海西州民營經濟作用發(fā)揮與路徑探索

郭啟才

海西州民營經濟是隨著改革開放和社會主義市場經濟體制的建立、完善而出現(xiàn)、發(fā)展起來的經濟社會產物。它在促進經濟增長、擴大就業(yè)和活躍市場、提供多樣化社會服務、促進社會全面發(fā)展方面，發(fā)揮了極其重要的作用。

一

民營經濟是改革的必然產物，反過來，民營經濟的成長和發(fā)展，又推動著改革的深化和改革目標實現(xiàn)。在建設和諧、富裕、文明新海西中，民營經濟發(fā)揮著重要作用。

一、民營經濟在推動市場經濟趨向成熟方面發(fā)揮的作用

海西州位于青海省西部，大部分地區(qū)都在柴達木盆地內，是典型的欠發(fā)達地區(qū)，市場化程度較低。但民營經濟從其一產生便與市場經濟緊密聯(lián)系在一起，推動著海西多元市場主體的形成。

市場經濟是競爭經濟。競爭越充分，市場經濟越成熟。要發(fā)展競爭，關鍵在于完善多元競爭主體。在單一所有制關系和單一所有制主體條件下，市場交換和競爭的關系不可能展開。海西民營經濟的產生和發(fā)展，對單一所有制條件下海西市場主體的生存和發(fā)展形成挑戰(zhàn)，迫使他們轉變經營觀念，增強競爭意識，轉變經營機制，改變經營方式，促使他們盡快適應市場，適應競爭，成為完整意義上的市場行為主體。民營經濟在海西所表現(xiàn)出來的靈活機制和生機活動，對市場競爭充分展開具有帶動效應，對市場的培育和發(fā)展具有積極推動作用。

市場經濟又是效率經濟。市場主體在市場活動中如果沒有效率，就會被市場所淘汰，這是市場經濟的鐵律。民營經濟在其發(fā)展過程中，具有與市場經濟相適應的經營機制，經濟活動以效率為導向，因此在經濟活動中表現(xiàn)出比單一所有制經濟更高的效率。效率和公平是社會主義發(fā)展的方向。在單一所有制關系和單一所有制主體條件下，人們認為計劃可以合理配置資源和合理分配財富，從而達到效率和公平的統(tǒng)一。的確，單一所有制關系和單一所有制主體具有公平性的一面，有利于激發(fā)勞動者的熱情，從而促使效率提高。但是，改革開放以來的實踐證明，僅靠熱情不能維持持久的效率，效率還需要有資源的市場配置、個人物質利益、現(xiàn)代科技和知識作支撐。在現(xiàn)有生產力水平下，單一所有制關系和單一所有制主體還無法合理配置資源，也不能合理有效的處理個人物質利益關系，結果只能維持低效率公平。低效率是所有制關系單一和不適應市場經濟一個帶有歷史原因的特征。在市場經濟條件下，民營經濟存在和發(fā)展，使國有經濟重新構建經濟運行機制和經營機制，并與民營經濟站到相同效率起跑線上。因此，海西民營經濟效率機制，客觀上對改革具有一定示范作用。海西民營經濟在推動市場經濟趨向成熟方面具有以下意義：逐步接受了社會主義市場經濟成分中的私有經濟觀念、勞動力商品觀念、競爭就業(yè)觀念等;盤活部分國有資產;為多種經營方式開辟了渠道。

二、民營經濟在助推地區(qū)經濟穩(wěn)步發(fā)展方面發(fā)揮的作用

民營經濟產生和發(fā)展，在改革開放四十年中，是市場經濟最富活力、最具潛力、最有創(chuàng)造力的重要力量，是繁榮城鄉(xiāng)經濟的有力支撐，它經歷了對地區(qū)國民經濟有益補充到成為地區(qū)國民經濟重要組成部分的過程，在助推地區(qū)經濟發(fā)展、創(chuàng)造稅收中發(fā)揮了重要作用。

1.民營經濟對地區(qū)GDP的貢獻已占據三分

到2017年底，海西州地區(qū)生產總值526.19億元。其中，非公有制經濟增加值169.96億元，占全州GDP比重的32.3%;全地區(qū)非公經濟組織注冊資金達到668.93億元，其中，個體工商戶注冊資金達到23.516億元，私營企業(yè)注冊資金達到645.414億元，全州累計完成民間投資244.83億元，占全社會固定資產投資比重達35%。

2.民營經濟已經成為地區(qū)重要稅源

在經濟轉型背景下，民營經濟表現(xiàn)出了較強的發(fā)展活力，從稅收角度看，來自民營經濟稅收成為地區(qū)重要稅收主體來源。根據稅務部門報表統(tǒng)計，2017年全州稅務收入中，僅非公有制經濟組織上繳稅收36.84億元，占全州稅收的29.85%。

3.民營經濟已經成為地區(qū)進出口主力軍

改革開放以來，特別西部大開發(fā)以來，州委州政府對民營經濟支持力度不斷加大，民營經濟發(fā)展步入快車道，民營經濟創(chuàng)造的社會財富迅猛發(fā)展。截至2017年底，全州實現(xiàn)進出口總值6733.7萬美元，其中，非公經濟進出口值5053.4萬美元，占全州進出口總值的75.05%。

4.民營經濟實現(xiàn)產業(yè)結構不斷優(yōu)化、品牌效應不斷顯現(xiàn)

民營經濟由傳統(tǒng)的農業(yè)、工業(yè)、牧業(yè)以及服務業(yè)等逐漸向新能源、新材料和先進制造業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和農牧業(yè)科技開發(fā)等新型特色產業(yè)延伸拓展。經營方式也從過去簡單的批發(fā)零售、代購代銷向聯(lián)營聯(lián)銷、連鎖經營以及品牌專賣和網絡銷售等信息化方向發(fā)展，促進了全州經濟快速發(fā)展。民營經濟把品牌戰(zhàn)略作為促進經濟發(fā)展的新引擎，大力開展以“商標引領產業(yè)、品牌帶動發(fā)展”為主題的系列活動，全力打造地方注冊商標、海西知名商標和青海著名商標以及中國馳名商標4個商標方陣。截至2017年底，全州共有注冊商標2874件，其中，中國馳名商標4件、全省著名商標16件、全州知名商標55件。“高寒區(qū)枸杞種植知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”通過驗收，“柴達木枸杞”通過國家地理標志產品保護技術審查。

三、民營經濟在穩(wěn)定改革環(huán)境方面發(fā)揮的作用

改革與發(fā)展都需要穩(wěn)定的社會環(huán)境。在改革過程中，引起不穩(wěn)定的經濟和社會因素是多方面的。在多民族聚居的海西州，最突出的是勞動就業(yè)、脫貧攻堅和民族團結。在經濟相對不發(fā)達的海西，要解決勞動就業(yè)、脫貧攻堅、民族團結，最根本的出路在于發(fā)展經濟。

解決勞動就業(yè)，就要增加就業(yè)崗位。民營經濟作為海西地方經濟新增長點，經過改革開放四十多年的發(fā)展，已經具有一定規(guī)模，成為安置勞動力，提供就業(yè)崗位的重要渠道。201 7年，非公經濟組織吸納勞動力150290人，占全州總人口的36.9%。烏蘭縣2017年實現(xiàn)在民營經濟就業(yè)808人，完成年度目標任務的101.3%，截至2018年6月在民營經濟實現(xiàn)就業(yè)432人，完成年度目標任務的61%。格爾木藏格鉀肥有限公司201 7到2018年度，在格爾木地區(qū)共計劃招收錄用836名新員工，截至2018年9月，已完成錄用和招收新員工計劃。其中，2017年招收516人，2018年招收320人。

貧困群眾是扶貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。沒有貧困群眾的參與，扶貧開發(fā)就難以持續(xù)，只要群眾的能動性、創(chuàng)造性激發(fā)出來，就會樂于創(chuàng)造、敢于創(chuàng)新。海西州民營經濟通過發(fā)動群眾，組織群眾脫貧致富，突出群眾主體作用，調動提升貧困群眾脫貧信心與能量。青海慶華煤化有限責任公司為貧困家庭富余勞動力提供就業(yè)崗位。按照公司現(xiàn)階段工資標準3500元/月計算，一個富余勞動力年收入42000元，工資水平還將根據企業(yè)經營情況上調，幫扶對象收入還將進一步增加：對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力，給予一定實物、資金支持和政策指導。如：對有發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)意向的家庭，公司可向其提供雛雞以及豬仔和羊羔等，通過繁育擴大養(yǎng)殖規(guī)模;對有發(fā)展種植業(yè)意向的家庭，公司可提供一定量的種子以及農藥和化肥，在無銷售渠道情況下，公司可收購或外銷。同時，聘任企業(yè)臨時銷售員。鼓勵幫扶對象在周邊村鎮(zhèn)或地區(qū)銷售可用于冬季取暖的中煤、煤泥、焦粉等產品，在利潤以外給予一定提成。格爾木藏格鉀肥有限公司積極參與脫貧攻堅，努力承擔企業(yè)公民社會責任。2017年到2018年，與郭勒木德鎮(zhèn)西村、新華村、清水河村、秀溝村，大格勒鄉(xiāng)菊花村、新莊村6個村結對幫扶，每個村投入5萬元，共計投入資金30萬元，有力提升了上述6個村的集體經濟發(fā)展質量。通過民營經濟引領群眾攻堅拔寨，充分激發(fā)貧困群眾做好脫貧攻堅的熱情。

民族團結關系到祖國的統(tǒng)一和民族之間的團結，關系到社會政治穩(wěn)定和黨的凝聚力。民營經濟始終重視落實黨的民族政策，努力營造民族團結的良好局面。民營經濟充分利用資源優(yōu)勢，傾聽少數民族居民需求，為他們提供低保救助、殘疾救助、再就業(yè)、社保補貼等各項服務。青海慶華煤化有限責任公司結合都蘭河村精準扶貧工作，通過農牧民富余勞動力轉移就業(yè)，解決扶貧就業(yè)崗位2人，幫助少數民族農牧民增收。2017年，對都蘭河村20戶精準扶貧戶進行慰問和幫扶，為扶貧戶李桂山捐贈1 00只雛雞，支持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。為增進與周邊牧民群眾感情交流，2017年4月，由銅普鎮(zhèn)黨委、政府和煤化公司聯(lián)合舉辦“企地聯(lián)誼心連心，民族團結一家親”主題聯(lián)誼會。邀請察汗諾、察汗河村65歲以上140名高齡牧民參加本次聯(lián)誼活動;公司出資30萬元為都蘭寺僧侶修繕房屋，為寺院修繕大門和圍墻;出資31萬元為察汗河村農牧民繳納醫(yī)療保險，加強了與地方的交流，為創(chuàng)建和諧、融洽的企地關系夯實了基礎。

四、民營經濟在擴大黨建工作覆蓋面和提升黨建工作水平方面發(fā)揮的作用

民營經濟按照各級黨組織，以“無黨員抓發(fā)展，有黨員抓組建，有組織抓規(guī)范”為工作思路，堅持一手抓生產經營，一手抓黨組織的組建。做到成熟一個組建一個，組建一個規(guī)范一個。通過這種模式擴大民營經濟黨建工作覆蓋面：一是規(guī)范較大、生產經營活動正常，黨員隊伍穩(wěn)定的非公企業(yè)，具備條件的獨立建黨組織;二是有3名以上正式黨員，黨員總人數不多，黨員構成合理并有合適支部書記人選的，建立黨支部;三是聯(lián)合組建的方式建立黨組織。對規(guī)范小，黨員人數少的民營經濟，按照地域相鄰、行業(yè)相近，依托業(yè)務主管部門聯(lián)合組建;四是掛靠組建。對僅有個別黨員的企業(yè)，將組織關系掛靠在單位所在地的社區(qū)黨組織等。民營經濟通過“黨建工作服從和服務于民營經濟中心工作”的具體路徑提升黨建工作：一是創(chuàng)新活動載體，深入開展“三培兩推”活動。在非公企業(yè)中開展把生產技術骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成生產骨干、把黨員技術骨干培養(yǎng)成企事業(yè)管理人員;通過黨組織考評、培養(yǎng)、推優(yōu)，把黨員生產技術骨干推薦到班組長崗位上，把企業(yè)中層管理人員中的黨員推薦到更高決策層的活動。二是開展“黨員示范崗”“黨員責任區(qū)”活動，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，為企業(yè)出謀劃策，貢獻才智。三是大力培樹典型。各級黨委每年篩選2—3家非公企業(yè)黨組織，通過確定創(chuàng)建方案、下?lián)茳h建工作經費、走訪調研、協(xié)調解決問題等形式，打造民營經濟黨建工作示范點，及時總結推廣經驗，以點帶面、促進黨建整體水平的提升等。

黨的十九大明確指出，“支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力。”習近平總書記2018年11月1日在民營企業(yè)座談會上再次強調：“我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展的方針政策沒有變！”。海西州是青海省資源最富集的地區(qū)，在推進“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署中鼓勵和引導民營經濟健康發(fā)展具有特別的意義。

一、發(fā)展民營經濟是構建具有海西特色現(xiàn)代化產業(yè)體系的理性選擇

海西構建具有特色現(xiàn)代化產業(yè)體系，必須把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，把推進“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略作為主攻方向，把產業(yè)發(fā)展高質化、高端化、綠色化作為重要支撐。當前，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，經濟擴張速度會放慢，但消費結構全面升級，需求結構快速調整，對供給質量和水平提出了更高要求，必然給實體經濟帶來轉型升級壓力，適應高質化、高端化、綠色化發(fā)展要求實現(xiàn)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展，這是對市場主體重要組成要素的民營經濟要求。要在改造提升傳統(tǒng)產業(yè)和發(fā)展壯大新興產業(yè)上有所突破，這是構建具有海西特色現(xiàn)代化產業(yè)體系的重要領域。如果這方面改革發(fā)展滯后，將制約海西經濟的成長和競爭力的提高。

海西在改造提升傳統(tǒng)產業(yè)方面的任務比較艱巨。從事傳統(tǒng)農業(yè)、工業(yè)、牧業(yè)、服務業(yè)的民營經濟占數量較大，它們過度依賴低成本要素投入的粗放發(fā)展模式，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力不強，改造提升產業(yè)的積極性、主動性不夠，面對經濟發(fā)展階段轉換帶來的機遇和挑戰(zhàn)，沒有跳出傳統(tǒng)思維慣性，沒有走出傳統(tǒng)發(fā)展路徑。因此，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，創(chuàng)新是關鍵。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。民營經濟作為創(chuàng)新的重要經濟成分，只有創(chuàng)新才有活力，才能抵御風險，才能抓住機遇。海西坐擁祖國聚寶盆柴達木盆地，是青海省重要的工業(yè)基地和資源開發(fā)主戰(zhàn)場，實現(xiàn)“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，要發(fā)揮民營經濟自身具有機制靈活、市場嗅覺敏銳、經營高效等特點，引導民營經濟，立足資源優(yōu)勢，圍繞特色資源，發(fā)展特色產業(yè)，提升改造傳統(tǒng)產業(yè)要把提高供給體系質量作為攻堅方向，在中高端消費、創(chuàng)新引領、綠色低碳、共享經濟，現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點，使民營經濟中的佼佼者成長為特色產業(yè)中的“龍頭”，使民營經濟成為海西產業(yè)優(yōu)化升級的新動能。

海西州在全省區(qū)域經濟發(fā)展格局中占有重要位置，建設具有海西特色現(xiàn)代化產業(yè)體系，必須做好資源綜合開發(fā)利用，走發(fā)展壯大新興產業(yè)路徑，推動海西經濟轉向“中高端”，在創(chuàng)特色高質量上發(fā)展。民營經濟對市場感知最敏銳、機制最靈活，民營科技企業(yè)，它的特征是以科技為動力，以市場為導向，開發(fā)新產品，形成新產業(yè)。習近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出：“民營經濟是推動高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經濟體系的重要主體。”鼓勵、支持和引導民營經濟，特別是民營科技企業(yè)，圍繞打造“五個千”產業(yè)集群，加快鹽湖產業(yè)向新材料領域拓展，加快鉀、鈉、鎂、鋰、硼、溴等系列產品研發(fā);以建設國家級新能源產業(yè)示范基地為契機，構建光伏、光熱以及風能利用的“裝備制造一發(fā)電一負荷消納一向外輸出”產業(yè)鏈，推動新能源產業(yè)向結構更優(yōu)、動力更足、實力更強、效益更好發(fā)展;依托牦牛、藏羊、絨山羊、半細毛羊等生態(tài)畜牧業(yè)養(yǎng)殖和枸杞、藜麥以及中藏蒙藥和沙生植物等特色生物資源，立足綠色、冷涼、富硒，突出綠色、優(yōu)質、特色、品牌，著力培育有機食品和生物醫(yī)藥等特色生物產業(yè)，提升特色農牧業(yè)創(chuàng)新力，培育農牧區(qū)發(fā)展新動能;得天獨厚的旅游資源要引導和支持民營經濟注重發(fā)展“全域全景”旅游，推動旅游業(yè)與關聯(lián)產業(yè)深度融合。新時代構建具有特色的現(xiàn)代化產業(yè)體系還要引導民營經濟與國有經濟合股經營，提高產業(yè)生產的集中度。客觀上說，民營經濟具有極強追求利益最大化的動力，擁有持續(xù)創(chuàng)新獲得競爭優(yōu)勢的強烈愿望。這種巨大的創(chuàng)新動力促使民營經濟不斷提高產品質量和市場競爭力，實現(xiàn)市場價值。所以，發(fā)展民營經濟是一種理性選擇，這就要求我們進一步明確發(fā)展定力，制定好產業(yè)政策，營造民營經濟發(fā)展環(huán)境，解決民營經濟發(fā)展中的困難，支持民營經濟創(chuàng)新發(fā)展，使海西民營經濟發(fā)展步入實現(xiàn)經濟增長方式轉變的良性、有序循環(huán)。

二、發(fā)展民營經濟是海西實現(xiàn)產城融合發(fā)展，高品位推進柴達木城鎮(zhèn)群建設的催化劑

產城融合是指產業(yè)與城市融合發(fā)展，以城市為基礎，承載產業(yè)空間和發(fā)展產業(yè)經濟，以產業(yè)為保障，驅動城市更新和完善服務配套，走以產興城、以城帶產發(fā)展道路，是建設新型城鎮(zhèn)化的必由之路。產業(yè)是城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎，城鎮(zhèn)是產業(yè)聚焦的載體。區(qū)域經濟高效、公平、可持續(xù)發(fā)展必須要處理好城鎮(zhèn)與產業(yè)的關系。海西高品位推進柴達木城鎮(zhèn)群建設，重視產城融合并非偶然，隨著時間推移和空間集聚，它是現(xiàn)代城鎮(zhèn)經濟高度發(fā)展的必然結果。民營經濟是拉動城鎮(zhèn)經濟的主要力量。海西城鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢顯著，交通便捷，人流、物流、信息流充分，為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好條件;海西園區(qū)規(guī)模效應顯現(xiàn)。民營經濟依托柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)，以園區(qū)建設為載體，以科技創(chuàng)新和低碳環(huán)保為抓手，以提供滿足城鎮(zhèn)功能發(fā)展需要的產品為目的，以資源深加工型、產品精加工型和節(jié)能環(huán)保、高新技術產業(yè)項目為主，城鎮(zhèn)集中大多信息產業(yè)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源、新材料等新興產業(yè)，這些產業(yè)發(fā)展速度快，科技創(chuàng)新能力強，為高品位推進柴達木城鎮(zhèn)群建設開辟新空間。同時，民營經濟的發(fā)展，反哺城鎮(zhèn)建設，提升柴達木城鎮(zhèn)居住環(huán)境，使城鎮(zhèn)群要素逐步完善。民營經濟發(fā)展為城鎮(zhèn)繁榮凝聚人氣，匯聚人脈，吸引更多的人至此就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。民營經濟發(fā)展，能夠與城鎮(zhèn)打造共建、共治、共享的社會治理良好局面和基礎配套項目開發(fā)建設，加快城鎮(zhèn)治理能力創(chuàng)新，使社會環(huán)境更加安全穩(wěn)定、公共環(huán)境更加規(guī)范有序、生活環(huán)境更加方便舒適、居住環(huán)境更加生態(tài)優(yōu)美、人文環(huán)境更加和諧文明，使柴達木城鎮(zhèn)群成為安居樂業(yè)的品質特色城鎮(zhèn)。

三、發(fā)展民營經濟是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在海西落實落地的重要路徑

特色生物資源和得天獨厚旅游資源的比較優(yōu)勢和技術上的后發(fā)優(yōu)勢，仍是海西民營經濟從事農牧和旅游產業(yè)快速發(fā)展的有利條件。鄉(xiāng)村振興首先是產業(yè)振興。充分利用特色生物資源比較優(yōu)勢，支持和引導民營經濟聯(lián)合農牧合作社，加快土地和草場流轉，將小農牧戶與現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展有機銜接起來，促進優(yōu)勢互補、分工協(xié)作，建設規(guī)模化、標準化種養(yǎng)殖基地，實現(xiàn)經營主體多元、產業(yè)多元。民營經濟以個體經濟、私營經濟、農牧民專業(yè)合作社等形式并存，以個體工商戶、微企業(yè)或小企業(yè)為主體，多元投資。圍繞得天獨厚旅游資源，大力發(fā)展精品民宿、鄉(xiāng)村酒店、特色莊園和創(chuàng)意休閑以及野外探險等新業(yè)態(tài)，促進養(yǎng)生經濟、旅游經濟、休閑經濟、運動經濟的興起，帶動農牧民從土地、草場中走出來，積極參與現(xiàn)代經濟，引導農牧民適應新時代、接受新觀念，提升現(xiàn)代素養(yǎng)。加大電商和鄉(xiāng)土實用人才在實踐中的培養(yǎng)，幫助更多優(yōu)質農牧產品走出海西。

產業(yè)振興可以高標準、高質量鞏固提升脫貧成果。支持、引導和鼓勵民營經濟參加聯(lián)企興村行動和扶貧產業(yè)園建設，帶動脫貧群眾增強自我造血功能，實現(xiàn)脫貧群眾依靠產業(yè)支撐自我發(fā)展、主動致富，提高海西新一代勞動者的現(xiàn)代性，改造和重構農牧民傳統(tǒng)價值觀念。隨著產業(yè)振興和收入增加，農牧民生活條件也會得到極大改善，生活品質也會極大提高，高原美麗鄉(xiāng)村建設也是題中之意。

四、發(fā)揮民營經濟黨建工作的“兩個作用”，創(chuàng)新海西非公經濟黨建工作的實效

習近平總書記指出，非公有制企業(yè)的數量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個黨建工作中越來越重要。推進黨的建設新的偉大工程，實現(xiàn)全面從嚴治黨目標，不能缺少民營經濟黨建這一重要方面。要切實發(fā)揮黨組織在民營企業(yè)黨員和群眾中的政治核心作用，在民營企業(yè)中的政治引領作用，支持和引導民營經濟黨組織開展“黨員示范崗”“黨員責任區(qū)”“一個黨員一面旗”“黨員身邊無事故”活動，組織黨員與技術人員一道攻關，解決技術難題，確保企業(yè)安全生產和生產經營活動，充分發(fā)揮黨組織在民營經濟發(fā)展中的政治引領作用。同時，黨組織注意選好活動載體，在講文明、樹新風等方面，開展“結對幫扶”“獻愛心”等主題活動。結合民營經濟實際，開展“誠實守信”“知榮知恥”“爭先創(chuàng)優(yōu)”“技術比賽”“節(jié)能增效”“獻計獻策”“提合理化建議”“金點子”等主題活動，發(fā)揮黨員在勞動生產、經營管理、改革創(chuàng)新等方面為企業(yè)出謀劃策，貢獻才智，把圍繞生產經營、業(yè)務活動，促進民營經濟健康發(fā)展作為黨建工作的突破點，把做好思想政治工作，加強精神文明建設，解決員工的思想疑慮作為黨建工作的著重點，在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用。

按照“有利于黨內生活，有利于黨員管理，有利于企業(yè)發(fā)展”的原則，以“小型、業(yè)余、多樣”的形式開展黨組織活動。“小型”，即根據民營經濟中黨員少的特點，采取相對集中和分散活動相結合的方法，精心組織，使活動開展的少而精;“業(yè)余”，即不影響企業(yè)正常工作為前提，結合經營活動特點，利用工作空隙和業(yè)余時間開展黨的工作和黨的組織生活;“多樣”即根據企業(yè)不同特點、黨在不同時期的不同任務，開展豐富多彩的活動，提高黨的工作實效性。按照“受黨員歡迎、受員工擁護、受業(yè)主支持”的要求，不斷創(chuàng)新活動載體、豐富活動內容、改進活動方式，增強活動效果。