金融創新支持區域旅游文化產業發展的思考

李春艷

[摘 要] 為評價我國金融創新支持區域旅游文化產業發展的必要性，研究目前我國區域旅游文化產業在國內生產總值中的地位，對2002-2016年國內生產總值、全國居民的旅游次數和旅游人均花費的數據進行相關性分析，得出金融支持區域旅游文化產業發展有巨大的發展空間，但金融創新支持區域旅游文化產業嚴重不足，存在投融資渠道單一、融資基礎薄弱及投融資環境亟待優化的問題，需持續豐富投融資渠道，完善相關發展規劃和法律法規建設，完善政策扶持體系，以加速金融創新支持區域旅游文化產業發展。

[關鍵詞] 金融創新;旅游文化產業;國內生產總值;創新

[中圖分類號] F620[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）05-0001-02

Abstract： In order to evaluate the necessity of financial innovation in supporting the development of regional tourism culture industry， this paper studies the status of regional tourism culture industry in China's gross domestic product （GDP） at present， and makes a correlation analysis of the data of GDP， the number of tourists and the per capita expenditure of tourists from 2002 to 2016. It is concluded that there is a huge space for the development of regional tourism culture industry supported by finance. However， financial innovation is seriously inadequate to support regional tourism culture industry. There are some problems， such as single investment and financing channels， weak financing foundation and the urgent need to optimize the investment and financing environment. We need to continue to enrich investment and financing channels， improve relevant development plans， laws and regulations， and improve policy support system to speed up financial innovation to support the development of regional tourism culture industry.

Key words： financial innovation， tourism culture industry， GDP， innovation

習近平總書記在十九大報告中指出“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”，以習近平同志為核心的黨中央站在歷史高度，回應時代關切，為中華文化前行指明了方向。旅游產業作為國民經濟的重要組成部分，旅游市場領跑經濟對區域經濟發展起到了強大的推動作用。《國務院關于加快發展旅游業的意見》中提出我國旅游產業的在規模、質量、效益方面力爭到2020年基本達到世界旅游強國水平[1]。文化產業隨著社會的不斷發展，已上升至國家戰略高度，它與旅游產業的融合發展受到廣泛關注。文化是旅游的靈魂，是旅游產品的核心競爭力，文化與旅游融合發展是推動旅游產業升級的重要渠道，區域旅游文化產業創造的經濟價值占各區域GDP的比重不斷提高。在旅游文化產業創建過程中，金融的大力支持及相關金融產品的創新尤為重要。

一、金融支持區域旅游文化產業發展有巨大的發展空間

我國人均GDP從2002年的9506元發展到2016年的53935元;旅游人數從2002年的878百萬人次上升到2016年的4440百萬人次;國內旅游人均花費從2002年的441.8元提高到2016年的888.2元，運用SPSS13.0，運用2002至2016年人均國內生產總值與全國居民的旅游人數和旅游人均花費進行相關分析，由運算結果分析得知如下結論：

①人均國內生產總值與居民的旅游次數之間有高度正相關性，相關系數為0.9914;

②人均國內生產總值與整體的旅游人數的P=0.0034×10-3<0.01，顯著性高度明顯。即：人均國內生產總值越高，全國人民的旅游次數越多，反之亦然;

③人均國內生產總值與居民的旅游人均花費有高度正相關性，相關系數為0.9865;

④人均國內生產總值與整體的旅游人均花費的P=0.0034×10-3<0.01，顯著性高度明顯。即：人均國內生產總值越高，全國人民的旅游人均花費越多，反之亦然;

⑤旅游人數與旅游人均花費有高度正相關性，相關系數為0.9818;

⑥旅游人數與旅游人均花費的P=0.0032×10-3<0.01，顯著性高度明顯。即：旅游人數越多，全國人民的旅游人均花費越多，反之亦然。

我國人均國內生產總值逐步穩定增長，旅游市場規模逐步擴大，旅游文化產業對GDP的貢獻率逐步提高，我國已進入旅游文化產業快速發展的黃金時期，但對接投融資市場尚未完善。“十三五”全國旅游業發展規劃納入國家“十三五”重點專項規劃，為引導各區域金融創新服務支持旅游文化產業持續健康發展營造了良好的政策環境，如何找準金融支持旅游文化產業發展的切入點，切實做好金融與區域旅游文化產業的對接，已為當務之急。

二、金融支持文化產業發展的現狀和問題

（一）區域旅游文化產業投融資渠道單一

目前，區域旅游文化產業的融資渠道有限，無論是以信貸市場為導向的間接金融體系還是以資本市場為導向的直接金融體系均未成熟[2]。從總體上看，各區域金融市場尚不完善，無論是銀行還是非銀行金融機構均在數量、規模、種類上明顯偏小，金融資源相對匱乏。此外，缺乏政府機構以及監管部門對金融機構支持區域旅游文化產業的指導和支持。在目前國內金融市場中擔保、評估等區域中介服務體系不健全的情況下，表現為抵（質）押物不足，使其很難爭取到銀行信貸支持[3]。

（二）區域旅游文化企業融資基礎薄弱

我國區域旅游文化企業融資基礎依然薄弱，首先是企業信用基礎薄弱。大多數區域旅游文化企業屬于中小微型企業，市場競爭能力弱，企業資產質量較低。其次是旅游文化產業鏈短。在開發過程中未能挖掘旅游資源的文化內涵，大多數區域旅游文化產品生產創新能力不強，不能將文化內涵和創意思維充分融入其中。

（三）區域旅游文化產業投融資環境亟待優化

首先，支撐區域旅游文化產業發展的健全的法律法規體系尚未成熟。近些年來，景點及旅游類公司上市的案例不斷增加，目前我國上市的景點及旅游類公司己達24家，總市值超過2500億元，但與資本市場的融資規模相較，區域旅游文化產業的發展規模嚴重滯后。我國尚未建立滿足不同類型、不同規模和不同發展階段區域旅游文化產業融資需求的專屬融資產品體系[4]。其次，支撐區域旅游文化產業發展的完善的政策規劃體系尚未成熟。值得一提的是我國對文化產業投融資體系完善的政策定位非常明確，各經濟區整合劃分以及大城市群的規劃建立都利于區域旅游文化產業發展的資源整合[5]。國家層面的政策旨在推進旅游投融資工作，優化旅游投資環境，推動投資規模持續擴大、投資主題更加多元、旅游文化業態更加豐富，但支撐區域旅游文化產業發展的完善的政策規劃體系走向成熟仍需時日。

三、金融支持區域旅游文化產業發展的對策建議

（一）區域旅游文化產業投融資相關發展規劃和法律法規建設的完善

文化產業是我國“十三五”期間國家重點規劃產業，在推動社會主義文化大發展大繁榮的戰略背景下，各區域應采取相應措施有效化解部門利益之爭的難點，做到整體規劃和協調發展，合理配置旅游文化資源生產力等要素，健全并完善金融支持旅游文化企業發展的政策體系。此外，金融法律服務環境的構建與完善是十分必要的，進一步細化區域旅游文化產業投融資相關的法律體系的原則性內容，為解決文化產業投融資問題提供更加有力的法治保障。

（二）區域旅游文化產業政策扶持體系的完善

積極發揮政府在區域旅游文化產業投融資中的支持作用。一是，建立健全多元化的旅游文化產業投融資機制，如探索財政與創新金融工具相結合的新型投融資模式，如BOT、PFI等，以彌補財政資金的不足;二是注重發揮財政資金的杠桿作用，適當提高政府的專項支出，搭建有效的、多種形式的旅游文化產業投融資交流平臺，把資源配置給高效的區域旅游文化行業龍頭企業、有潛質的中小微企業;三是搭建旅游文化產業投融資信息交流平臺，有效解決相關方的投融資信息不對稱問題，提供信息支持，促進投融資主體的多元化發展;四是加強“政-銀-企”三方合作，根據《關于深入推進文化金融合作的意見》（由文化部、中國人民銀行、財政部三部委聯合出臺），從促進金融服務與文化產業對接與合作角度出發對區域旅游文化產業提出指引，并著力在金融服務與旅游文化產業對接的薄弱領域下功夫[6];五是突破旅游文化產業“輕資產”融資難的基礎性制度障礙，規范和完善對無形資產評估、質押、登記、流轉和托管的管理辦法;六是建立風險分擔和補償機制，以此鼓勵金融機構加大對旅游文化產業的投融資力度。

（三）多渠道滿足旅游文化企業投融資需求

一是積極引導旅游文化企業通過金融市場直接融資，如積極分享已完成旅游文化企業成功上市的經驗，爭取主板、創業板上市融資，滿足債券發行的旅游文化企業利用新型債務工具通過債券市場籌集資金;二是持續創新旅游文化產業投資基金運作模式，如由政府直接出資或政企共同出資的方式進行股權投資，分散及共擔風險的運作模式實現互惠互利;三是積極創新適合旅游文化產業的保險產品，探索開展旅游文化等新型險種，包括在再保險范疇內進行旅游文化產業再保險方面的探索;四是在風投范圍內，鼓勵機構投資者投資區域旅游文化企業的債權和股權，實現投資主體的多元化;五是積極引導外資銀行進入區域旅游文化產業的投融資領域等，推動區域旅游文化產業跨越式發展。

（四）銀行創新金融服務助力區域旅游文化企業發展

銀行應積極利用區域旅游文化產業的黃金期，積極開拓其金融服務。一是積極創新適合旅游文化產業的融資的信貸產品，擔保形式多樣化，針對重點項目在風控內適時延長貸款期限;二是靈活應用權利質押融資模式，如可用股權質押供給資金，或以未來相對穩定的現金流做質押融資;三是針對旅游文化產業“輕資產”的特點創新信用評級;四是選擇性與區域旅游文化企業簽訂長期融資戰略合作協議;五是積極開發區域旅游文化產業投融資信息系統;六是創新金融服務，實現便利獲取直投基金和配套的貸款，創新收費權質押融資、銀團貸款等金融產品[7];七是靈活應用債務市場融資工具，為旅游文化企業提供綜合化融資服務，為旅游文化企業行業并購提供綜合融資方案等;八是創新直接與區域旅游文化產業消費領域相連接的新型消費信貸業務，有針對性的提高旅游文化產業中的信用卡小額信貸功能，探索通過開展聯名卡、支付、收單、分期付款等信用卡合作，將區域旅游文化產業發展與銀行廣泛的投融資渠道資源有機結合起來。

[參考文獻]

[1]中國人民銀行、中宣部等編：關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見[M].北京：中國金融出版社，2010-10：20-26.

[2]劉戰武.金融創新支持區域文化產業發展的對策[J].當代經濟，2012（10）：8-10.

[3]楊齊，肖偉.金融創新支持甘肅文化產業發展研究[J].甘肅金融，2016（2）：36-38.

[4]戴煒.我國商業銀行開展文化金融面臨的問題及對策[J].金融經濟，2017（12）：95-97.

[5]覃志立.文化產業融資問題、成因及破解路徑研究——基于西部地區數據分析[J].時代金融，2017（10）：49-52.

[6]顧爽，魯睿.文化產業發展要把準時代脈搏[J].人民論壇，2018（1）：134-135.

[7]吳田，何泉.我國文化產業發展中的金融支持與創新研究[J].理論探討，2018（3）：71-73.

[責任編輯：潘洪志]