婦幼保健機構發展能力評價研究

厲彥英

摘要：婦幼保健服務體系在我國的公共衛生體系中具有非常重要的作用，是確保婦女兒童健康保健的關鍵載體?由于具有較強的專業性和特殊性，因而對于婦幼保健機構服務體系的建設管理也提出了非常高的要求?文章針對婦幼保健機構發展能力評價等，分析了婦幼保健機構服務體系的重要作用及其發展能力評價體系，進而就促進婦幼保健機構發展進行闡述?

關鍵詞：婦幼保健機構;服務體系;改進完善

中圖分類號：R172

婦女兒童健康在經濟社會發展中具有非常重要的地位，也是評價和衡量經濟社會發展水平的重要綜合性指標?更加有效更加科學的保護促進婦女兒童健康，必須重視為婦女兒童提供全方位的婦幼保健服務，這也是婦幼保健機構的主要使命?我國各級婦幼保健機構經過多年的發展，婦幼保健服務水平不斷提升，但由于受到基礎設施建設水平?人員力量配備以及資金支持保障等多方面因素的影響，婦幼保健機構發展也面臨著新的問題?這就要求必須深入分析影響婦幼保健機構發展能力的主要指標，有針對性地改進完善婦幼保健機構建設管理，進一步規范婦幼保健機構規范化建設水平?

1婦幼保健服務機構體系的重要作用分析

第一，婦幼保健服務機構是維護婦幼健康權益的關鍵，特別是婦女兒童在人口比例中占有大多數，實現人口的全面健康必須重視促進實現婦女兒童群體的健康，這就要求必須充分發揮各級婦幼保健機構的重要作用，在婦女保健和兒童保健?婦女常見疾病防治等方面發揮更加積極地作用?尤其是現階段，在經濟社會發展轉型和生育政策調整等加快推進下，社會在婦幼健康服務方面的需求更大，更有必要進一步加強婦幼保健服務體系的建設?

第二，婦幼保健服務機構是提高人口素質的重要保障，婦幼保健服務機構體系在優生宣教?指導咨詢以及臨床服務等方面擔負著重要職能?特別是在當前生育政策調整以后，出生人口素質的提高，有效防范各類新生兒出生缺陷綜合癥狀等，也必須重視充分發揮婦幼保健服務機構的作用，從根本上有效防范控制各類出生缺陷發生率等問題?

第三，婦幼保健服務機構在經濟社會發展中具有非常重要的作用?做好婦幼保健服務機構，對于整個經濟社會的發展也具有非常重要的作用?特別是在經濟發展新常態下，加快促進婦幼保健服務機構的發展，不僅可以更好地改善和提高婦幼保健服務體系建設的重要作用，對于促進整個經濟社會的發展也有著非常重要的意義?

2婦幼保健服務機構發展評價研究

做好婦幼保健機構發展能力評價，對于有針對性地改進提高婦幼保健機構的發展和服務能力，有著非常重要的意義?對于婦幼保健機構發展能力評價，主要有以下流程：

在婦幼保健機構發展評價的原則方面，重點應該堅持以下幾方面：堅持目標性的原則，也就是在評價指標體系的選擇方面必須可以充分體現婦幼保保健機構的發展能力;堅持科學新的原則，對于評價體系的結構和內容以及分析方法，應該與婦幼保健機構定位和職能相契合;堅持科學性全面性，確保評價體系能夠涵蓋婦幼保健服務機構發展的各個方面;堅持可操作性的原則，對于婦幼保健機構發展能力評價應該體現新時代國家政策對于婦幼保健服務發展的實際要求?

在婦幼保健機構發展能力評價指標的選擇方面，主要是包括以下幾方面：在資源配置的評價指標方面，主要有衛生技術人員數量?醫護比?保健人員數?健康教育人員數?實際床位數?常用設備種類數?固定資產?專業設備資產等相應的指標?在服務能力指標評價方面，主要有門診急診人次數?出院人次數?手術人次數?病床使用率等指標，以及婚前檢查率?常見病篩查率?孕產婦管理率?兒童系統管理率?助產機構質量檢查比例?婦幼保健培訓班數?群眾性健康教育活動次數等相應的評價指標?在發展潛力指標等方面，機構管理?人才管理以及經濟運營等指標?

在婦幼保健機構發展評價的方法方面，對于綜合評價方法的選擇，在評價中較為常用的主要有用TOPSIS法以及RSR法，或者是兩種方法組后以后進行婦幼保健機構發展能力的綜合評價分析?其中，運用TOPSIS法，主要是通過假設發展能力最優值以及最劣值，接著比較實際發展能力與其之間的接近程度，作為評估發展能力優劣的主要依據?而采用RSR法，則主要是通過對各項指標數據進行系統科學的編秩，計算出RSR值，然后進行評價分析?

通過對婦幼保健機構發展能力的評價分析，可以發現現階段不少地方在婦幼保健機構的發展方面還存在著不少的問題，有的地方婦幼保薦機構的婦幼健康服務在整體規劃發展方面出現了偏離，自身定位不夠準確;有的地方婦幼保健機構基礎體系建設較為薄弱，資金人力物力等投入嚴重不足;有的地方婦幼保健機構人才短缺的問題比較明顯，對于婦幼保健機構的長遠穩定發展也帶來了較大的不利影響。

3促進婦幼保健機構發展的管理對策分析

實現婦幼保健機構的長期發展，必須根據經濟社會發展的實際情況，準確的進行婦幼保健機構發展職能定位，改進完善基礎工作，強化人才資源儲備等等。具體來說，對于婦幼保健機構應該重點從以下幾方面采取相應措施：

（1）優化婦幼保健機構發展的整體規劃?促進婦幼保健機構的長遠發展，必須重視從整體上對婦幼保健機構的發展進行科學規劃?具體應該在以下幾方面進行優化：堅持創新發展，積極地探索將智能化?人性化以及遠期發展等充分融入，實現婦幼保健機構內部人流?物流等資源最大化共享，提高使用和管理效率?堅持學科標準化建設，推動專科化發展定位，完善孕產保健?婦女保健?兒童保健等機構設置，促進實現全孕期?全生命?全成長周期管理?堅持業務模式的優化管理，重點是在婦幼保健機構的保健服務領域進行全方位的拓展，積極推進個性化差別化的服務，在為婦女兒童提供更加專業的生理心理?臨床保健等方面進行探索創新?

（2）全面加強婦幼保健機構基礎體系建設?婦幼保健機構基礎的服務體系直接關系到婦幼保健機構的長遠發展?首先，應該積極爭取各級主管部門和政府部門對于婦幼保健事業發展的支持，尤其是積極推進將婦幼保健事業全面的納入地方經濟社會發展的總體規劃，在人員隊伍建設?資金扶持保障以及政策支持等多方面與以保證?其次，在婦幼保健機構的發展定位方面，應該突出服務職能，進一步持續推動臨床教學，突出發揮好婦幼保健機構的教學研究功能，并注重強化院際研究合作機制，建設重點研究中心，打造婦幼專科醫療人員教育培訓基地?同時，還應該進一步突出服務功能，強化醫院管理?婦幼保健專科特色服務?積極發展個性化醫療服務?

（3）加快婦幼保健服務機構人才隊伍的建設?促進婦幼保健機構的長遠穩定發展，必須重視專業技術人才隊伍的建設?在這方面，首先應該全面優化婦幼保健機構健康人才培養的頂層規劃，尤其是在引進人才?培養人才?使用人才和留住人才方面積極探索，從政策上為人才培養和隊伍建設提供支持保障，促進人才培養工作逐步制度化?規范化?其次，應該堅持加強學歷教育，開展長期?廣泛?系統的學歷教育與學習交流，提高醫院各級各類人員的整體專業技術水平，優化醫院人才隊伍結構，提升醫院核心競爭力?第三，應該注重在培養人才?鍛煉人才?管理人才上積極探索，努力創新，拓寬人才培養渠道，豐富人才培養方式，搭建廣闊學習平臺，促進提高婦幼保健機構內部人才素質能力的全面提升?

結論

促進婦幼保健機構的規范正常發展，必須準確的堅持婦幼保健機構的發展定位，進一步改進完善婦幼保健機構服務體系的建設，強化婦幼保健機構專業技術和服務能力建設，促進實現提高婦幼保健機構管理服務水平的提高?

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