國家糧食和物資儲備局上海局：統籌“三個平臺” 堅持選育并舉建強人才隊伍

國家糧食和物資儲備局上海辦事處副巡視員紀珉仕

上海局始終高度重視人才隊伍建設工作，特別是2010年事企分開改革以來，堅持“盤活存量、引進增量、提升質量、激發能量”思路，搭建機關、事業、企業三個平臺，探索多種形式的人才培養模式，錘煉干部“一人多崗、一崗多能”，有效緩解了干部年齡斷層、事業單位年齡老化、專業技術人才缺乏等實際困難，初步形成了人才隊伍精干高效、人才結構趨于合理、人才管理不斷規范的良性機制。干部職工多次獲得國家局、上海市“三八紅旗手”“崗位標兵”“優秀共產黨員”“崗位能手”“上海市青年文明號”等榮譽。

樹立“一盤棋”理念，注重三支隊伍建設

以思想政治建設、素質能力提升和干部監督管理為重點，著力建設一支作風務實、能力過硬、勤勉廉潔的公務員隊伍，上海局工作在近幾年系統考核中均名列前茅。以編外補充亟需專業技術人員、編內提升現有人員素質能力為重點，著力建設一支信念堅定、素質優良、富有活力的事業人才隊伍，實現國儲物資質清量準，事業單位安全穩定。以戰略思維、創新能力和經營管理為核心，著力建設一支與市場經濟發展相適應、與事業改革發展相匹配的企業經營管理人才隊伍，公司經營發展規范可持續。

建立健全制度體系，完善人事管理機制

上海局堅持圍繞事業改革發展的實際和長遠需要，不斷建立和完善人事管理制度體系。

一是圍繞事企分開改革、干部選拔任用、機關人事管理、職工教育培訓、干部監督管理、事業單位崗位設置、人才引進、績效考核等方面制定完善40余項制度，在嚴控人員入口、促進同工同酬、加強干部監管、激發人員活力等方面發揮了重要作用，有效推動了事企分開改革順利完成。2017年，出臺《關于進一步加強領導班子和人才隊伍建設的意見》，為進一步創新機制、加強人才隊伍建設打下基礎。

二是注重機關、事業、企業三個平臺間人事制度的有效銜接。在干部選拔任用方面，公司中層及以上人員晉升，按照高于事業單位中層人員的資格條件執行；在薪酬管理方面，事企均嚴格將薪酬管理與崗位管理、績效管理有機統一，實現以崗定薪、崗變薪變的目標。

招聘關口前移，大力吸收優秀人才

始終堅持以“三定”規定和崗位設置要求為人員招聘的主要依據，不論身份、統一標準，堅持計劃管理、嚴格資格條件，將招聘關口前移至編外派遣和公司人員招聘，著力將年齡合適、學歷較高、專業對口的優秀人才吸引進來。一是事業編外派遣和公司人員招聘均參照事業單位崗位設置要求執行，其中，公司中層管理人員在滿足崗位條件基礎上，對任職經歷和工作能力的考量更為嚴格；事業編外招聘以補充專業技術人員為主，對未取得證書的用合同約定在試用期內考出。二是嚴格執行人員招聘程序，積極探索與第三方人才機構、招聘網站、高校就業部門的合作，確保招聘程序公正、公開與透明。

搭建“三個平臺”，促進人才合理流動

根據《關于進一步加強領導班子和人才隊伍建設的意見》，統籌機關、事業、企業三個平臺，打破人才部門所有、單位所有的傳統意識，將綜合素質較好、專業背景扎實和工作經驗豐富的優秀人才選派到重要崗位。

一是加大機關、事業、企業雙向任職、交流鍛煉力度。目前機關主任科員以上干部100%具備基層工作經歷，且大部分干部同時有事業、企業任職、掛職鍛煉經歷；事業單位4名中層以上干部到公司任職，7名一般人員派至公司工作，在公司經營管理、改革發展中發揮了重要作用。

二是探索實行“編外招聘”向“合同管理”再向“崗位管理”轉變的用人機制。將進入單位工作一定年限且符合崗位要求的編外人員，擇優與公司簽訂勞動合同，實行合同管理；對公司優秀人員，著力打破身份界限，通過公開招聘、選拔任用等方式聘入事業單位，實現崗位管理。

三是堅持人崗相適、人盡其才理念，暢通人員出口。對不能有效履行工作職責的人員，通過再教育后重新競聘上崗，或按規定辦理解聘手續、解除勞動合同，真正形成“能者上、庸者下、劣者汰”干事創業的良好氛圍。

堅持需求導向，加強人才培養鍛煉

以知識更新、思維訓練、能力提升、視野拓寬等為重點加強人才培養。

一是把實踐鍛煉作為加強人才培養的重要舉措，堅持在改革發展主戰場、安全穩定第一線、急難險重最前沿培養鍛煉干部，有計劃地選派機關和事業干部參與重大工程、重點項目和市場經營，對優秀人才給舞臺、壓擔子，進行跟蹤培養，促使干部快速鍛煉成長。

二是鼓勵專業技術人員自我提升。公司在薪酬結構中設立專項補貼，用以鼓勵職工參加職稱職業資格考試，提高干部自我培養自我提升的積極性。

三是積極與地方教育培訓平臺對接聯系，采取單位自主培訓、外部送培、干部在線學習、雙休日講座、合作培訓等多種形式，多渠道加強培訓工作。

2019年糧食科技活動周主會場 李雯雯/攝