□段 琪
“一帶一路”是我國發起的全球性倡議,旨在推動沿線國家深化各領域合作,加強不同文明交流的互鑒,實現共同繁榮發展。《“一帶一路”的愿景與行動》中明確指出,人才是實現的“一帶一路”建設的支點和關鍵[1]。這為我國高等教育的發展與人才培養提供了重大戰略機遇[2],同時也帶來巨大挑戰:高等教育作為培養“一帶一路”人才的重要基地,但目前尚未形成適應于“一帶一路”人才培養的教育結構。因此,本文擬通過梳理現有文獻中實施”一帶一路”倡議所涉及的主要知識結構及對高等教育的需求,歸納出高校“一帶一路”教育結構框架,為當前高校教育體制改革提供思路參考。
數據來源與搜集。以“一帶一路”、“高等教育”為關鍵詞,在CNKI中國期刊全文數據庫進行搜索。采用理論抽樣對概念類屬進行檢驗、界定和詳細闡述,最終以樣本飽和確定樣本規模[3],選出與研究主題密切相關且引用率較高的文獻198篇。總體來看,“一帶一路”研究較為豐富,引用率較高的文獻大多集中于地理、政治、經濟、貿易領域,但“一帶一路”高等教育結構的文獻較為缺乏。本研究遵循較為規范的扎根理論分析方法,通過三個步驟依次開展:第一,文獻內容編碼。第二,文獻內容概念化。通過編碼分析,提煉出語言教育、文化歷史與宗教、國際政治等11個概念。第三,對概念進行分析與總結,尋找概念之間的關系。
(一)開放性編碼。通過開放式編碼,將文獻中的句子和片段抽象化,賦予概念化“標簽”,再將相關度高的概念進行“聚攏”,形成范疇。共獲得382條原始語句和對應初始概念,并在此基礎上提煉出11個范疇。如表1所示。
繼續挖掘各獨立范疇之間的聯結,建立范疇之間潛在邏輯關系,即為主軸編碼過程。根據不同范疇之間的相互關系和邏輯次序,對其范疇進行了重新歸類,共歸納出四個主范疇,如表2所示。

表1 開放式編碼范疇化(節選)

表2 主軸編碼形成的主范疇
(二)選擇性編碼。從主范疇中進一步挖掘核心范疇,并分析核心范疇與主范疇及其他范疇的聯結關系,最終以“故事線”的形式描繪出脈絡條件,形成理論架構。本研究的“故事線”可以概括為:“一帶一路”人才教育的知識結構為金字塔式,從下往上依次為基礎聯結類教育、項目執行類教育、決策參謀類教育和頂層設計類教育,任何一部分教育結構缺失都無法滿足“一帶一路”建設對人才的需求,如圖1所示。主范疇之間的典型關系結構如表3所示。

圖1 高校“一帶一路”教育結構框架

典型關系結構關系結構的內涵基礎聯結→項目執行只有先進行語言、歷史、文化、宗教、法律等多方面基礎交流和互相認可,才能繼續進行進一步的共同建設與合作。項目執行→決策參謀項目執行過程需要良好的決策指導,而形成良好的決策指導離不開強大的決策參謀體系。
(續表3)

決策參謀→頂層設計客觀評價“一帶一路”建設舉措的經濟利益和風險是制定和落實政策的前提[17]。
(三)理論飽和度檢驗。用另外1/3的文獻進行理論飽和度檢驗,未出現新的范疇和關系,且四個主范疇內部也沒有發現新的構成,表明“頂層設計——決策參謀——項目執行——基礎聯結”的“一帶一路”高等教育知識結構理論上達到飽和。
(一)基礎聯結。“一帶一路”沿線國家有65個,語言、文化、宗教、法律環境等存在較大差異,需要大批熟悉沿線國家語言、文化等方面的專業人才,保障雙方之間正確的信息交流,這是展開“一帶一路”建設的基礎。
1.語言教育。語言互通是實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通的基礎[18]。語言是不同國家、民族之間進行跨文化交際的紐帶,但目前我國高校語言教育門類尚不足以覆蓋“一帶一路”沿線國家的語言需求,需進一步豐富。可以制定有利于推廣小語種學習的政策和人才培養模式,如制定小語種學習激勵政策、“3+1”人才培養模式等[19],激發學生學習小語種的熱情。
2.文化、歷史與宗教。“一帶一路”沿線國家大多歷史悠久,具有獨特的文化、宗教背景,務必以尊重彼此文化差異為基礎,促進雙邊文化的交流、碰撞以及融合,進而化解潛在的貿易壁壘[20]。在高等教育過程中,應著力開展沿線國家的文化、歷史與宗教知識教育,且加強研究,培養更多具備跨文化交際能力的人才。
3.法律法規。“一帶一路”建設要遵循國際法律和各國法律,否則,很有可能因為沿線國家法律體系、貿易保護政策等方面的因素,引發我國企業在參與“一帶一路”建設時的法律風險,如投資貿易、市場準入、知識產權保護、金融交易、勞工問題、環境保護等方面的問題[21]。因此,需加強對國際法律及不同國家法律體系的教育,培養一批具備處理國際法律事務能力的潛在人才。
(二)項目執行。“一帶一路”以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通的“五通”為主要內容,重點加強合作[22],實現“五通”需要大量項目執行人才。
1.工程教育。“一帶一路”建設需要投入大量的基礎設施建設,因此需要一批工程技術人才。工程教育包括工程實施、工程建設、質量控制、項目管理等方面,在教育過程中應進一步融入“一帶一路”的價值內涵,同時加強教育實踐,甚至可以與沿線國家當地政府合作,從而培養一批具備專業素養和較強實踐能力的工程技術和管理人才。
2.教育學。教育學培養包括三個價值層面:一是部分沿線國家的教學水平還相對落后,為了促進我國與沿線國家的交流與合作,需要通過建立孔子學院等方式對外輸出大量的教育人才,同時還要做好來華留學教育;二是深化教育學研究,包括構建學歷互通體系、人才交流機制、“一帶一路”人才培養體系等;三是“一帶一路”教育人才體系的培育,培養一批具備國際視野、專業技能、跨學科教育素養的師資隊伍。
3.創新創業。創新創業不僅是促進國內創新發展的重要手段,對于加強“一帶一路”建設也具有重要意義。與沿線國家合作催生出許多新的創業機會,一方面我國和沿線國家都有科技成果需要轉化,另一方面也需要通過創新創業來解決沿線國家青年的就業問題,需要相關人才將創新機會付諸實踐。
(三)決策助手。當今世界政治經濟格局復雜多變,影響人類社會存續發展的不穩定因素劇增。因此,在制定相關政策、決策時,需要一批具有參謀能力的“決策助手”,能夠及時為重大戰略決策提供科學、及時、可靠的咨詢信息[23]。
1.國際政治與關系。“一帶一路”倡議的提出,為我國建立新型多邊合作機制提供了新的歷史機遇,是我國今后相當長時間內開展內政外交的大戰略。面對復雜多變的國際政治格局,需要專業人才研究、學習如何通過”一帶一路”倡議提升我國在國際政治中的戰略地位。
2.金融經濟。“一帶一路”是推動經濟全球化的重要框架,意味著對于金融經濟類人才的需求十分旺盛。需著力加強國際化金融人才培養,尤其是貨幣穩定體系、投融資體系、債券市場開放等與“一帶一路”合作建設直接相關的重點領域,培育出一批國際金融領域高端管理和服務人才。
3.國際貿易。“一帶一路”促進了我國與沿線國家的貿易依賴程度加深,商品格局[24]、貿易模式等方面都在發生變化,對國際貿易人才提出了新的要求。在教育體系中,應加強國際貿易格局分析、如何進一步實現貿易便利化、國際貿易成本變動、貿易摩擦防范等方面的研究,充分與國際貿易新形勢相結合。
4.地理信息。本研究所界定的地理信息主要包括“一帶一路”沿線的地理結構、產生的地緣政治、地理距離帶來的影響等方面。由于地理空間的客觀存在,會讓某些具有特色地理位置的區域有機會發展成為核心樞紐,客觀存在的不平衡地理發展。因此,地理信息應當作為經濟、貿易、產業布局等多領域決策的重要參考。
(四)頂層設計。在“一帶一路”建設過程,我國要從國際規則的適應者變成國際規則的制定者,周谷平教授認為,在國家組織關系中,誰掌握了標準和規則誰就有話語權[18]。因此,我國在“一帶一路”建設的過程中,必須做好頂層設計,才能指導“一帶一路”建設有序開展。
1.哲學領域。“一帶一路”倡議至少包含三點經濟哲學思想:資本空間邏輯的合理運用;資本與權力關系的雙向追問;中國傳統“和合”思想的當代實現。用哲學追問當代經濟熱點,是哲學在場性以思想追問的形式去實現歷史脫域性進步的重要顯現[25]。“一帶一路”的頂層設計過程需要依托恰當的哲學原理,這對當前的哲學教育也提出了更高要求。
2.政策研究與談判。“一帶一路”倡議在實施過程中,涉及參與各方的組織協調、利益共享,必然會存在沿線國家合作意愿的“明爭暗斗”以及西方國家的掣肘制衡等問題,因此亟需培育一批具備國際視野、對國際政策能夠正確理解、善于把握全球發展動向、具備外交談判能力的國際化高端專業人才,建立能夠維護國家核心利益、促進實現合作共贏的政策、規則。
“一帶一路”倡議所涵蓋的所有建設內容,都需要大量的人才支撐,而人才培養的質量更是直接關系到“一帶一路”建設目標的實現[26]。因此,必須從教育結構上進行改革,使高校能夠成為“一帶一路”人才的優秀培養基地。
本研究主要結論為:“一帶一路”高等教育知識結構體系模型呈金字塔狀,自下而上依次為基礎聯結、項目執行、決策助手和頂層設計。基礎聯結側重于沿線國家的語言、文化、宗教、法律等多方面信息的正確理解與交流,是展開“一帶一路”合作的基礎;項目執行側重于實現“五通”目標的具體項目實施,包括工程、教育、創新創業等領域;決策參謀起到承上啟下的作用,一方面為項目執行提供決策參考,另一方面為頂層設計提供科學、可靠的咨詢信息;頂層設計主要側重于政策規則的制定,指導“一帶一路”建設的具體實施,提高我國在國際事務中的話語權等,需要以正確的哲學原理為指導和強大的政策研究、談判能力。四個層次在高等教育“一帶一路”人才培養體系中,應當逐層推進,環環相扣,缺一不可。