我國各地區產業投資環境綜合評價研究

于司昀 杜磊

[摘 要] 根據我國各省市2016年的發展情況，建立一個包括自然環境、經濟環境、基礎設施和社會環境四大方面，28個分項指標的投資環境評價指標體系，選用因子分析方法對各地區的產業投資環境進行綜合評價研究，計算得出各省市投資環境得分排名，從而提出改善產業投資環境的建議。

[關鍵詞] 產業投資;指標體系;因子分析

[中圖分類號] F740[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）05-0095-02

我國于1978年開始實行改革開放政策，呈現出對外開放的友好格局。在這近40年的國際化進程中，外商企業對我國的直接投資范圍不斷擴大，涉及領域逐漸增多，對我國經濟發展和社會進步的影響也不斷提高。“中國外商投資發展報告（2016）發布會暨‘供給側改革與外商直接投資研討會”中指出我國已被列為世界第三大外資流入地。2016年1月14日，商務部外資司負責人指出，在全球化經濟日益加快以及貿易投資自由化的標準更高等的國際背景下，2015年我國吸收外商投資的數量再創新高。經初步核算，2015年我國全年吸收外商直接投資（不含銀行、證券、保險領域數據）新設立企業26575家，比上年增長11.8%。實際使用外商直接投資金額人民幣7813.5億元（折合1262.7億美元），增長了6.4%。其中“一帶一路”沿線的國家由于吸收外商直接投資新設立了2164家企業，增長18.3%;實際使用外商直接投資金額人民幣526億元（折合85億美元），增長25.3%。由此可見，產業投資環境競爭力的優劣對于各地區投資效應的影響至關重要，隨著國內不同地區間引資競爭的態勢日漸激烈，競爭的焦點也不再只是傳統的經濟規模的大小，而是擴大為投資環境競爭力的優劣程度。有利可圖的地區才會有資本流入，而決定投資效益和投資安全的關鍵因素就是投資環境，投資環境競爭力的大小對于投資者決定是否投資以及受資者是否能吸收資金來提高自身經濟實力來說很是關鍵。

一、評價指標的選取

目前，對于投資環境競爭力的評價，尚未形成統一的指標體系。為了盡量準確全面的評價投資環境，本文在借鑒已有方法的基礎上，結合我國各地區發展現狀，構建了衡量不同地區投資環境的綜合評價指標體系，能夠直觀清晰的反映出各地的投資環境情況，從而對各地區的投資環境進行評價和分析。結合國內外學者研究，參照指標體系建立的基本原則，構建了4個一級指標，13個二級指標，28個三級指標，建立了指標體系如下表1所示：

二、中國各地區產業投資環境綜合評價實證分析

首先，根據初始變量的相關系數矩陣，運用主成分分析法按照指定選取條件（特征根大于1）選取因子，選入5個公共因子，其累計方差貢獻率為90.481%。

其次，為了便于對各主因子載荷做出更合理的解釋，使其結果更加清晰，需要對初始載荷矩陣進行方差最大化正交旋轉。由旋轉后的因子載荷矩陣（表4.3）可以得知，公共因子F1的方差貢獻率最大，為51.579%，在X6（郵電業務總量）、X10（地區生產總值）、X11（第一產業增加值）、X12（第二產業增加值）、X13（第三產業增加值）、X14（固定資產投資）、X17（社會消費品零售總額）、X20（一般公共預算收入）、X21（一般公共預算支出）、X23（貸款余額）、X24（原保險保費收入）、X26（城鎮單位就業人員數量）、X27（規模以上工業企業R&D經費）上的載荷值較大，說明一個地區的通訊條件、經濟實力、財政狀況和科技教育對投資環境的影響力比較大。公共因子F2的方差貢獻率為21.007%，在X18（居民人均消費支出）、X19（居民人均可支配收入）、X25（城鎮單位就業人員平均工資）上的載荷值很大，因此F2反映了一個地區的市場規模和人力資源水平。公共因子F3的方差貢獻率為6.001%，反映了一個地區的交通運輸是否發達。公共因子F4主要反映的是自然資源和基礎設施條件，其方差貢獻率為5.990%，體現了投資者對基礎環境的關注。公共因子F5在反映水資源和供水能力方面的指標上的載荷值較大，方差貢獻率為5.904%，說明水資源在投資環境評價中的影響。

通過投資環境綜合得分F的計算，我們可以得出如下結論：廣東省、江蘇省、浙江省、山東省、上海市在我國各地區投資環境評價中名列前五名，公共因子F1數值較高，說明東部與南部臨海地區投資環境較好，經濟實力與基礎設施建設情況良好。而綜合排名最低的幾個地區為山西省、貴州省、甘肅省、海南省、寧夏回族自治區，這些地區經濟實力較差，社會環境發展水平還需提高。廣東省、江蘇省在F1上的數值較高，比其他省份高出1分之多，說明這兩個省份的經濟實力、財政狀況和科技教育水平表現較好，由于其處于東部地區，地理位置優越，經濟發展條件領先，這也是這兩個地區在總體投資環境排名上名列前列的主要原因。而海南省和寧夏回族自治區分數較低，經濟實力不夠強，應該大力加快經濟發展，提高經濟地位。北京市、上海市、天津市在F2上的分數較高，間接體現了這四個城市的市場規模和人力資源水平較高，尤其上海市數值高達3.14663，表明上海市是我國市場空間最大的地區。江蘇省、山東省在公共因子F3的數值較高，體現了其發達的交通系統，交通設施數量較多。而貴州省和云南省分數較低，應該加強建設交通運輸新樞紐，以改善其投資環境。黑龍江省和內蒙古自治區在公共因子F4上的分數較高，說明這兩個地區自然條件較優，基礎設施建設比較完善。相比較，天津市和海南省在F4上的分數較低，體現了其基礎設施建設的不完善性，應加強對基礎設施的重視，加大公共投入力度，健全基礎環境。廣東省、廣西壯族自治區和青海省在公共因子F5的分數較高，表明其水資源供應方面充足。

三、結論與政策建議

通過選取2016年我國各地區相關數據，采用因子分析的方法實證研究了我國各地區產業投資環境。從實證結果中我們可以的出如下結論：我國各地區之間產業投資環境存在明顯差異。廣東省、江蘇省、浙江省、山東省、上海市等東部地區投資環境表現較好，而山西省、貴州省、甘肅省、海南省、寧夏回族自治區等地區排名靠后，體現了投資環境的優劣與經濟發展狀況之間存在較大的正相關性，不同地區經濟發展狀況的不平衡與投資環境發展的不平衡也相互對應，與我國東中西部的階梯分布一致，經濟條件較好的東部發達地區整體比中西部地區表現較好。由此可知，產業投資環境發展可以促進經濟的發展，經濟的發展也可以反過來影響產業投資環境。

在此基礎上，本文認為產業投資環境是一個系統名詞，是由多種不同子系統相互影響和作用的有機整體，包含自然、政治、基礎設施、經濟、科技、教育、醫療等在內的眾多方面。若想改善投資環境需要綜合考慮，全面發展。首先政府應積極發揮職能作用，加快國有企業改革，鼓勵非國有以及外資企業從事市場活動，建立制度規范市場秩序，打造公平公正公開的市場環境，加強經濟體制的建立和完善。因為市場主體是投資活動的關鍵參與者之一，有無真正的市場主體對市場能否健康長遠發展有著重要影響。健全的市場主體是改善投資環境的基礎，完善的市場機制是經濟平穩運行的安全保障;其次各地區應該合理利用自身優勢，形成獨特吸引力，擴大投資規模，從而改善投資環境;最后要從全局的角度出發，協調全國互動機制，合理利用資源，優化資源配置，在各個地區發展自身的同時，積極改善全國綜合投資環境現狀，從而促進國家的經濟進步，實現共同富裕。

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[責任編輯：潘洪志]