職業(yè)院校落實全面從嚴(yán)治黨的思考

周曉凌

摘 要：貫徹黨的十八大六中全會、黨的十九精神， “堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”，是職業(yè)院校落實黨的教育方針，落實國家職業(yè)教育改革實施方案，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的根本保證。這要求職業(yè)院校堅持政治首位，始終不渝堅持辦學(xué)正確政治方向；強化政治功能，持之以恒打造過硬基層黨組織；規(guī)范權(quán)力運行，持之以恒從嚴(yán)建設(shè)懲防體系；堅持正風(fēng)肅紀(jì)，持之以恒從嚴(yán)加強干部隊伍建設(shè)。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校；從嚴(yán)治黨；思考

一、切實提高政治站位，充分認(rèn)識職業(yè)院校全面從嚴(yán)治黨的重大意義

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義辦學(xué)方向是全面從嚴(yán)治黨的前提。只有加強黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能把握好我國教育的正確發(fā)展方向，這也是我們辦好中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育的最大政治優(yōu)勢。能否辦好中國特色社會主義職業(yè)院校，方向問題是第一位的。我們必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確立以習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述精神為辦好新時代職業(yè)教育的根本遵循，牢牢掌握黨對職業(yè)校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使職業(yè)院校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。職業(yè)院校要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè)、反腐敗斗爭始終，以政治上的加強推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，引領(lǐng)帶動黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高。

二、深刻把握新形勢新要求，增強職業(yè)院校全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感緊迫感

（一）落實全面從嚴(yán)治黨是落實職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的迫切要求

黨的十九大提出了新時代需要什么樣的建設(shè)者的重大時代命題，即要培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。為使職業(yè)教育在決勝全面小康進(jìn)程中發(fā)揮更加突出的作用；為把職業(yè)院校的學(xué)生培養(yǎng)成高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才；為使在校學(xué)生在人生黃金期——“兩個一百年”奮斗期擔(dān)當(dāng)起民族復(fù)興大業(yè)；為塑造青年一代的價值取向，培養(yǎng)能夠引領(lǐng)社會風(fēng)氣的時代先鋒。我們必須牢記使命、守住根本，在事關(guān)堅持社會主義辦學(xué)方向的問題上站穩(wěn)立場，全面貫徹黨的教育方針，落實全面從嚴(yán)治黨，牢牢把握對意識形態(tài)陣地的主導(dǎo)權(quán)，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

（二）落實全面從嚴(yán)治黨是促進(jìn)職業(yè)教育改革的根本保障

2019年國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，明確要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展中更加突出位置。《方案》提出，從2019年開始，在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點工作。到2022年，職業(yè)院校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)，一大批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。經(jīng)過5-10年左右時間，職業(yè)教育基本完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變，由追求規(guī)模擴張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變。職業(yè)教育改革力度大，難點多，需要切實加強政治建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，不折不扣落實中央決策部署，高度重視強化思想建設(shè)，切實夯實組織建設(shè)，全面提升基層黨組織的組織力，堅決破除形式主義、官僚主義，保證改革的深入推進(jìn)。

（三）落實全面從嚴(yán)治黨是黨建工作與學(xué)校事業(yè)同步發(fā)展的重要手段

新時代高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展要求職業(yè)院校要注重培育和傳承好工匠精神，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，促進(jìn)產(chǎn)教融合，堅持工學(xué)結(jié)合，與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌等。職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展，要求加強黨對職業(yè)院校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實全面從嚴(yán)治黨，把思想建設(shè)、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、制度完善與創(chuàng)新、人才隊伍建設(shè)等深度融合，做好學(xué)校教育改革組織實施和相關(guān)保障工作，將黨建工作與學(xué)校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實、同考評。緊跟產(chǎn)業(yè)變革創(chuàng)新培養(yǎng)模式，強化思想品德、職業(yè)道德教育，強化工匠精神培育，加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，為職業(yè)教育營造更好環(huán)境。

三、深入貫徹落實黨的十九大精神，奮力開創(chuàng)職業(yè)院校全面從嚴(yán)治黨新篇章

（一）堅持政治首位，始終不渝堅持辦學(xué)正確方向

職業(yè)院校黨委落實全面從嚴(yán)治黨精神，堅持辦學(xué)正確方向，必須強化理論武裝工作，用馬克思主義占領(lǐng)職業(yè)院校思想陣地。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是新時代我黨堅持和發(fā)展馬克思主義的最新理論成果，是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義。首先，職業(yè)院校必須全面推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，教育引導(dǎo)廣大師生堅定理想信念，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。其次，職業(yè)院校要發(fā)揮好黨的各級組織理論學(xué)習(xí)對黨員干部學(xué)習(xí)的示范引領(lǐng)作用，帶動全體黨員干部教職員深入開展學(xué)習(xí)；最后，根據(jù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工黨員和學(xué)生黨員三個群體提出不同的學(xué)習(xí)目標(biāo)與任務(wù)，提高學(xué)習(xí)成效。堅持理論聯(lián)系實際學(xué)，圍繞上級精神學(xué)，圍繞學(xué)校改革發(fā)展需要破解的重點難點學(xué)，圍繞解決師生關(guān)心關(guān)切的熱點問題學(xué)，圍繞職業(yè)技能發(fā)展新要求學(xué)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提倡調(diào)研式學(xué)習(xí)，堅持理論學(xué)習(xí)的經(jīng)常化與制度化，推動學(xué)習(xí)由“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，主動適應(yīng)全媒體時代的新要求，堅持線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)相結(jié)合，提高理論學(xué)習(xí)的實效。增強對表意識，強化看齊要求確保學(xué)校辦學(xué)、教師隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)的政治本色。

（二）強化政治功能，持之以恒打造過硬基層黨組織

黨的力量來自組織。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是黨組織的基本功能，職業(yè)院校要認(rèn)真貫徹落實新時代黨的組織路線，不斷強化各級各類黨組織的政治屬性和政治功能。職業(yè)院校黨委要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員師生、推動事業(yè)發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

工作實踐中，堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制這一基本制度，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作的各個方面，把黨的組織嵌入學(xué)校治理結(jié)構(gòu)的各層級，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入辦學(xué)治校的各個環(huán)節(jié)。抓好黨內(nèi)民主生活。完善黨委內(nèi)部的議事與決策機制，提高黨的決策的民主化與科學(xué)化水平；完善黨內(nèi)組織生活會、民主生活會、民主評議黨員等制度，聽民意匯民智。抓好支部建設(shè)。黨支部要把組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾作為重要職責(zé)落實好。推進(jìn)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力實施基層黨建質(zhì)量提升攻堅行動。抓好支部書記隊伍建設(shè)。選準(zhǔn)選好基層黨組織書記，配強基層黨支部班子。持續(xù)開展基層黨支部書記集中輪訓(xùn)。抓好在高級知識分子群體和青年學(xué)生中發(fā)展黨員工作。加強青年學(xué)生思想政治引領(lǐng)。抓好組織育人工作。圍繞學(xué)生的切身利益，將人才培養(yǎng)的難點作為黨的工作重點，針對在學(xué)生中出現(xiàn)的各種不良現(xiàn)象與不當(dāng)言論，開展宣傳思想工作，加強學(xué)生理想信念教育，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

（三）規(guī)范權(quán)力運行，持之以恒從嚴(yán)建設(shè)懲防體系

要完善職業(yè)院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，堅持民主集中制，完善學(xué)校章程建設(shè)，厘清政治權(quán)利、行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力和民主管理權(quán)力之間的關(guān)系。要科學(xué)規(guī)范進(jìn)行制度建設(shè)。完善制度設(shè)計從執(zhí)行者、監(jiān)督者的便利性和可操作性上下手，做到于法周延于事便捷，構(gòu)建出程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的權(quán)力運行制度，盡可能減少模糊地帶，有規(guī)定缺位的要及時補位，但不能“越位”。要建立學(xué)校內(nèi)部權(quán)責(zé)劃分的制約機制。運用黨紀(jì)、法律等手段，讓權(quán)力之間、利益之間、職能之間、決策之間、上下級之間、機構(gòu)之間、成員之間相互牽制、相互監(jiān)督，即防止放任自流又避免管得過死。要強化制度的執(zhí)行與措施的落實。在與上級保持高度一致的情況下，制度的執(zhí)行不僅要措施配套要跟上，而且在時間節(jié)點上要跟進(jìn)。結(jié)合職業(yè)院校特色高質(zhì)量建設(shè)目標(biāo)，因時因地地推進(jìn)工作的落實，要劃清紅線、設(shè)定底線、明確邊界線，做到有制度必須執(zhí)行，執(zhí)行必須嚴(yán)格。從源頭上解決好制度“能不能執(zhí)行，怎么執(zhí)行，不執(zhí)行怎么辦”的問題。要強化學(xué)校紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)。職業(yè)院校紀(jì)委在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強化黨委的主體責(zé)任，更要強調(diào)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任以及上級紀(jì)委的垂直化監(jiān)督管理。要立足學(xué)校實際，更好地把黨風(fēng)廉政建設(shè)與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察在監(jiān)督監(jiān)察學(xué)校職能部門、教職員工遵紀(jì)守法，按章辦事、廉潔高效開展各項工作的作用，主動擔(dān)當(dāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防、懲治腐敗的重要使命，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)。要堅持用科學(xué)的制度、規(guī)范的程序、嚴(yán)明的監(jiān)督分權(quán)分事，用嚴(yán)的制度、嚴(yán)的程序、嚴(yán)的問責(zé)管事管人。

（四）堅持正風(fēng)肅紀(jì)，持之以恒從嚴(yán)加強干部隊伍建設(shè)

要從嚴(yán)要求干部堅定理想信念，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，增強道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，自覺踐行社會主義核心價值觀，提高黨性修養(yǎng)，弘揚正氣。要扎實推進(jìn)能上能下用人機制，堅持正確的用人導(dǎo)向，從嚴(yán)選拔任用干部，選優(yōu)配強干部隊伍，營造風(fēng)清氣正的用人氛圍，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍。要嚴(yán)把干部監(jiān)督關(guān)。堅持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)明黨的六大紀(jì)律，注重干部分類管理監(jiān)督，嚴(yán)格落實干部崗位責(zé)任制，要擴大監(jiān)督領(lǐng)域、廣開監(jiān)督路徑，最大限度發(fā)揮廣大教職工的監(jiān)督權(quán)力，建設(shè)大監(jiān)督體系。要堅持敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)、真管真嚴(yán)、善管善嚴(yán)，扎牢織密制度的“鐵籠子”，讓干部“不敢腐”“不必腐”“不能腐”“不能腐”。要建立科學(xué)的廉政風(fēng)險防范和預(yù)警機制，建立正向激勵保障機制，健全干部考核評價機制，讓干部“想干事”“能干事”“干成事”。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，職業(yè)院校要站在實現(xiàn)新時代黨的歷史使命、完成新時代黨賦予高等教育根本任務(wù)的戰(zhàn)略高度，堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，把全面從嚴(yán)治黨繼續(xù)引向深入，為扎根中國大地建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)院提供根本保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》.新華社，北京2019年2月13日.

[2]切實把職業(yè)教育擺在更加突出的位置 加快培育大批具有專業(yè)技能與工匠精神的高素質(zhì)勞動者和人才.《 人民日報 》，2016年12月03日.