湖南省糧食和物資儲(chǔ)備局：以科技創(chuàng)新促糧油產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

湖南省糧食和物資儲(chǔ)備局副局長(zhǎng)周輝

2018年，湖南省糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了“科技興糧”和“人才興糧”的實(shí)施意見，在全省糧食行業(yè)形成“科技興糧”和“人才興糧”的濃厚氛圍。全省各級(jí)糧食部門堅(jiān)持“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力”的工作原則，力促糧油產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

強(qiáng)化政策引導(dǎo)作用，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

（一）出臺(tái)系列政策，強(qiáng)化政策引領(lǐng)。2018年，提請(qǐng)省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，出臺(tái)“新增糧油千億產(chǎn)值倍增計(jì)劃”及多項(xiàng)科技興糧舉措，發(fā)揮政府“有形之手”的引導(dǎo)作用，力促糧油產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2018年全行業(yè)研發(fā)總投入2.009億元，取得基礎(chǔ)類成果88項(xiàng)；應(yīng)用類成果33個(gè)，獲批國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)2個(gè)。省財(cái)政繼續(xù)拿出1個(gè)億設(shè)立糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，引領(lǐng)糧油企業(yè)走依靠科技創(chuàng)新加快發(fā)展的內(nèi)涵式增長(zhǎng)之路。

（二）搞好頂層設(shè)計(jì)，營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展氛圍。聚焦行業(yè)需求，定期研究解決糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，引導(dǎo)糧油企業(yè)、科研院所和高等院校聯(lián)合開展科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。2018年，省局與省科學(xué)技術(shù)廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)“科技興糧”工作的實(shí)施意見》，為培育糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能進(jìn)一步指明方向。此外，湖南還建立了“湖南省糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技專家?guī)臁保雠_(tái)《關(guān)于“人才興糧”的實(shí)施意見》，正推動(dòng)組建糧油科技創(chuàng)新聯(lián)盟。

強(qiáng)化企業(yè)主體地位，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

堅(jiān)持企業(yè)主體地位，注重把創(chuàng)新發(fā)展的工作落實(shí)落細(xì)。

（一）推動(dòng)糧油精深加工與副產(chǎn)物循環(huán)利用取得實(shí)質(zhì)性突破。積極引導(dǎo)糧油企業(yè)加大投入，向精深加工、資源綜合利用方向發(fā)展。克明面業(yè)年研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過(guò)6000萬(wàn)元，研發(fā)人員60余名，其中博碩人數(shù)近半，與國(guó)內(nèi)20多所高等院校建立長(zhǎng)期產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，承擔(dān)多項(xiàng)國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目。企業(yè)開發(fā)應(yīng)用的雜糧面生產(chǎn)等多項(xiàng)技術(shù)成果技術(shù)領(lǐng)先全行業(yè)，產(chǎn)品暢銷全國(guó)31省市、2600多個(gè)區(qū)域市場(chǎng)，間接帶來(lái)了1億元以上的收益。湖南糧食集團(tuán)用稻殼和稻谷秸稈生產(chǎn)零甲醛高檔板材項(xiàng)目建成投產(chǎn)，年消耗秸稈約20萬(wàn)噸～30萬(wàn)噸，惠農(nóng)增收6000萬(wàn)元。該項(xiàng)目列入國(guó)家863高新科技研究發(fā)展計(jì)劃，成為湖南首批低碳試點(diǎn)企業(yè)。

（二）創(chuàng)新型糧油企業(yè)競(jìng)相發(fā)展。目前，湖南省擁有稻谷及副產(chǎn)物深加工國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、省工程技術(shù)研究中心和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重要研發(fā)平臺(tái)，187家糧油企業(yè)建立研發(fā)中心，11家企業(yè)建立博士后工作站，2家企業(yè)設(shè)立研究院，40多家糧油企業(yè)認(rèn)定為省高新技術(shù)企業(yè)。截至2018年底，全省11家企業(yè)躋身全國(guó)米面油食品50強(qiáng)。2018年全省糧油工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1453.8億元，同比增長(zhǎng)6.8%。湖南一批糧油企業(yè)立足國(guó)內(nèi)、放眼世界，成為具有國(guó)際水準(zhǔn)的一流企業(yè)。

強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新層次

在推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐中，湖南十分注重運(yùn)營(yíng)模式的創(chuàng)新。

（一）依靠創(chuàng)新推進(jìn)糧油一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，打造現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。一是用好金融活水，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與資本的深度融合。積極鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)糧油企業(yè)與金融資本全方位、寬領(lǐng)域深度對(duì)接，用金融活水激活企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。全省現(xiàn)有糧油上市企業(yè)10家，金健米業(yè)、克明面業(yè)、道道全糧油等企業(yè)成為行業(yè)發(fā)展的翹楚。二是攥指成拳、集腋成裘，探索組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。有序推進(jìn)食用植物油、優(yōu)質(zhì)大米等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建。首個(gè)湖南省食用植物油產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已正式成立，標(biāo)志湖南省食用植物油產(chǎn)業(yè)步入抱團(tuán)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展新階段。目前，正全力推動(dòng)湖南省環(huán)洞庭湖地區(qū)稻米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的組建，全面唱響優(yōu)質(zhì)“洞庭秈米”品牌。

（二）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，精心打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全力推動(dòng)資源重組和產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，重點(diǎn)打造以主食產(chǎn)業(yè)化為主的寧鄉(xiāng)食品產(chǎn)業(yè)園、以大米深加工和資源循環(huán)利用為主的益陽(yáng)蘭溪大米產(chǎn)業(yè)園、以餅干和速食食品為主的天下洞庭食品產(chǎn)業(yè)園，以道道全油脂為主的食用植物油產(chǎn)業(yè)園，以金建米業(yè)為主的的優(yōu)質(zhì)秈米產(chǎn)業(yè)園，以長(zhǎng)康油脂為主的調(diào)味品產(chǎn)業(yè)園。