新形勢背景下優化財政稅收體制的策略分析

馮桂枝

摘要：我國改革開放已經進展30多年，經濟格局變化非常的大。我國經濟發展也越來越趨向于國際化，多元化世界化。所以對于我國現在的經濟發展的情況來看，財政稅收是穩定經濟，快速正常發展的一個重要環節。這篇文章就是對我國目前正在實行一些財政政策來進行分析，找出其中的問題并提出一些執行的建議。

關鍵詞：新形勢;優化改革;監督管理

近幾年，我國經濟發展十分迅速，但伴隨而來的也有很多的經濟問題。在經濟發展方面要推動高質量的經濟發展，并且要著力攻克轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，進一步實施推動經濟發展戰略。目前的情況下，我們需要準確知道我國財政稅收制度中有出現的問題，從而對這些問題進行解決。

一、我國當前背景下的財政稅收體制

（一）稅收體制

因為我國在21世紀之前，中央集權的現象比較嚴重，所以從上世紀90年代到今天我國實行的是分稅制的財政體制。稅收制度改革至今也有20多年，但其中仍然存在一些問題有待改善。但是對一些問題已經有了實質性的突破。

（二）權利重新劃分

分稅制劃分了中央和地方的一些權利。根據中央和地方政府的職責所在，對權力重新進行了劃分，并畫出了它的支出范圍。中央政府主要承擔包括國家安全，外交活動使我國經濟結構更加完整，更加協調。是我國地方貧富差距能夠不斷縮小，對各方面進行一個宏觀的把控。而地方政府則是承擔了比較細致的工作，及對當地的一些財政方便進行管理和決策。

（三）分類劃分

將中央和地方的收入也劃為了三類。我國按照稅收管理的權限，將總體實施宏觀調控，保證國家利益和外交安全種類劃分為中央稅。以能夠以經濟發展直接掛鉤的稅劃分為中央地方共享稅。將地方政府能夠直接征收管理的稅成為地方稅比如說土地稅等。將地方與中央的稅收管理進行明確的劃分，使二者對自己的工作范圍有了更明確的規定，從而提高整體的工作效率。然后調整了承重轉移的支付制度是中央政府和地方政府之間的平衡被更加的保障。

二、我國稅收體制存在的問題

（一）我國的稅收體制在管理上存在限制

我國財政稅收體制是以中央政府為主題來發布各種指令和目的。發布指令和目的之后，地方政府必須完全服從，完全接受，接受中央的管理。在規定的日期和時間內一定得完成該時間段的稅收任務。這樣類似于高度集權的稅收方式會使分稅制在地方不能很好地實行。而且財政要優化收入配置，所以不允許出現平均的現象。

（二）財務方面的預算和核算存在虛假信息

在目前財政部門在制定年度報告表和下年預算時候，往往會記錄虛假信息來提高他的工作效率。報告表的真實性現在仍有待提高。我國現在稅收普遍存在偷稅漏稅等情況。我國一些不法分子甚至會偽造或者虛假開大量的發票來謀取利益。這樣一來，一定會導致我國稅收收入大量減少。這樣，企業在年度結算核實的時候也會存在很多外部干擾，使結果出現一定程度的偏差。甚至有的企業會有兩套賬本，一套上交，一套作為企業內部的賬本。這樣能掩蓋企業的真實銷售情況，上繳稅收也更加少。

（三）財務監督和管理工作存在一定的利益交換

雖然中央政府對地方下達了各種稅收的政策，但是地方對稅收政策執行態度是非常消極的，而且對收稅人員的管理不夠負責。甚至有一些管理部門領導在交稅收表的時候也出現了弄虛作假的現象。利用自己的職責，對記錄表進行更改，以此來逃避稅收的責任。甚至更有企業明目張膽的進行偷稅，逃稅。并在其中牟取不菲的利益。而且這種行為領導對他的管理也比較消極，這就導致了稅收制度在執行過程中有非常多的問題。

（四）傳統稅收管理體系存在的缺陷

目前，傳統財政稅收管理系統已經難以跟上時代的要求，其中存在的問題也日漸凸顯出來。比如說難以對財政方面進行有效的管理，也不能對稅收改革制度提出很大效果上的建議。甚至會出現一些違法亂紀的行為使國家稅收方面出現很混亂的局面。這都導致了許多地區的財政出現了很大的問題。

三、當前財政問題的優化

（一）將財政稅收體制的權力進行劃分

想要我國政體質有所改變，必須要政府保證經濟穩定向前發展的條件下，適當給地方一些權力。地方階層擁有一定的權利，特別是在減免稅和融資方面，讓地方政府能夠直接調動該地的財政收入和稅收活動。要是當地各個地區產業得到優化，是財政資源能夠得到更有效的配置，這就必須要中央將一定的權力賦予當地財政部門。這樣才能保證當地的體質能夠與國家制度相適應。政府在加強基礎建設的同時，也要對基礎事業進行優化和完善，使各個行業的經濟結構都能夠完整地串聯起來。

（二）形成健全財政稅收管理系統

如果要是我國經濟能夠更好，更完整的發展，就必須要在科學發展觀的前提下，建立完整的財政收稅體系。尤其要對這幾個方面進行加強。首先要整改個人所得稅，可以在一定范圍內征收環境保護稅等一些資源稅。然后是在經濟發展情況不同的地區，可以結合當地來適當調整稅收。使貧富差距的稅收更加合理。最后，要調整好直接稅和間接稅之間的比重。使間接設為主體直接稅的比重越來越大。

四、結束語

在當前的背景下，我國稅收制度仍然需要不斷的進行調整，但是在完善的過程中，我國的經濟也在不斷的發展，社會背景也在不斷的改變。因此，我們應該與時俱進適應我國國情，只有這樣才能使我國經濟逐步穩定的發展。

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