法治動態(tài)

黑龍江東方紅檢察院開展系列行動防范化解火災(zāi)風(fēng)險

本刊訊近日，黑龍江省東方紅人民檢察院公訴科受理了一起失火案。犯罪嫌疑人田某因疏忽大意引起火災(zāi)，致使272.9畝林地遭受損失，檢察院刑事檢察工作組檢察官王佩強(qiáng)高效審查，快速審結(jié)，及時公訴完畢。

2019年年初以來，全國各地火情頻發(fā)，為消防工作敲響警鐘。4月2日至5月20日是春季防火重點(diǎn)時段，森林草原火災(zāi)易發(fā)多發(fā)。東方紅林業(yè)局位于烏蘇里江畔的完達(dá)山林區(qū)，森林資源富足，火災(zāi)隱患大、風(fēng)險多，做好防范化解火災(zāi)安全風(fēng)險尤為重要，東方紅檢察院刑事檢察工作組積極開展系列安全防火行動，引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)安全防火意識和法治意識。

4月20日，東方紅檢察院刑事檢察工作組觀摩學(xué)習(xí)了東方紅林業(yè)局有限公司森林防火實(shí)戰(zhàn)演練。此次實(shí)戰(zhàn)演練共投入兵力274人，出動直升機(jī)1架、無人機(jī)4架、各類車輛41臺、撲滅火工具226臺（套）。4月23日，東方紅檢察院刑事檢察工作組聯(lián)合東方紅林業(yè)地區(qū)公安局消防大隊(duì)，在東方紅廣場舉辦“保護(hù)森林資源，預(yù)防森林火災(zāi)”的主題宣傳活動。消防隊(duì)的專業(yè)人士講解了各類消防器材的正確使用方法，面對突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)如何進(jìn)行救災(zāi)及逃生等理論和技能，有效提高了林區(qū)廣大群眾的森林防火、安全用火、火災(zāi)自救意識。

（馮建設(shè)）

安徽天長：“法治工作室”讓矛盾不出村

本刊訊安徽省天長市積極探索農(nóng)村綜治維穩(wěn)工作新思路、新方法，在15個鎮(zhèn)（街道）173個村（社區(qū)）成立農(nóng)村“法治工作室”，讓矛盾糾紛不出村，把信訪難題化解在萌芽狀態(tài)。

天長市規(guī)定，每個村、社區(qū)的“法治工作室”設(shè)立一間不少于20平方米的辦公用房作為專用“法治室”，每天安排一名以上村（社區(qū)）干部值班，負(fù)責(zé)受理村民訴求。同時聘用民間調(diào)解能手和相關(guān)專業(yè)人員擔(dān)任義務(wù)調(diào)解員，負(fù)責(zé)調(diào)處各村矛盾糾紛和信訪案件。此外，對于一時沒法調(diào)解的信訪案件，邀請市法律專家和律師等法律工作者到現(xiàn)場接受農(nóng)民群眾咨詢，為群眾宣傳講解法律知識，調(diào)解矛盾糾紛，處理信訪問題。

據(jù)了解，今年以來，天長市農(nóng)村“法治工作室”共接待來訪群眾2800余人次，調(diào)處糾紛660余件，調(diào)解成功率達(dá)98.5%，基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)（街道）”。

（王麓 朱安玲）

河南汝州法院道交糾紛一體化辦案提質(zhì)效

本刊訊“汝州法院以三項(xiàng)措施提升交通事故案件審理工作實(shí)效，值得重視。”近日，最高人民法院黨組副書記、副院長江必新對汝州市法院三項(xiàng)措施提升交通事故案件實(shí)效的做法給予批示肯定。

近年來，汝州市法院堅持司法為民宗旨，全面開展道交糾紛一體化工作，在實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與公安、司法、法院和保險等部門協(xié)作力度，進(jìn)一步拓展道交糾紛處理舉措，實(shí)現(xiàn)線上線下相關(guān)部門一體化辦案，有效提升了道交案件審判質(zhì)效，取得良好效果。2017年至2019年4月，該院共受理交通事故類案件2680件，審結(jié)2623件，審結(jié)率97.87%。

一是堅持以審判為中心，提升案件一體化處理效果。公安局事故科、社區(qū)訴調(diào)對接工作站、法院交通事故審判庭在同一地點(diǎn)協(xié)同辦公，推行事故責(zé)任認(rèn)定、訴前調(diào)解、立案、審判、執(zhí)行一站式服務(wù)，將責(zé)任比例劃分、應(yīng)賠償項(xiàng)目、賠償標(biāo)準(zhǔn)計算全程公開，確保不同部門適用同一標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)對訴前調(diào)解工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)公安民警調(diào)解、人民調(diào)解員調(diào)解、保險行業(yè)人員調(diào)解和司法調(diào)解無縫對接。2017年以來，88%以上的道交糾紛化解在訴前。今年4月，專門成立道交一體化中心，實(shí)現(xiàn)案件受理、調(diào)解、鑒定、訴訟、理賠等業(yè)務(wù)全流程高效公正處理，及時維護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

二是依托信息化技術(shù)，拓展司法為民舉措。大力開展網(wǎng)上鑒定、立案、繳費(fèi)、調(diào)解、開庭等工作，推行電子、電話、微信送達(dá)以及微信質(zhì)證等信息化訴訟活動，實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓群眾少跑路；規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化文書制作，實(shí)現(xiàn)裁判結(jié)果清晰、說理透徹。

三是延伸審判職能作用，及時高效兌付當(dāng)事人勝訴權(quán)益。與5家鑒定機(jī)構(gòu)建立長效協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，解決鑒定機(jī)構(gòu)出庭不及時、意見書不規(guī)范等問題；與國壽財險、大地財險等5家保險公司建立合作關(guān)系，在訴前調(diào)解、訴訟材料接收、判后答疑、理賠支付等方面提供幫助，有效縮短調(diào)解、審理、理賠時限，平均審理時間指數(shù)由0.764提高至0.882，判后理賠時限平均減少5個工作日。

（楊松播）

青海海東中院調(diào)研報告獲獎

本刊訊近日，2018年度青海省政法系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果評比結(jié)果揭曉，海東中院黨組書記、院長程旭文，副院長馬文祥、研究室主任葛恒美共同撰寫的《關(guān)于海東市兩級人民法院審理民間借貸糾紛案件情況調(diào)研報告》，趙華清副院長撰寫的《關(guān)于海東市兩級人民法院審理婚約財產(chǎn)糾紛案件情況的調(diào)研》榮獲一等獎，葛恒美同志和青海省高級法院兩位法官共同撰寫的《我省環(huán)境資源保護(hù)審判疑難問題研究》榮獲三等獎。海東中院榮獲的兩個一等獎項(xiàng)在全省省直、市（州）直及縣（區(qū)）相關(guān)單位中位居榜首，這也是近年來在參加上級部門組織的優(yōu)秀調(diào)研成果評比活動中取得的最好成績。

海東中院黨組高度重視調(diào)研工作，將調(diào)研工作作為建設(shè)學(xué)習(xí)型法院，提高隊(duì)伍素質(zhì)和辦案能力、提升司法公信的重要抓手，多次召開專門會議，研究部署推進(jìn)調(diào)研工作。對涉及法院全局性及與審判執(zhí)行工作密切相關(guān)的熱點(diǎn)問題，院領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮審判經(jīng)驗(yàn)豐富、研究視野開闊的優(yōu)勢，帶頭開展調(diào)研，積極撰寫調(diào)研文章，通過成立調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組和開展專題調(diào)研活動等形式示范引領(lǐng)，帶動調(diào)研氛圍，激發(fā)干警“比、學(xué)、趕、幫、超”的調(diào)研熱情。黨組書記、院長程旭文帶頭抓調(diào)研，擔(dān)任重點(diǎn)調(diào)研課題負(fù)責(zé)人，主持完成調(diào)查報告，今年以來其主筆的《秉持創(chuàng)新實(shí)干精神為青海“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略提高司法保障》被《中國審判》第二期刊載，《關(guān)于海東市兩級人民法院實(shí)現(xiàn)院庭長辦案制度情況的調(diào)研》被《青海審判》第一期刊載，《司法改革背景下審委會議事規(guī)則之完善》被《青海法學(xué)》第二期刊載，營造了一個院領(lǐng)導(dǎo)帶頭、調(diào)研骨干驅(qū)動、全院干警積極參與的良好調(diào)研氛圍。今年以來，全院干警已在市級以上刊物發(fā)表法學(xué)調(diào)研文章20余篇。

（葛恒美）

安徽淮北：掃黑除惡宣講到街頭

本刊訊5月16日，安徽省淮北市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織全市政法機(jī)關(guān)、有關(guān)單位，在兩宮廣場，通過發(fā)放宣傳資料、擺放展板、文藝演出等形式，向群眾宣講掃黑除惡專項(xiàng)斗爭知識，達(dá)到了良好的法治效果和社會效果。

（方好）

廣西憑祥法院送法進(jìn)軍營

本刊訊5月21日至23日，廣西壯族自治區(qū)憑祥市法院組織開展送法進(jìn)軍營活動，在黨組書記、院長艾靜的帶領(lǐng)下，前往南部戰(zhàn)區(qū)陸軍某邊防旅“衛(wèi)國戍邊模范連”和空軍雷達(dá)某旅友誼關(guān)雷達(dá)站，為駐地部隊(duì)官兵送去一堂堂豐富多彩、精彩實(shí)用的法律講座。

針對涉及軍人軍屬的婚姻家庭、宅基地糾紛、買賣合同、案件執(zhí)行的問題，法官緊密結(jié)合審判實(shí)踐，用通俗易懂的語言，深入淺出地剖析案例給官兵解讀法律法規(guī)。同時通過提供“一對一”法律咨詢，耐心細(xì)致地給官兵解疑答惑，得到了官兵的好評。

近三年來，該院開展“送法進(jìn)軍營”活動12次，邀請參加“公眾開放日”和觀摩庭審2次，實(shí)現(xiàn)了定期普法宣傳常態(tài)化，通過設(shè)立涉軍維權(quán)服務(wù)站搭建起法律服務(wù)平臺，為切實(shí)維護(hù)好國防利益和軍人軍屬的合法權(quán)益提供了法治保障。

（黃舒萍）

湖北老河口法院一起案件入選長江生態(tài)環(huán)保司法白皮書

本刊訊近日，湖北省高級人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了長江生態(tài)環(huán)境資源司法保護(hù)白皮書并公布了十大典型案例，老河口市法院審理的老河口市環(huán)境保護(hù)局怠于履行法定職責(zé)行政公益訴訟案成功入選。

該案是老河口市法院審理的首例涉環(huán)保行政公益訴訟案件。該案的正確審理，為案涉水庫污染構(gòu)建了“責(zé)任人修復(fù)+政府監(jiān)管+人民檢察院監(jiān)督”的全新復(fù)合治理路徑，具有良好的社會導(dǎo)向，有力推進(jìn)了被污染水庫的修復(fù)治理，確保實(shí)現(xiàn)案涉水庫的生態(tài)環(huán)境安全，對司法服務(wù)保障長江流域漢江支流及周邊地區(qū)環(huán)境治理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要的示范效應(yīng)，同時對周邊區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)起到積極的促進(jìn)作用。

（萬慶）