近日,國務院印發《改革國有資本授權經營體制方案》,標志著國資授權經營管理正式進入全面實施階段。由于過去國企習慣于傳統國資監管體制下的“管人管事管資產”模式,面對撲面而來的“管資本”模式下的放權授權,國企發展將受到哪些影響?改革中又如何防止國有資產流失?
此次出臺的方案既強調作為授權主體的出資人代表機構要優化履職方式,也強調授權對象要加強行權能力建設;既強調對企業要加大授權放權,也強調了對企業要加強多種方式的監管。
由“管企業”轉為“管資本”,這是國有資本授權經營改革的核心。對此,國務院國資委副主任翁杰明表示,“國資監管機構,也就是出資人代表機構,在這一過程當中邁出了重要的步伐?!?h3> Q2“放活”將為國企注入哪些活力?
出資人代表機構加快轉變職能和履職方式,切實減少對國有企業的行政干預。
國有企業依法建立規范的董事會,董事會職權得到有效落實。
將更多具備條件的中央企業納入國有資本投資、運營公司試點范圍,賦予企業更多經營自主權。
“推進國有資本授權經營體制改革,一方面將不斷促進國有企業提升生機和活力;另一方面將不斷推進相關企業進行自我約束、規范運行。同時,將進一步推動出資人代表機構轉變職能。”國務院國資委研究中心研究員周麗莎表示。

同時,分類開展授權放權:出資人代表機構對國有資本投資、運營公司及其他商業類企業、公益類企業等不同類型企業給予不同范圍、不同程度的授權放權,定期評估效果,采取擴大、調整或收回等措施動態調整。
避免國有資產流失,要堅持把握和落實“放活與管好相統一”的原則。國資委將在搭建實時在線的國資監管平臺、統籌協同各類監督力量以及健全國有企業違規經營投資責任追究制度等領域發力,不斷完善監督監管體系。