國有煤礦企業(yè)黨群工作人員隊伍現(xiàn)狀調查研究

孫覯

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）2-167-02

摘 要 國有企業(yè)為我國經濟社會發(fā)展作出了歷史性的貢獻，是黨和國家最可信賴的力量，是我們黨嬴得具有許多新的歷史特點偉大斗爭勝利的重要力量。黨組織在企業(yè)改革發(fā)展中起著舉足輕重的作用，黨群工作人員隊伍，是加強國有企業(yè)黨的建設的重要力量和主力軍，黨群工作人員隊伍建設的如何，直接影響著國有企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮。本文作者以國有煤礦企業(yè)貴州盤江精煤股份有限公司金佳礦為例，統(tǒng)計分析現(xiàn)有黨群工作人員隊伍情況，從數(shù)據(jù)分析和實際工作中，發(fā)現(xiàn)黨群工作人員隊伍存在的問題，并提出相應解決辦法，積極探索國有煤礦企業(yè)黨群工作人員隊伍專業(yè)化建設途徑。

關鍵詞 黨群 隊伍 調研

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會上強調，“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根和‘魂，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。”國有企業(yè)要堅持它的獨特優(yōu)勢，勢必要加強黨的建設，發(fā)揮黨組織的領導核心和政治核心作用，這就需要一支高素質、專業(yè)化的黨群工作人員隊伍。近期，作者對所工作的單位貴州盤江精煤股份有限公司金佳礦的黨群工作人員隊伍進行了調查研究，對相關數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，從中發(fā)現(xiàn)一些問題，并提出加強黨群工作人員隊伍建設的意見和建議。

一、黨群工作人員隊伍數(shù)據(jù)統(tǒng)計

金佳礦現(xiàn)有黨群科室4個，分別是政工科、黨政辦、紀委監(jiān)察科、工會，政工科分管組織人事、宣傳思想文化、共青團等工作；礦黨委下設9個基層黨支部、1個離退休黨支部、1個機關總支。在上述崗位工作的黨群工作人員共計33人，結構如下：

性別：男性21人，占總人數(shù)的63.63%；女性12人，35.37%；男性多集中在黨支部書記崗位；女性多集中在機關黨群科室崗位。

年齡：30歲及以下的6人，占總人數(shù)的18.18%；31歲至35歲的5人，占總人數(shù)15.15%，36歲至40歲的8人，占總人數(shù)24.24%；41歲至50歲的12人，占總人數(shù)的36.36%；51歲以上的2人，占總人數(shù)的6.07%。

學歷：大學本科學歷15人，占總人數(shù)的45.45%；大專學歷16人，占總人數(shù)的48.48%；中專學歷2人，占總人數(shù)的6.07%。

職稱：具有政工類職稱的19人，其中：高級1人，中級7人，初級11人；其他職稱4人。

從事黨群工作年限：2年以下的9人，占總人數(shù)的27.27%；3年-5年的6人，占總人數(shù)的18.18%；6年-10年的6人，占總人數(shù)的18.18%；10年-15年的8人，占總人數(shù)的24.24%；15年以上的4人，占總人數(shù)的12.13%。

干部職級：主管級干部8人，占總人數(shù)的24.24%，（其中：1人為政工科科長，7人為黨支部書記）；副主管級干部12人，占總人數(shù)的36.36%；一般干部和工人13人，占總人數(shù)的39.4%。

在黨群工作人員中，從事組織、宣傳、黨組織書記專職黨務工作的18人，占總人數(shù)的54.54%；從事工會、共青團等群團工作的9人，占總人數(shù)的27.27%；從事黨政辦、礦志工作的6人，占總人數(shù)的18.19%。

二、黨群工作人員隊伍分析及存在問題

通過對以上數(shù)據(jù)分析研究，本人認為該單位黨群工作人員隊伍主要存在以下問題：

（一）專職黨務干部數(shù)量及后備隊伍不足

根據(jù)上級黨組織要求，按照不低于在崗職工人數(shù)1%的比例配備專職黨務工作人員，該單位現(xiàn)有和專職黨務工作人員只達到應配備的70%左右。如果黨支部書記因退休自然減員或工作調整，沒有后備人員可以調整到黨支部書記崗位，出現(xiàn)了無人可用的尷尬境地，只能無奈地將行政崗位管理人員調整到支部書記崗位。

（二）黨群干部青黃不接

從年齡結構上看，現(xiàn)有黨群工作人員中，35歲以下青年有11人，占總人數(shù)的三分之一；但專職黨務工作人員中，35歲以下青年僅5人，占總人數(shù)的三分之一下，從干部培養(yǎng)接續(xù)角度看，能夠長足培養(yǎng)的人員不多。其次，愿意從事黨群工作的青年人越來越少，特別是具有較高素質的大學畢業(yè)生都不愿意從事黨群工作，導致黨群干部青黃不接。根據(jù)實際情況了解，主要原因有三個方面：一是黨群干部得不到應的尊重，國企煤礦以創(chuàng)造經濟效益為主，黨群工作人員因不直接參與安全生產經營工作，部分高層管理人員認識上有誤區(qū)，認為黨群工作可有可無，不創(chuàng)造經濟效益，在管理過程中有意無意地貶低黨群工作人員的地位，傳遞負面信息。二是工資待遇差比較大。在采區(qū)從事技術崗位的大學生月收入是機關黨群科室工作人員的3-5倍；有些不能適應黨群工作崗位的管理人員，調整到其他行政管理崗位后，工資待遇是以前的1倍以上。三是黨群干部培養(yǎng)周期較長。一名合格的黨群干部，必須具備業(yè)務能力、寫作能力、語言表達能力、作思想工作的能力等基本素質，培養(yǎng)出一名合格的黨群干部少則3-5年，多則更長時間。

（三）黨群工作人員整體素質不高

從數(shù)據(jù)分析，很多黨群工作人員是從其他專業(yè)技術崗位調整到現(xiàn)崗位的，從事黨群工作年限短，經驗不足，加之對理論政策業(yè)務學習不夠，造成素質不高。特別是從行政技術崗位調整到黨支部書記崗位的，極個別是“趕鴨子上橋”，被動工作，主動學習不夠，對黨的理論知識、黨務專業(yè)知識、做思想工作的方法不掌握，不能適應崗位，工作效果效率不高。

三、黨群工作人員隊伍建設建議意見

針對該單位黨群工作人員隊伍存在的問題和現(xiàn)象，本人認為應該從優(yōu)化成長環(huán)境、拓寬培養(yǎng)渠道、強化隊伍培養(yǎng)等三個方面入手，形成“積極向上的外部成長環(huán)境、不拘一格的選人用人渠道、理論實踐并重的教育培養(yǎng)”模式，培養(yǎng)合格的黨群工作人員，擴大隊伍的存量，提高隊伍的質量，促進黨的建設水平，為國有煤礦企業(yè)改革發(fā)展提供堅強的組織保障。

（一）營造黨群工作人才成長環(huán)境

2016年10月，黨中央召開了全國國有企業(yè)黨的建設工作會議；2017年5月、2018年5月，貴州省委分別召開了全省國有企業(yè)黨的建設工作會議、全省國有企業(yè)和高等院校黨的建設推進會。多次會議的召開，說明國企黨的建設只會加強不會削弱，這就對黨群工作人員提出了更高的要求和標準，建設一支高素質專業(yè)化的黨群工作人員隊伍，一要營造積極向上的外部工作環(huán)境，樹立“黨群人才也是人才，黨群人才也能作貢獻”的理念，切實轉變思想認識，改變重生產輕黨建的固有思維，給黨群工作人員應有的尊重和地位；二要適當提高黨群工作人員的薪酬待遇，充分利用工資杠桿作用，在不偏離原有工資分配政策的基礎上，按照“按勞分配、按需分配”的原則，適當平衡提高黨群工作人員的薪酬待遇，讓更多優(yōu)秀青年愿意從事黨群工作；三要建立黨群工作人員激勵機制，對工作突出、業(yè)績明顯、較好地完成階段性重點工作的黨群工作人員，從物質上和精神上給予充分肯定和鼓勵，讓黨群工作人員也有榮譽感。

（二）拓寬選人用人渠道優(yōu)化結構

改變現(xiàn)有黨群工作人員后備隊伍嚴重不足的問題，本人認為要從拓寬入口著手，不斷擴大隊伍。一是注重從新分配大學生中入手充實隊伍，引導大學生正確看待黨群工作，做好職業(yè)規(guī)劃，讓其看到從事黨群工作的未來與前景，引導他們從部門干事、支部干事、共青團等崗位做起，逐步培養(yǎng)，促進隊伍的年輕化、知識化，建設一支優(yōu)良的黨群工作人員后備隊伍；二是建立一整套行之有效的擇優(yōu)選拔機制，形成“基層干事到黨群科室干事、黨群科室干事到黨群科室管理人員、黨群科室管理人員到基層黨組織書記”的培養(yǎng)選拔機制，嚴格標準、程序，把素質好、能力強、熱愛黨務工作的人員選拔到黨務工作管理崗位上，確保黨務工作后繼有人；三是把黨務工作崗位作為復合型人才培養(yǎng)基地，實行交叉任職、交流掛職、上掛培養(yǎng)等培養(yǎng)機制，把一些技術骨干放到黨群工作崗位上鍛煉，培養(yǎng)復合性人才。

（三）強化培養(yǎng)提高整體隊伍素質

重視對黨群工作人員的教育培養(yǎng)，使他們具備良好的思想作風、較高的理論水平、專業(yè)的黨群知識、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，以適應工作需要。

一是加強崗位培訓，提高黨群工作人員綜合能力，該單位就出臺了《金佳礦黨群工作人員教育培訓制度（試行）》，通過個人自學、集中培訓、檢查考核等措施，提高黨群工作人員的整體素質；二是鼓勵深造與進修，積極鼓勵黨群工作人員參加自學考試和在崗函授教育，不斷提升學歷及自身素質；三是定向培養(yǎng)，把那些政工專業(yè)的大學生進行定向輪崗培養(yǎng)，制定合理的職業(yè)規(guī)劃，鼓勵他們成長為黨群工作的行家里手。四是開展專業(yè)知識集中培訓，對黨群工作人員進行黨的理論知識、黨建業(yè)務知識、重要文件精神的培訓，提升黨群工作人員的履職能力。

新時代，加強黨群工作人員隊伍建設，是加強國有煤礦企業(yè)黨的建設的前提和條件，是發(fā)揮國有煤礦企業(yè)黨組織領導核心和政治核心作用的基本保障，是確保黨中央的決策部署在國有企業(yè)以一貫之的組織保障。

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