中蒙俄經濟走廊背景下黑龍江創新人才培養模式研究

楊玉娟 王寧 張宇

摘?要：當前支撐黑龍江省經濟結構轉型升級的高技能型人才持續流失，同時十大戰略性新興產業的人才需求將會不斷增大，而創新型人才培養存在目標定位不明確、政府和企業參與創新人才培養的程度偏低、雙師型教師數量少且培訓機制不完善等缺陷。只有強化創新人才培育的目標定位，持續優化師資隊伍結構，多方聯動促進創新人才校企聯合培育，才能培養出適合中蒙俄經濟走廊建設需要的創新型人才。

關鍵詞：經濟走廊?培養模式?創新

2009年，在共建東北亞經濟圈的背景下我國開始實施“開放沿邊”政策;2014年習總書記提出新絲綢之路經濟帶的理念，倡導中蒙俄進一步加深合作，構建穩固發展的中蒙俄經濟走廊。黑龍江省位于東北亞經濟圈的中心位置，與蒙俄的廣泛合作涉及到能源、技術、旅游、農業、機械等多個方面，必然需要大量的優秀人才來提供足夠智力支撐。探討中俄蒙戰略背景下的創新人才培養模式，對于黑龍江省經濟結構優化轉型，促進中蒙俄及沿邊貿易合作開放逐步推進具有十分重要的現實意義。

一、人才需求特點

中蒙俄經濟走廊背景下黑龍江省的人才缺口和需求主要體現在兩個方面：第一，受經濟增長的舊動力減弱和新動力不足的影響，支撐經濟結構轉型升級的高技能型人才存在一定的流失，尤其是與經濟振興相關的裝備、能源、醫藥、材料、電子、石化等領域的精尖人才缺口較大;第二，黑龍江省與蒙俄等國在能源、技術、旅游、農業、機械等多個方面的戰略合作，必然會帶動大量人才的流動，涉及人才培養、實踐、創新等各個環節，與重點合作領域密切相關，尤其是黑龍江省十大戰略性新興產業的人才需求將會不斷增大。

二、創新人才培養現狀及

（一）發展現狀

1.政策支持。2016年黑龍江省教育廳發布《關于深化高校創新創業教育改革促進大學生創新創業的實施方案》，把創新創業教育融入高等教育的人才培養體系，不斷擴大創新人才培養項目的覆蓋面：2017年全省高校立項總數超過2400，配套經費在1200萬元左右;舉辦的創新創業比賽在1000次左右，總計有近18萬的學生參與;全省高校科研資源有近90%以上向創新創業的學生開放。截止到2017年年底，省級財政為大學生創新創業投入資金累計10.2億元，省政府投入資金累計2.2億元，為大學生創新創業提供多項服務。

2.培育成果。在創新創業政策鼓勵下各高校普通過教學促創、科研促創、服務促創來構建創新人才的培養模式。具有黑龍江地域特色的《大學生創新創業導論》示范教材在多個高校推廣使用，創新創業基礎課和指導課程內容逐步走向科學與規范，從事創新型人才培養的專兼職教師團隊增至四千余人。2017年黑龍江省普通高等學校總計有81所，中高職院?？傆嬘?80余所，為服務省內經濟發展提供了強大的智力支持。2017年的畢業生有21.45萬人，初次就業率達到80.9%，超過全國平均水平;大學生創業人數增至1.61萬人，與2016年相比增長38.7%;大學生注冊企業數量超過2000個，為全省提供了近兩萬個工作崗位。

（二）存在的不足

1.創新型人才培養的目標定位不明確。創新人才培養的具體實施包括專業設置、課程內容、教學模式等，這些都與人才培養的目標定位密切相關，因此，高等教育需要優先考慮目標定位。定位不準確，將會帶來課程設置、教學模式、上崗就業等一系列的問題。中蒙俄經濟走廊背景下沿邊國家都將成為中國的戰略合作伙伴和貿易伙伴。隨著經濟帶建設的推進，經貿合作將向更廣領域和更精尖的方向拓展，這勢必對人才培養的目標定位提出了更高的要求。隨著多邊經貿的深入發展，如何適應經濟帶建設要求，根據人才供需現狀，轉變培養理念，明確目標定位，創新教學方法，是提高創新型人才培養的關鍵。

2.政府和企業參與創新人才培養的程度偏低。創新型人才的特征決定了其培養模式不能僅僅依靠高等院校單方面進行，在校企合作的現實需求下，市場管理、院校教育、企業參與等多個要素均不可缺少。就目前來說，校企合作對于創新型人才的培養表現出很大潛力，但其精準合作和培養實效還需要進一步通過理論和實踐來逐步推進。目前，企業與院校之間的利益訴求存在差異，企業由于受傳統思維的影響認為人才培養是高校的責任，再加上短視思維的影響，參與培養創新人才的意愿偏低。學校和企業關于人才培養的內容和方式的立場差異，需要政府相關部門在前期做好兼顧與協調工作。傳統的人才培養慣性導致政府的保障機制和企業的參與機制均不完善，影響到創新型人才培養的實效。

3.雙師型教師數量少且培訓機制不完善。創新人才培養對高校教師的教學水平提出新的挑戰，教師不但要傳授學生理論知識，還要對學生進行工作技能培養和創新創業教育等，這對雙師型（教師證和職業資格證）教師的需求增大。但是目前黑龍江省的職業院校中雙師制的師資力量相對薄弱，大部分教師理論教學水平扎實但是實踐能力相對偏弱;而具有創新創業實踐經驗的人，往往來自于企業一線崗位，知識結構和理論教學均有所欠缺。很多高校目前已經根據中蒙俄經濟圈的發展變化及時做出調整，但師資隊伍建設過程中的結構不平衡等一系列問題還需要通過人才引進和持續培訓來解決。

三、中蒙俄經濟走廊背景下加強創新人才培養的建議

（一）強化創新人才培育的目標定位

中蒙俄經濟走廊背景下，黑龍江省與蒙俄等國在能源、技術、旅游、農業、機械等多個方面的戰略合作必然會帶動大量人才的流動，因此，需要強化重點合作領域的創新型人才培養目標，探索創新人才教育的發展道路。從社會對人才的需求出發并綜合參照中蒙俄經濟發展戰略，高等教育勢必向以應用技術為核心發展動力的方向轉型。在這一目標下，高校必須盡快轉變辦學理念，積極轉型適應發展需要，要優化專業設置突出創新人才類型，加快教育人才引進，提高校企合作人才培育質量，為培養出符合中蒙俄經濟發展的創新人才奠定堅實基礎。

（二）持續優化師資隊伍結構

目前，黑龍江地區的師資隊伍結構不盡合理，應加快教育人才引進和師資力量培訓。尤其是與和黑龍江“十大重點產業”對應的專業更應當優化重組教學資源，建設與重點產業領域密切相關的科技園，積極引進企業人才參與校企聯合辦學，通過師資隊伍水平建設，來促進高校師資隊伍結構均衡化發展。除了人才引進，高校還應該加強師資力量的合理流動，采取提高教師待遇、拓展晉升渠道等方式，將創新教學能力強的人才留在教師崗位上。同時要為學生搭建創新創業教育平臺，提供寬松自由的學術環境、創新訓練項目、創新創業平臺，提高學生的科研與實戰能力，從而推動整個師資隊伍的教學力量提升。

（三）多方聯動促進創新人才校企聯合培育

習總書記指出，高效協同的創新體系必須先解決創新的主體、創新的動力、創新成果的應用等關鍵問題?？萍紕撔码x不開高等教育，更關系到企業與國家的持續發展。若想滿足中蒙俄經濟圈的戰略發展需要，必須加強校企聯合培育。高校與企業的合作要進一步深入，重視教學內容和方式創新;企業要提供優質資源讓學生深入一線，掌握職業素養和先進技術，與高校理論教學結合，傳承核心，創新技術，共同建設產業持續發展的新道路。

中蒙俄經濟走廊背景下的人才需求轉變當引起足夠重視。黑龍江作為我國鏈接歐亞大陸的重要通道，與蒙俄的廣泛深入合作需要大量的優秀人才。因此，中俄蒙戰略背景下，黑龍江省的創新人才培養需要通過目標定位準確、加強師資力量、校企聯動深入等多方面的措施，來提升創新人才培養的質量，為中蒙俄及沿邊貿易合作提供充足的智力支撐。

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（楊玉娟、王寧、張宇，佳木斯大學經濟與管理學院）