在全方位對外開放中展現新擔當新作為

“推動全方位對外開放，培育國際經濟合作和競爭新優勢。”今年政府工作報告對中國對外開放作出了全面部署。在推進對外開放的過程中，貿促機構將如何發揮作用？在“穩外貿”“穩外資”以及應對國際經貿摩擦、推進“一帶一路”建設中，貿促工作又將如何展開？兩會期間，記者專訪了全國政協委員、中國貿促會黨組書記、會長高燕。

“委員作業”關注貿易強國建設

中共十九大作出了推進貿易強國建設的重大部署，今年政府工作報告也提到推動服務貿易創新發展、促進貿易和投資自由化便利化等。今年，高燕委員的政協提案就緊扣“貿易”話題。

“世界經濟近代發展史表明，對外貿易由大到強是大國崛起的普遍規律，在英國、美國、德國、日本等大國的崛起中，外貿都發揮了關鍵作用。經過改革開放40年的發展，中國已經成為名副其實的貿易大國，但大而不強的問題還比較突出。”高燕表示。

在政協提案中，高燕建議將貿易強國建設上升為國家戰略，外貿數量和質量并重、貿易和投資聯動、硬實力和軟實力并舉、優環境與優服務同步，并在貿易強國建設中發揮好貿促機構的積極和重要作用。

貿促工作有多大作用？高燕介紹，聯合國國際貿易中心有關研究報告指出，貿促工作使各國人均GDP平均增長5%—6%，出口平均增長7%—8%。中國貿促機構處在對外開放前沿，是建設貿易強國的重要力量。她建議支持貿促機構打造樞紐型組織、強化平臺型功能、提高專業化水平、發揮引領性作用，加快形成符合對外開放新形勢和高質量發展新要求的貿易投資促進體系，建設更加充滿活力的中國特色、世界一流貿促機構。

多舉措“穩外貿”“穩外資”

“穩外貿”“穩外資”都在去年中央提出的“六穩”工作之列，同時，貿易和投資也是貿促會工作的重點領域。那么，對當前外貿和外資形勢怎么看？未來工作怎么做？

說貿易——“當前，中國外貿發展面臨的環境更加嚴峻復雜，世界經濟下行風險增大，保護主義威脅全球貿易穩定增長，但中國外貿發展的基本面良好，政策環境不斷改善，蘊含著新的發展潛力。”高燕說。

今年，貿促會將大力引導企業開拓多元化市場，擴大自主品牌和優勢產品出口；深度參與第二屆進博會，抓好進口促進工作；繼續推進貿易便利化工作，促進跨境電子商務、市場采購貿易等新型貿易方式發展，推動外貿穩中提質。

話投資——“經過40年發展，中國已成為外資流入第二大國。2018年，中國實際使用外資1383億美元，穩居發展中國家首位，新設外資企業增長近70%，一批重大外資項目落地。”高燕說。

貿促會將按照推進全方位對外開放的要求，加強地方營商環境監測，定期征詢、及時反映外商企業的合理訴求和政策建議，推動構建國際一流營商環境。同時，廣泛收集、及時發布招商引資優惠政策和投資項目信息，組織項目對接。

幫“走出去”企業走穩走好

企業“走出去”要走穩、走好，少不了防范風險、維護權益。貿易摩擦等問題常常讓企業頭疼，貿促機構能幫忙嗎？

高燕表示，2018年中國面臨的貿易摩擦形勢復雜嚴峻，遭遇的貿易救濟調查案件數量和涉案金額比2017年更多。貿促會發揮自身優勢，全年發布9000多條經貿摩擦預警信息，組織應對案件25起，多個案件取得積極成果。同時，貿促會積極組織企業應對中美經貿摩擦，推動和幫助企業排除800多個稅號產品，保住了260多億美元的對美出口。

今后，貿促會還將進一步加大工作力度，加強國際經貿摩擦預警體系建設，加快建立與主要經貿伙伴的官民對話渠道和行業磋商機制，強化對涉案企業的培訓、咨詢服務，精心組織涉案企業應訴抗辯，更好地幫助企業維護正當權益。

同時，企業是共建“一帶一路”的重要實踐者、探索者和受益者。過去幾年，貿促會全面加強貿易投資促進工作，不斷拓展商事法律服務，為“一帶一路”建設夯基壘臺、立柱架梁、良性發展作出了積極貢獻。

高燕說，今年是推進“一帶一路”建設高質量發展的關鍵一年。下個月，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行，期間貿促會將牽頭舉辦“一帶一路”企業家大會，組織中外企業進行對接洽談和項目簽約，取得更多可視性成果。

（轉自3月10日人民日報海外版）