“微時代”公安專業刑法學實踐教學模式創新研究*

陳彥羽

湖北警官學院，湖北 武漢 430030

一、問題的提出

預防、制止和懲治違法犯罪活動是公安工作的一項重要內容。傳統實踐教學的理論范式無法培養出“教、學、練、戰”一體化實戰人才，更無法應對“微時代”下瞬息萬變的公安工作。無論是國家層面法治公安建設的歷史重任還是改革深化期公安工作的現實困境，都為公安專業刑法學實踐教學提出了新的挑戰。本文將以問題為導向就如何創新刑法學實踐教學模式展開研究。

二、“微時代”公安專業刑法學實踐教學模式的定位

(一)基本目標：培養應用型警務人才

公安院校是公安機關的重要組成部分。公安教育首先要明確公安隊伍的人才需求問題。當前，我國正處在一個新的歷史時期。國際上，全球化導致風險難以預防，自然災害，流行疾病，恐怖主義等，無論在哪個國家發生都有可能蔓延構成對本國的威脅。國內，我國正處于全面建成小康社會決勝期，發展不平衡不充分導致許多社會矛盾和沖突，依法治國任務繁重。作為黨和人民的“刀把子”，公安工作任重道遠。面對復雜的國際國內形勢，公安隊伍必須貼近實戰，突出專業。只有具備過硬政治素質和扎實專業技能的應用型警務人才才能滿足公安工作的實際需求。公安教育以實現培養“教、學、練、戰”一體化應用型警務人才為己任，公安專業刑法學實踐教學模式也應以“培養應用型警務人才”為基本目標。

(二)基本原則：堅持公安特色

法學實踐教學發展已久，成果顯著，例如校內開展的案例教學法、診所教學法、法律文書寫作、法律專題討論、模擬法庭等，校外開展的觀摩審判、見習實習、法律宣傳及法律咨詢等。當前，公安專業刑法學實踐教學模式存在的主要問題是缺乏自身特色。刑事訴訟“偵——訴——審”環節緊密聯系又各有特色，法學教學更強調“訴”、“審”兩個環節。公安機關作為主要的偵查機關，刑法學的需求和運用與前者較為不同。法學專業刑法學實踐教學在培養學生法律專業素質和實踐操作能力的同時也強調刑法學理論的掌握和刑法學思維的塑造。公安專業側重于刑法的各項具體規定，實踐教學應突出解決公安工作中偵破刑事案件的具體問題。公安專業學生與法學專業學生處在不同的刑事訴訟環節，一味照搬法學實踐教學模式的做法不僅無法取得預想的教學效果，反而讓公安專業學生望而卻步，產生厭學心理。因此，公安專業刑法學實踐教學模式必須堅持公安特色的基本原則。

(三)基本方法：傳統方法與“微時代”技術手段相結合

21世紀是信息的時代，信息技術以前所未有的速度快速改變人們的生活方式和行為習慣。今天，互聯網更是以提供短小精煉、傳播速度更快的信息產品改變世界，微信，抖音，快手的成功預示著一個更高效、更便捷的“微時代”的到來。公安工作必須走在信息化的前列，一方面信息技術從發展到應用，時間越來越短，科技使公安工作如虎添翼，也是新時代公安隊伍信息化和現代化的基本要求；另一方面，以互聯網為載體，以信息技術為手段的新型犯罪不斷涌現，這對公安網絡執法水平提出了嚴峻的考驗。“微時代”背景下，公安專業刑法學實踐教學必須敏銳捕捉時代發展，“一招鮮，吃遍天”的傳統方法無法滿足公安實踐的需求。科學技術是當代文化的組成部分，科學以各種形式成為人們通過自然規律的知識來認識世界的基本工具。[1]傳統實踐教學手段必須借助信息技術實現轉型，這不僅是公安專業刑法學實踐教學模式的基本方法，更是教育自身的內在需求。

三、“微時代”公安專業刑法學實踐教學模式的特性

信息時代，更準確地說，“微時代”為公安專業刑法學實踐教學提出了挑戰：一是“微時代”信息傳播的移動性對公安執法能力提出更高要求。二是“微時代”信息傳播的瞬時性對刑法學實踐教學模式的發展提出更高要求。公安專業的法學課程實踐教學資源相對較弱，刑法學教師必須拓展有限的資源，創建適合公安專業的刑法學實踐教學模式，應注重以下特性的發展：

(一)刑法學實踐教學形式體現公安專業特色

傳統的法學實踐教學形式中的診所教學法、觀摩審判、模擬法庭，一是與“培養應用型警務人才”的教學定位不相符，二是囿于公安專業刑法學課時所限，實際教學中根本無法開展。公安專業真正能夠實現的實踐教學形式只有案例教學、專題討論、見習實習(法律宣稱及法律咨詢通常融合在見習實習中)。案例教學法優勢明顯。首先，案例教學法主要在課上進行，解決了公安專業法學實踐教學基地缺乏的場所難題；其次，案例教學法通常選用熱點爭議案例，課前教師科學設計課程，學生充分準備功課，課堂借助信息科技(如通過媒體報道了解案情，通過法院網觀看審判視頻，通過專家學者評論深入思考)，其效果不亞于模擬法庭和觀摩審判。最后，案例教學法結合先進的信息技術，如通過微信公眾號推送背景知識，通過微信群在線討論解答，通過網絡問卷調查掌握學生實際情況，不僅充分拓展了有限的教學課時，而且最大限度地調動了學生的積極性，寓教于樂。專題討論應采取“生講眾問師評”的形式，專題的選擇應緊密聯系公安實際工作。例如，法學專業刑法學教學側重刑法總論，公安專業刑法學教學應側重分論。專題討論可以圍繞實踐中多發常發的案件進行，如交通肇事罪、搶劫罪、盜竊罪、詐騙罪、故意傷害罪等。見習實習是學生真正在實踐中檢驗理論知識的重要途徑。以湖北警官學院為例，公安專業學生在大三下學期或大四上學期會被統一安排到基層公安機關實習。就該校目前情況來看，實習通常由公安專業教師負責指導，很少有刑法學或其他法學教師加入，刑法學實踐教學在見習實習中嚴重缺位，刑法學教師應積極思考如何借助現代信息手段參與到見習實習中來。

(二)刑法學實踐教學內容突出公安專業需求

刑法學作為法學核心課程，具有歷史悠久，內容博大，理論精深的特點。以湖北警官學院為例，公安專業刑法學作為必修課，從授課內容來看，不僅包括刑法總則的基本原則、犯罪構成、犯罪形態、刑罰具體運用等內容，還包括分則十大類罪的具體罪名。刑法學具有較強邏輯體系和結構特點，只有掌握一定學科知識，才能獲得實踐教學成效。刑法學教師在僅有的64或48課時內(以湖北警官學院公安專業為例)分配給實踐教學不會超過6課時，以“培養應用型警務人才”為目標嚴格確定實踐教學內容尤為重要。公安工作主要涉及的刑法學內容有：危害行為與危害結果的判斷、刑事責任年齡與精神障礙問題、犯罪故意與犯罪過失的區別、正當防衛與緊急避險、分則常見具體罪名認定。人民檢察院是國家起訴機關，對公安機關刑事案件具有指導和監督作用。因此，實踐中，作為“偵——訴——審”首要環節的偵查機關，公安工作更多的是判斷罪與非罪而非此罪與彼罪的問題。只有正確的案件定性才能確定是行政治安工作的范疇還是刑事偵查工作的范疇，也只有正確的案件定性才能開始啟動刑事偵查工作，進入刑事訴訟環節。實踐教學中，教師應嚴格挑選案例、專題討論的內容，特別是近年來公安機關處理的疑難熱點案件應成為教師優先考慮的素材。例如天津趙某某非法持有槍支罪中槍支認定標準問題；山東于歡“辱母案”及昆山龍哥案涉及的正當防衛問題；浙江金華警犬被盜案中盜竊罪認定問題，等等。

(三)刑法學實踐教學手段適應公安專業設置

現階段，公安專業刑法學實踐教學主要是教師與學生面對面的方式進行。公安專業刑法學實踐教學存在課時嚴重不足的問題，以傳統方式開展實踐教學無法解決這一難題。“微時代”背景下，學生不必記憶知識本身，而只需記憶在哪里能夠找到知識。[2]學生不再是單一的從課堂上獲取知識，……對廣大教師的教學權威以及知識儲備提出挑戰。[3]刑法學教師應針對公安專業課程設置積極探索新的教學手段。以湖北警官學院為例，2018年，湖北警官學院完成網絡課程建設，校園門戶慕課教學平臺上刑法學教學內容完整，表現形式豐富多樣，有授課視頻、教案文檔、試題庫、在線批改和答疑等。刑法學教師可以充分利用慕課平臺，要求公安專業學生課下學習相關內容，在不影響教學質量的情況下壓縮課堂講授課時，使實踐教學的課時更為充分。當前，微信是一款免費的手機應用軟件，可以實現點對點、點對面、面對面和面對點的信息推送與傳播。刑法學教師在公安專業學生見習實習中難以參與，借助微信手段將徹底改變見習實習在刑法學實踐教學中形同虛設的局面，這一內容將在下文詳細論述。

四、“微時代”公安專業刑法學實踐教學模式的系統設計

(一)課程總體設計

公安專業刑法學實踐教學要形成教學大綱和教學計劃。圍繞“培養應用型警務人才”的目標，著眼于“問題——解決”模式，強調利用刑法學知識解決公安工作實際問題的能力。在課程設計上，注意幾個問題：一是保證刑法學知識體系合理的情況下，適當裁剪，選取與公安工作密切相關的刑法學問題作為教學內容。二是課程設計以學生為主體，無論是案例教學，專題討論還是見習實習，著重對學生解決實際問題的能力訓練。三是細化訓練任務。例如在案例教學訓練中，教師應重點強調案件事實及爭議焦點的梳理、法律規范的識別及適用、法律文書如提請批準逮捕書的制作。四是確定考核標準。根據湖北警官學院課程建設，學生實訓考核內容包括出勤率、小組討論及發言、案例分析報告，各占20分、50分、30分然后折算為優、良、中、及格、不及格五個等級。

(二)課程形式設計

通過上述分析，公安專業最切實可行的刑法學實踐教學形式有三種：案例教學、專題討論、見習實習。教師應針對不同的形式進行課程設計。案例教學、專題討論應以課程單元為基礎，一個課程單元就是一次課。課程形式設計重點在于內容的選擇及學生積極性的調動。無論是案例教學還是專題討論在內容上一定要真實反應出公安實際工作。例如，一起交通事故，公安機關面臨的刑法具體問題為是否構成交通肇事罪？因此，在類似交通案件及專題討論中，主觀罪過、責任認定及結果尤為重要。實踐中有些被害人并非當場死亡，而是在送往醫院后一段時間內死亡，這種情況能否被認定為交通肇事致人死亡？類似問題往往困擾公安機關。實踐教學內容選擇上應聚焦公安實際問題，強調操作性而非理論性，同時在過程調動學生積極性，特別是在專題討論中，充分發揮“生講眾問師評”的優勢。對于見習實習這種形式，本文認為通過微信等現代信息技術能夠彌補過去刑法學教師缺席的現狀，本文將以微信為例，通過圖1加以說明。

公安專業學生實習主要以公安技能為主有其現實需求，圖1表明，靈活利用微信通過微信公眾平臺推送課程設計、案例等，通過微信群實現在線討論、答疑等，能夠及時反饋學生在實習中遇到的刑法學問題，一方面能夠指導學生及時解決問題；另一方面學生遇到的案例也能幫助教師更好地設計實踐教學課程，信息技術的使用可謂一舉兩得。

(三)課程教學設計

課程教學設計相對靈活，教師可以根據班級整體情況及自身教學特長自主設計，畢竟教無定式，學無定法，但要注意尊重教學基本規律。目前廣泛使用的教學模式主要有支架式教學、認知學徒制教學、基于資源的學習、基于問題的學習、基于項目的學習、隨機進入式學習、分布式認知、翻轉課堂等多種形式。[4]公安專業刑法學實踐教學可以采用以下方法：一是討論學習，案例教學及專題討論中能夠調動學生的積極性，在討論中訓練解決問題的能力，實現由知識向能力的轉化。二是學徒式導師式學習，見習實習中以學生遇到的實際問題為主，教師通過引導及啟發式教學，協助學生自主解決問題，實現由理論向實踐的轉移。