巴林進入“后石油時代”望與中國共建數(shù)字絲路

梼杌

2月16日，據(jù)中國駐巴林使館援引報道指出，巴林經(jīng)濟發(fā)展委員會首席執(zhí)行官哈立德·艾勒魯邁希表示，巴計劃吸引更多來自美國、歐盟、印度、東亞和中國的投資，以促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。其中，他特別提及2018年12月在中國舉辦的推介會達成多項合作協(xié)議，吸引許多中國企業(yè)的關注，取得了巨大成功。

自1989年4月建交以來，中國和巴林之間在多領域務實合作取得豐碩成果。據(jù)海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國是巴林最大的進口來源國。2018年1至9月，中國和巴林雙邊貿(mào)易額達到15.97億美元，同比增長9.87%，中國已成為巴第一大進口來源國、第九大出口目的地國和第三大轉(zhuǎn)口貿(mào)易國。

艾勒魯邁希在此前接受巴林《阿拉伯新聞報》采訪時表示，自2013年以來，巴林中資企業(yè)數(shù)量和投資額均實現(xiàn)快速增長，其中，在巴中資企業(yè)數(shù)量從60家增加到600家，投資額從300萬美元增長到3億美元。

巴林非石油經(jīng)濟迅猛發(fā)展，多領域有投資空間

作為波斯灣西南部的島國，巴林在20世紀30年代發(fā)現(xiàn)中東地區(qū)第一口油井，是海灣地區(qū)第一個進行商業(yè)性石油開采的國家。2018年4月，巴林石油大臣阿勒哈利法宣布，巴林發(fā)現(xiàn)一座儲量達800億桶的巨大油田，這是巴林迄今為止發(fā)現(xiàn)的最大油田，該油田覆蓋巴林灣2000平方公里水域。但與眾多將石油作為經(jīng)濟命脈的鄰國相比，巴林石油儲量在中東產(chǎn)油國中最小，也不是歐佩克成員國。因此，從1990年代始，巴林就開始推動經(jīng)濟多元化發(fā)展。

20世紀后期，巴林已投入巨資在銀行和旅游事業(yè)。世界銀行將巴林認定為高收入經(jīng)濟體。2001年巴林成為非北約主要盟國的成員，2010年開始向多元化經(jīng)濟發(fā)展，大力發(fā)展金融業(yè)，成為海灣地區(qū)銀行和金融中心。巴林占據(jù)著中東重要的戰(zhàn)略位置，加上自由的商業(yè)環(huán)境、零稅收政策等因素對企業(yè)有著強大的吸引力，巴林正成為中國企業(yè)進入快速增長的海灣市場的理想通道。

2008年，金融危機驟然來臨，巴林“2030經(jīng)濟愿景”隨即出臺，正式拉開經(jīng)濟多元化改革大幕。按照其愿景規(guī)劃，巴林政府希望，通過發(fā)展金融服務、制造業(yè)、工業(yè)服務、教育培訓及信息與通訊產(chǎn)業(yè)，擺脫對石油收入的過度依賴，實現(xiàn)經(jīng)濟多元化。到2030年，實現(xiàn)本國家庭收入翻一番的目標。

非石油部門對巴林GDP的推動作用正逐漸顯現(xiàn)。巴林經(jīng)濟發(fā)展局數(shù)據(jù)顯示，2016年，石油業(yè)為巴林國內(nèi)GDP貢獻20%的份額，為第一大產(chǎn)業(yè)，緊隨其后的是金融業(yè)，貢獻約17%。2017年，石油產(chǎn)業(yè)仍然保持第一的位置，但其對巴林年度GDP的貢獻程度已降到20%以下，其后分別是金融服務、制造業(yè)、政府服務、建筑業(yè)等，非石油經(jīng)濟增長了5%。至2018年，巴林非石油部門GDP同比又增長了2.8%。

巴林經(jīng)濟發(fā)展局首席經(jīng)濟學家Jarmo Kotilaine分析，在地區(qū)經(jīng)濟增長緩慢的背景下，這樣的增長得益于巴林整體經(jīng)濟的廣泛復蘇，鑒于目前巴林石油工業(yè)占GDP比重不到20%，可以說巴林經(jīng)濟增長的動力與非石油驅(qū)動因素密切相關。

在非石油部門中，私營部門是重要組成部分。巴林駐華大使安瓦爾·艾勒阿卜杜拉表示，私營部門是未來巴林經(jīng)濟增長的引擎，促進其發(fā)展是巴林諸多關鍵政策的重要一環(huán)。他認為：“成功的中小型企業(yè)是一切發(fā)達和平衡經(jīng)濟的組成部分，巴林希望提供一個可持續(xù)增長和公平競爭的環(huán)境，讓經(jīng)濟走上正確道路。”

此外，巴林每年都會迎來1200萬人次的游客，政府計劃推動沿海度假村的發(fā)展，并創(chuàng)建海上基礎設施。

“隨著巴林成為越來越有吸引力的旅游目的地，酒店、餐館、娛樂設施及其他旅游基礎設施的投資的需求不斷增加?！卑瞻⒉范爬Q。他說，在旅游、醫(yī)療保健及電子商務等領域，巴林和中國有很多合作機會。

2018年底，巴林《每日論壇報》報道稱，“巴林出口”戰(zhàn)略正式啟動。該戰(zhàn)略將與“巴林制造”品牌計劃相呼應，旨在將出口業(yè)務對巴林GDP的貢獻率從30%提升到40%；將出口業(yè)務在巴林GDP中的占比從8%擴大到20%；并將中小企業(yè)中巴林公民就業(yè)人數(shù)從3.6萬人增加到4.3萬人。

巴林“向東看”，望與中國共建數(shù)字絲路

自中國提出“一帶一路”倡議后，巴林高度響應，希望能夠發(fā)揮其地區(qū)戰(zhàn)略中心、進入沙特阿拉伯的門戶以及地區(qū)金融平臺的優(yōu)勢，成為“一帶一路”上重要的節(jié)點國家。

在“后石油時代”的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型路上，巴林希冀于引入更多的金融、科技公司幫助該國實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，并借助中國的“一帶一路”倡議推動其經(jīng)濟起飛。

巴林政府希望提高基礎設施建設，包括鐵路、電廠、工業(yè)園區(qū)，進一步融入到“一帶一路”建設中，為沿線國家的人們提供更好的生活品質(zhì)，而數(shù)字化可以增進“一帶一路”項目的實施。

當前，中國正在不斷發(fā)展數(shù)字絲綢之路，巴林希望借助這一優(yōu)勢把中國的人才連接在一起，建立一個包容、兼容、開放、快速發(fā)展的合作關系。艾勒魯邁希表示，巴林政府非常支持創(chuàng)新，也看好中國的“雙創(chuàng)”，希望兩國在創(chuàng)新領域加深合作。他指出：“我們希望巴林成為數(shù)字絲綢之路的重要參與者，是因為中國在技術(shù)發(fā)展領域處于領先地位?！?/p>

如今，高新技術(shù)正在不斷顛覆著各行各業(yè)，包括物流、制造業(yè)及金融服務業(yè)等等。巴林政府希望，通過合適的技能準備、正確的教育體系、優(yōu)良的營商環(huán)境等措施，為轉(zhuǎn)型做好準備。

在科技領域，巴林發(fā)展寬帶聯(lián)接、數(shù)據(jù)分析等業(yè)務，將為相關企業(yè)提供更具競爭力的價格、能源供應及法規(guī)政策等。艾勒魯邁希舉例道，首先巴林想確保擁有合適的基礎設施，主要是通過寬帶、光纖覆蓋實現(xiàn)。巴林政府計劃，2019年底前讓巴林的光纖覆蓋率達到80%。通過不斷優(yōu)化營商環(huán)境，巴林吸引了亞馬遜到巴林來建設他們的數(shù)據(jù)中心，并希望阿里巴巴、騰訊、谷歌等“大咖”們也能在巴林設立數(shù)據(jù)中心。

另外，要實現(xiàn)為數(shù)字轉(zhuǎn)型，需要儲備高素質(zhì)的人才，包括擁有高技能的數(shù)據(jù)科學家和工程師。

“通過培育創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，巴林可以促進外國直接投資和中小企業(yè)的成長，最終創(chuàng)造更多就業(yè)機會。”艾勒魯邁希介紹。據(jù)了解，目前巴林已推出“云優(yōu)先”政策，即政府部門數(shù)字化，整個搬到云服務器中去；還有別具一格的“破產(chǎn)政策”，初創(chuàng)企業(yè)失敗后可以申請資金，再次創(chuàng)業(yè)。

此外，巴林有一些孵化器，涵蓋云計算、物聯(lián)網(wǎng)和金融科技等，讓初創(chuàng)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)過程中獲得指導，并通過引入在線學習等方式，培養(yǎng)工程師和數(shù)據(jù)分析師，確保有符合未來需求的人才。艾勒魯邁希透露，未來幾年，巴林將投資更廣泛的數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)，以幫助新的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展。

在運營成本方面，巴林具有很大的優(yōu)勢。例如，巴林的租金較周邊國家便宜30%—40%，住宿和勞動力也相對較低。在巴林，可以以更低的成本獲得合適的人才。2018年11月29日巴林《海灣日報》報道稱，巴林增值稅改革第一階段，增值稅起征點將調(diào)整為500萬巴林第納爾（約1330萬美元）。此前，巴林《增值稅法》規(guī)定的增值稅納稅人起征點為3.77萬巴林第納爾（約10萬美元）。巴林企業(yè)界和經(jīng)濟學界認為，此舉將大幅減輕巴林中小企業(yè)稅收負擔，提高企業(yè)在困難經(jīng)濟條件下的生存能力。

此外，巴林希望在未來5年進一步擴大與中國的合作，包括：在巴中資企業(yè)數(shù)量達到6000家，投資額提升到30億美元；巴林海灣航空正在論證中巴直航的可行性，預計未來兩年之內(nèi)有望實現(xiàn)中巴直航；巴林經(jīng)濟發(fā)展委員會計劃開設中文網(wǎng)站和微信公眾賬號，更加全面地向中國投資者介紹巴林投資機會；巴林王儲表示愿意提供土地，建立一座面向中國投資者的中國城。