基于馬克思主義資源配置理論的制造強國路徑研究

蕭新橋

摘?要：站在改革開放40周年與建國70周年這個歷史的交匯點上，從時代緯度、歷史經度和世界廣度來思考中國工業高質量發展體系的建設，運用馬克思主義哲學辯證唯物主義和歷史唯物主義的看家本領，緊扣十九大報告中戰略安排和戰略目標的重大部署，創新性的分析了推進工業高質量發展的方向、方式和方法，尤其是工業高質量發展的核心驅動力，并從宏觀、中觀和微觀的多維層面的構建了中國工業高質量發展的體系，提出中國建設制造強國的必由之路。

關鍵詞：制造強國?工業高質量發展?體系?資源配置

改革開放40周年剛剛走過，又迎來了建國70周年，現在是這兩個偉大歷史時刻的交匯點，站在這個特殊的時刻，從時代緯度、歷史經度、世界廣度和高質量發展高度上來思考中國工業發展何去何從，建設制造強國何重何輕，工業改革開放何先何后，具有很重要的意義。

70年來，中國的面貌發生了前所未有的變化，尤其是近40年來，中國偉大的經濟發展也是一場偉大的工業革命。1978年我國工業增加值為1622億元，1992年突破1萬億元，2007年突破10萬億元，2017年近28萬億元。中國已建立了全球最完備的工業體系，擁有41個工業大類，191個中類，525個小類，成為全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，并躍升為世界第一制造大國，而且世界上主要的200多項工業產品中，中國的產量都是第一，實現了由小到大的跨越式發展。

中華民族復興的必由之路是建設制造強國，建設制造強國的必由之路是工業高質量發展，工業高質量發展必須依靠工業體系的創新發展。中國工業已經發展到了一個新的歷史階段，必須以更高站位的資源配置的方式組合，通過推動由粗放到集約、由要素驅動到效率驅動、由中低端到中高端的轉型升級，才能實現由高速增長到高質量發展的狀態，進而完成由大到強的艱難轉身，才能更加自信的看到中華民族的偉大復興。

我國工業在國內和國際都經歷著嚴峻形勢。一是國內進入了新常態，呈現速度換擋、結構優化、動力轉換三大特點。中國高技術行業的增值能力在全球價值鏈的分工格局上偏弱，無疑制約了我國制造業轉型升級，同時具有潛在比較優勢的產業種類也小于全球的平均水平。[1]二是國際新面臨著新趨勢，出現了新科技革命興起、制造業回流、逆全球化三大特征。新科技革命在全球興起，新的產業機會蓬勃發展，歐美國家謀求制造業回流與重新振興制造業，“逆全球化”對我國造成巨大挑戰。英國脫歐和特朗普奉行“美國優先、利益至上”，足見“逆全球化”的范圍之廣、力量之大。

一、地位怎么看

工業發展的地位有多高，工業高質量發展的地位就只能更高。十九大制定的是今后三十年的發展藍圖，其中實現社會主義現代化強國的“三步走”是中國改革發展的新的戰略安排，建設現代化經濟體系是發展的戰略目標。什么地位，重不重要，有多重要，用這兩把尺子來衡量顯然最有價值。

（一）戰略安排來看

工業化進程和現代化進程的關系，可見圖1工業化與現代化關系圖，從中可以看出：

第一，工業化是現代化的基礎，沒有工業化就沒有現代化。2020年基本實現工業化對應的是全面建成小康社會，2030年全面工業化以后，到2035年邁入中等制造強國才能基本實現社會主義現代化。

第二，工業化是現代化的核心驅動力。實現工業化是建成現代化強國的經濟驅動力。一般認為，工業化為工業驅動的一個國家或地區人均收入的提高和產業結構從農業主導向工業主導的演進過程，但實際上來看，工業化實質是國民經濟中一系列重要的生產要素組合方式連續發生由低級到高級的突破性變化，進而推動經濟增長的過程。[2]

第三，工業化就是經濟的現代化，工業化國家就是指現代化國家。現代化一個比較普遍的解釋就是人類社會從傳統社會向現代社會轉變的歷史過程，而社會變遷的動力是經濟增長和結構變革，這也就是工業化。[3]可以說，迄今為止的一切經濟成就，都歸功于快速工業化。[4]現代發達國家的產業結構的構成上服務業早就占據主導比例，比如美國服務業在GDP中所占高達80%的比重，正是這樣，被公認為是名副其實的工業化國家。

（二）戰略目標來看

黨的十九大報告首次提出“建設現代化經濟體系”，明確指出：這是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。緊接著中央政治局就建設現代化經濟體系進行了第三次集體學習。習近平總書記對“建設現代化經濟體系”做出了系統解讀和強力部署，明確指出：建設現代化經濟體系，這是黨中央從黨和國家事業全局出發，著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標、順應中國特色社會主義進入新時代的新要求做出的重大決策部署。現代化經濟體系至少包括七個部分，第一條就是要建設創新引領、協同發展的產業體系，才能實現實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展，才能使科技創新在實體經濟發展中的貢獻份額不斷提高、現代金融服務實體經濟的能力不斷增強、人力資源支撐實體經濟發展的作用不斷優化。工業與實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源這四個產業的關系都是密不可分：工業是實體經濟的主業，工業是科技創新的主體，工業是現代金融的主脈，工業是人力資源的主場。

可見，沒有工業的高質量發展，就沒有現代化經濟體系，就沒有中國經濟高質量發展。工業是立國之本、興國之器、富國之路、強國之基，總而言之，工業是國民經濟的主導。

二、問題怎么看

毛澤東同志曾經說過，問題就是事物的矛盾，哪里有沒有解決的矛盾，哪里就有問題。習近平總書記多次強調：堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點。習近平新時代中國特色社會主義思想中，強烈的問題意識、鮮明的問題導向貫穿始終，既是重要的思想方法和工作方法，也是實現創新驅動發展的重要手段與基本路徑。習近平總書記一個提綱挈領、旗幟鮮明的基本方法就是：堅持問題導向，全面深化改革，在實踐探索中闖出新路子，“把堅持問題導向貫穿始終”。[5]問題是創新的起點，也是創新的動力源，理論創新只能從問題開始。讀懂一個時代需要讀懂這個時代的問題，改變一個時代需要解決這個時代的問題。

建國70周年來，中國工業發展的問題概括起來：大而不強。

在充分認識建國以來尤其是近40年來我國制造業發展取得巨大成就的同時也必須看到，一方面我國是世界制造大國，另一方面從制造業增加值率、勞動生產率、創新能力、擁有的核心技術、關鍵零部件生產、高端產業占比、產品質量和著名品牌等各方面衡量，我國制造業核心不強、發展質量不高，建設制造強國和發展先進制造業的空間還有很大。

從500強榜單來看，“世界500強排行榜”中，中國企業壯大發展迅速：1989年，中國只有1家企業上榜;2000年，增至11家;2018年，已經達到了120家。與此同時，這120家世界500強企業（其中有60家制造業），入榜世界品牌500強的卻只有37家企業，制造業更是鳳毛麟角僅僅9家。

從技術層面來看，中國雖然成為全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，但2018年11月份，工信部公布了部署在十七個重點方向攻關關鍵核心技術，為什么？因為這十七個行業的核心技術只能依靠發達國家，靠買，命運掌握在別人手里，在別人的地基上建房子，中興事件就是一個警鐘。

從企業層面來看，企業素質結構不合理，造成生產要素不能集中配置到高效企業，無法實現資源有效配置;企業產品結構還無法適應消費結構變化，高品質、個性化、高復雜性、高附加值產品的生產能力不足。

從產業層面來看，國際產業鏈分工地位處于低附加值環節;產業中以重化工主導的資源型產業、資金密集型產業占比過大，產能過剩問題突出，而新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫藥等技術密集型產業還有待進一步發展。

從區域層面來看，區域發展不平衡，總體上呈現出東中西三個地區逐步降低的梯度分布現實，生產要素區域配置還不能充分地利用區域比較優勢，區域分工合理度可進一步提高，不同區域之間生產要素的自由有效流動還不能夠實現。

從國際化程度來看，中國生產要素在國內外配置還不合理，“走出去”程度與中國的發展需要還不適應，國際化程度有待提升，利用全球資源的區域戰略還有待完善。

黨的十九大報告提出，加快建設制造強國，加快發展先進制造業。這既是深化供給側結構性改革、推動經濟高質量發展的重要內容，也是全面建設社會主義現代化強國的客觀要求。要推進中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、制造大國向制造強國轉變，關鍵是推動工業尤其是制造業高質量發展。

三、發展怎么辦

（一）如何判斷發展的方向、方式和方法

如何判斷？習近平新時代中國特色社會主義思想把馬克思主義哲學作為看家本領，堅持和發展馬克思主義的思想方法和工作方法，發展和創新了戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維、系統思維等思想方法和工作方法，在系統回答新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這一重大時代課題的偉大實踐中，靈活運用和發展了唯物辯證法的根本方法。我黨運用歷史唯物主義基本原理深化對當代中國社會主要矛盾的認識，有過三次深刻的科學判斷：1956年黨的八大提出，我國社會主要矛盾是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾;1981年黨的十一屆六中全會，將社會主義初級階段的社會主要矛盾，確定為人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾;2017年黨的十九大指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。社會主要矛盾是社會生產力發展水平和社會發展階段的客觀反映，社會主要矛盾的變化就是劃分不同時代的依據。

方向在哪？透過現象看本質，經濟社會發展歸根結底還是來自生產力的發展，導致我國社會主要矛盾發生轉化的最根本原因是社會生產力實現了階段性的躍進，生產力水平有了質的突破。在《共產黨宣言》中，馬克思和恩格斯指出，無產階級取得政權并把全部資本集中到自己的手里后，就要“盡可能快地增加生產力的總量”。鄧小平同志講，“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”我國基本矛盾的主要方面不在生產關系，而在生產力。可見，在社會主義初級階段，我國經濟包括工業發展的根本方向就是解放和發展生產力。我國解決所有問題的關鍵是靠生產力的發展。是否有利于發展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平，是我國謀劃改革開放和現代化建設一切問題的出發點和落腳點，也是檢驗一切改革措施成功與否的根本標準。總書記指出，改革開放再出發，改革開放永不停步，以全面深化改革開放進一步解放和發展生產力。生產力發展永無止境，改革開放也將繼續前行。

什么方式？資源的有效配置是經濟學的一個中心問題，馬克思主義經濟學和西方經濟學都很重視這個問題。眾所周知，《資本論》就是通過研究資本主義市場配置資源的方式來揭示資本主義的經濟關系，不難發現，剩余價值理論和市場配置資源理論構成了《資本論》的兩條主線，成為馬克思主義經濟學的理論大廈的“四梁八柱”。馬克思主義經濟學以自由競爭為社會背景，立足于勞動價值論與剩余價值理論這二大理論基礎，運用邏輯與歷史相統一的方法、辯證唯物主義基礎上的系統動態分析法，從勞動的二重屬性出發，對存在于資本主義社會的市場配置資源方式進行了深入的考察，并詳細地描述與分析了資源配置的機理、條件、實現形式以及這種方式存在的局限性和弊病。[6]而以稀缺資源的配置為研究對象西方經濟學，也把資源配置作為經濟學的核心基點。馬克思主義經濟學和西方經濟學二者可謂是“貌似神異”：馬克思主義經濟學是基于深層的抽象的社會化生產分析，用社會勞動的概念來解釋資源配置的;而西方經濟學僅僅從表層的具體的社會現象出發，用資源的稀缺性來解釋資源配置。正是表面現象與本質根本上的區別。馬克思在《資本論》中揭示了資源配置的三種基本方式：一是封閉型的直接配置資源方式，二是市場，三是計劃，并且提出：其一，資源配置方式從屬于生產方式，市場決定資源配置的過程。而且這個過程就是通過競爭、價格和供求的相互作用關系對資源配置發揮決定性作用的過程，可見市場決定資源配置是價值規律的基本作用。其二，市場和計劃都是資源配置的手段，與社會性質、所有制沒有對應關系。從古今中外的社會實踐表明，市場主要在微觀主體起到直接作用，計劃主要在宏觀層面起到間接作用。從我國的發展經驗來看，有效的市場和有為的政府，“看得見的手”與“看不見的手”更合理、更完善、更有效地結合，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求，這是我們取得發展巨大成就的基本經驗。