新疆南疆城鄉義務教育一體化發展探析

閆重金

摘 要：義務教育不僅是國家教育機構監管的重點，還在社會中得到足夠關注。新疆南疆城鄉穩步推進義務教育一體化，其主要目的是：實現公平教育、提高教育質量。為促進教育工作均衡發展，需珍惜教育改革的機會，加快推動城鄉義務教育一體化。本文站在教育管理視角，主要針對新疆南疆城鄉義務教育的現狀及一體化發展策略進行詳細分析，促進城鄉義務教育一體化的快速發展。

關鍵詞：新疆南疆；城鄉義務教育；一體化發展

為促進城鄉義務教育一體化的穩定發展，首先要明確義務教育一體化的內涵，為了實現新疆南疆義務教育工作快速發展，需站在社會學角度分析，根據當前義務教育的現狀，及時提出有針對性的義務教育一體化發展策略[1]。根據教育工作開展現狀，考慮義務教育教學創新的問題，充分認識到教育能力對整體教學質量的影響，便于提高對義務教育的正確認識，以此構建一個完善、相互溝通的義務教育改革機制，利用管理制度更好的約束教師和學生，有助于為義務教育一體化發展奠定基礎。

一、城鄉義務教育一體化的介紹

城鄉義務教育一體化反映的是對農村義務教育工作的高度重視，遵照習總書記在十九大會議上的講話內容，需要加快城鄉義務教育一體化，以國家領導人為核心，及時明確義務教育在現代化建設中的重要地位[2]。一體化指的是教育改革的融合方式，根據社會主義事業的總體布局，堅持協調、發展的基本理念，保證各項資源的有效利用，代表的是：教育體制與教育資源的融合，是現代城鄉教育中的主要措施。

二、構建城鄉義務教育一體化的重要意義

社會對教育工作投入了更多精力，這為城鄉義務教育發展創造了有利條件，為推動新疆南疆地區教育工作的穩定發展，需要積極了解城鄉義務教育一體化的意義，比如構建義務教育一體化，讓教育政策得到人們越來越多的關注，這是促進社會和諧發展的關鍵[3]。注重對教育政策的了解和掌握，堅持以學生需求為目標，加強對教育模式的創新，將管理制度與教育工作創新相融合，這有助于增強義務教育的實施效果，并能夠推動地區經濟穩定增長。

三、現階段義務教育中存在的不足

資源配置不夠合理：教學資源是提高教學質量的關鍵，對 新疆南疆地區來說，教育工作能否順利進行，這與教育資源的配置有著一定聯系，如果資源配置不合理，就會影響課堂教學效率。從當前情況看來，一些學校在開展義務教育工作的環節，對城鄉義務教育一體化的了解的不夠深入，意識不到統一配置教學資源的重要性，教育經費定額不統一，未將資源配置納入義務教育管理范圍內，從而影響到義務教育效果[4]。

教育能力有待提升：構建義務教育一體化的環節，部分人員自身缺乏自學意識，未能在工作之余加強專業知識吸收，對城鄉義務教育一體化建設的認識不足。平時工作中未采取有效方式加強專業知識學習，沒有意識到個人能力對整體教育工作的影響，因為部分教師的專業能力不夠，對課堂教學活動的開展造成制約，無法為城鄉義務教育一體化的構建提供有效指導。

教學條件有待改善：義務教育背景下，新疆南疆地區在教育工作中時常受到教育條件限制，比如教學設施不夠完善，缺乏專業化的鍛煉、健身器材，運動場地有限，運動區域堆放著一些雜物和廢舊設備，學生運動區域面積不足[5]。日常教學中，學生缺乏實踐的平臺和機會，過于重視理論指導，這樣一來，學生參與運動和鍛煉的熱情不高，同時還失去了學習興趣，不利于義務教育一體化的順利開展。

四、新疆南疆城鄉義務教育一體化發展策略

（一）掌握工作重點

為了讓相應教育資源得到合理配置和運用，需提高教師的職業素養，及時把握個人在城鄉義務教育一體化建設中的工作任務，增強責任感。注重教育資源的均衡配置，對教育部門總資源進行合理分配，比如將教育內部、城鄉之間、學校之間的資源進行科學調配，有助于細化教育任務[6]。立足于實地，堅持以人為本的根本原則，促進教育工作的公平性和科學性，從經濟形勢角度出發，努力為學生創造更為優良的學習環境和高質量的教學內容，珍惜義務教育的機會，便于適齡兒童受到更為優質的教育服務，這對新疆南疆地區教育工作來說，提供了廣闊的發展空間。加強對現代技術的研究和運用，將義務教育資源均衡分配至崗位工作中，以提高教育質量為目的，尊重學生的學習需求，了解每個學生在基礎上的差異性。發揮政府部門的協調作用，將教育資源進行區域劃分，以保護大眾的受教育權利為主，堅持走創新教育的道路，為教育工作提供科學、有效的參考意見，保護學生的基本權利，對學生提供完善的義務教育服務內容。

（二）師資隊伍建設

為促進城鄉教師之間的友好交流，穩步推進城鄉義務教育一體化，根據教育現狀，注重對教師晉升制度的改革，了解當前教師隊伍不穩定的原因，如：個人原因、薪酬原因等，依據實際情況，對現行的義務教育制度進行有效調整，以解決當前問題主。加快推進城鄉經濟發展，及時補足師資，打破原有的固定教學的模式，及時形成綜合性、一體化的教育體系，培養更多的技能型教師，注重對教師職業素養和專業能力的測試，以定期考試的方式增強全體師生對團隊建設的重視程度[7]。及時整合教師資源，加強對教育模式創新的思考，穩定教師，提高教師隊伍建設的速度和質量，掌握每個教師的專業能力和對網絡技術的掌握程度，在綜合考察的情況下，提升教師整體的工作能力?？紤]不同教育環境下學生的適應能力和學習動態，

保證教育資源的合理分配，讓教師隊伍與學生充分結合起來，在師生互動的情況下，更好的展示出師生間相互促進的關系。

（三）改善教學環境

及時引進先進的教學器材及技術，構建義務教育實踐室，以科學實驗室、技術探討、專業知識展示等形式，提高學生對義務教育工作的認同感，根據義務教育工作需求，注重教育工作改革，為學生提供科學實踐的機會，便于學生進行互動學習，這有助于提高學生參與實踐活動的主動性。培養學生的團體意識，比如購置教學設施的環節，認真聽取學生意見，將學生提出的意見作為購置教學設施的參考，努力創造實踐的教學環境，加強內部環境改造。配置更多的教學器材及設備，先規劃再行動，為適應信息時代發展，及時營造科學育人的優良環境，在環境氛圍影響下，學生參與集體活動的積極性高了，同時創新意識也得到了有效提升。重視校園內部擴建，充分利用國家撥款，認真做好義務教育環境的改造工作，尊重學生需求，創造濃郁的學科氛圍，合理利用現有的設備和設施，進一步擴大運動區域面積，有助于學生自由鍛煉，快樂學習學科知識。

（四）熟悉教育扶持政策

利用教育部門資源，廣泛開展城鄉義務教育一體化活動，加強教育方面支持，及時完善教育管理機制和信息服務體系，針對教育現狀，注重留守兒童保護機制完善，給予留守兒童更多的關系和幫助，盡力給留守兒童送溫暖，采取多種方式強化義務教育。政府部門加大對教育工作的協調力度，更多的了解義務教育現狀，加大過程參與力度，給予教育工作更多鼓舞，及時構建教育扶貧資金管理制度，便于實現對教育專項資金的有效監管，確保每筆教育資金的合理運用。

（五）管理體系創新

為改善當前教師隊伍不穩定的情況，需加快推進城鄉義務教育一體化改革，注重管理體系完善，主要對教師編制、人員經費等內容進行整體規劃，根據當前發展進度，制定完善化的獎懲機制，對崗位聘用和教師考核等的工作內容進行準確把握，將教育工作由強制管理向主動配合管理的方向邁進，這為新疆南疆教育工作開展創造了有利條件。在制度保障下，教育部門工作有序進行，并以聯動機制的形式，提高義務教育在城鄉教育管理中的關注程度，制定專項資金控制機制，指定專人對財政撥款進行嚴格監管，真正考慮學生的感受，將義務教育落實在細節工作中[8]。

（六）提高教育水平

采取以城帶鄉的戰略措施，緊跟義務教育工作的步伐，平時工作中，注重對義務教育知識的學習，以提高教育能力為主。在指導學生的環節，及時引入新知識，新設施，豐富課堂教育內容。為快速推動城鄉義務教育一體化發展，致力于教師專業培訓，采用一體化的思維，形成規范化的義務教育體系，教師之間注重專業知識探討，真正發揮個人的引導和教育的作用，與學生構建和諧、優良的師生關系，便于學生參與到義務教育管理中。課上在于學生溝通環節，注重總結教學經驗，課下與學生互動時，充當學生的知己、好友，與學生一起探討教學能力的提升方法，學生發表個人看法，有效提高教師的教育水平。

五、結束語

本文首先介紹城鄉義務教育一體化，在此基礎上，了解構建城鄉義務教育一體化的重要意義，然后介紹現階段義務教育中存在的不足，立足于實地，努力創造更為優良的教育環境，及時形成一體化的教育體系，構建教育扶貧資金管理制度，注重對義務教育知識的學習，師生之間加強溝通，在管理制度完善的同時，義務教育工作有序開展，促進教師能力提升。

參考文獻：

[1]李玲，黃宸，薛二勇.新階段城鄉義務教育一體化發展評估研究[J].教育研究，2017（03）：40-47.

[2]白亮，萬明鋼.城鄉義務教育一體化發展中縣域學校布局優化的原則與路徑[J].教育研究，2018，v.39；No.460（05）：38-43.

[3]齊軍，趙可云.論大數據對城鄉義務教育一體化的助推作用——基于空間的視角[J].現代教育技術，2018，28（4）：23-23.

[4]吳俊清.凝心聚力狠抓落實扎實推進城鄉義務教育一體化改革發展[J].教育理論與實踐，2017（19）：5-7.

[5]薄建國，李路路.供給側改革視角下縣域城鄉義務教育一體化發展調查研究[J].教師教育論壇，2017，30（6）：62-67.

[6]范增，呂弼順，邵軍波，等.邊疆民族地區城鄉義務教育一體化問題研究——以延邊地區為例[J].考試周刊，2018（6）：13-13.

[7]張雅光.推進城鄉義務教育一體化發展對策研究[J].教育探索，2018（2）：110-116.

[8]劉麗丹，劉俊強.城鄉義務教育一體化的制度瓶頸與破解路徑研究[J].教育評論，2017（7）：24-27.