo Gallo建議，企業在正式向巴西派出員工前要打好提前量，至少提前90天開始啟動申請流程。