進(jìn)一步塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢

張其仔

中國的改革開放，使得中國的比較優(yōu)勢得以釋放，使中國適時地抓住了全球產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整的歷史機(jī)遇，促進(jìn)了進(jìn)出口，吸引了外資，從而推動了中國經(jīng)濟(jì)的高速增長。當(dāng)前，中國已進(jìn)入到一個新的歷史階段，全球格局正經(jīng)歷著深刻的變化，需要采取措施重新構(gòu)建中國的產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

第一，推進(jìn)全球性創(chuàng)新體系建設(shè)，以開放式創(chuàng)新突破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)升級路徑，實現(xiàn)跨越式升級。建立全球創(chuàng)新體系的實質(zhì)就是要實施開放式創(chuàng)新戰(zhàn)略。任何一個國家不可能招攬所有的優(yōu)秀人才，一個國家要處于國際創(chuàng)新的最前沿，就必須利用國際科技資源，建立全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實行開放式創(chuàng)新戰(zhàn)略。

第二，強化關(guān)鍵模塊和核心技術(shù)的研發(fā)，適度推進(jìn)逆向外包，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的全球化布局。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度，提升中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)競爭力的支持性政策是多方面的，但應(yīng)以掌握核心技術(shù)為軸心而展開。要建設(shè)一批行業(yè)共性技術(shù)的開發(fā)基地，加快重大共性、關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)研發(fā)平臺建設(shè)。建設(shè)好產(chǎn)業(yè)的工程研究中心、科研中心，加強重點企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)。鼓勵和推動本土大型制造企業(yè)在某些核心技術(shù)上加大研發(fā)力度，爭取在若干核心技術(shù)和產(chǎn)品中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，向產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)延伸。要進(jìn)一步發(fā)展各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，在政策及組織上大力推動科技成果產(chǎn)業(yè)化，真正建立起以市場為基礎(chǔ)的科技成果轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散機(jī)制。要鼓勵企業(yè)進(jìn)行全球化布局，將那些邊緣性的模塊實行外包，以充分利用其它國家的成本和資源優(yōu)勢。

第三，在“一帶一路”沿線國家倡議推動“新經(jīng)濟(jì)+”，破除局限因素，以合作推動“新經(jīng)濟(jì)+”戰(zhàn)略，共同把蛋糕做大。特朗普上臺后，實行所謂的美國優(yōu)先戰(zhàn)略，采取了一系列貿(mào)易保護(hù)主義的措施，但中國并不能因此關(guān)閉開放的大門，以貿(mào)易保護(hù)主義對貿(mào)易保護(hù)主義。要以構(gòu)建人類命運共同體為指導(dǎo)，進(jìn)一步加大開放力度，要充分利用“一帶一路”倡議，重點是推動創(chuàng)新合作。中國應(yīng)積極采取措施破除影響合作的局限因素，特別是應(yīng)利用第四次工業(yè)革命的機(jī)遇，共同制訂實施“新經(jīng)濟(jì)+”方案，實現(xiàn)“新經(jīng)濟(jì)+”的戰(zhàn)略對接，推動“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（作者為中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長助理、《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》雜志社社長、研究員）