國有地方軍工企業加強成本管理淺析

歐陽素明

[摘 要]隨著國企改革的不斷深入以及軍工行業結構性調整和市場化改革進程的加快，國有地方軍工企業由于其所處行業的特殊地位，所面臨的競爭尤為激烈，傳統粗放的成本管理模式越來越不能適應企業的發展需求，更新成本管理觀念和探索成本控制新方法、新途徑成為國有地方軍工企業生存發展的當務之急。文章針對國有地方軍工企業成本管理存在市場競爭意識薄弱、成本管理觀念陳舊、成本管理方法簡單粗放等問題及相應對策進行分析和探討。

[關鍵詞]地方軍工企業；成本管理；多角度；動態化；ERP信息系統

地方軍工企業是20世紀60年代中期，在我國中西部地區按照“靠山、隱蔽、進洞、分散”的方針建設起來軍工產品生產企業，企業與生俱來地帶有深深的計劃經濟烙印，同時在國有企業深化改革和軍工行業結構性調整中，又因其省屬企業的特殊身份，無論從規模、技術、經濟實力以及國家政策扶持等方面相較于中央軍工企業都處于相對弱勢，因此，面對當前異常復雜的國際形勢和國內繁重的改革發展任務，國有地方軍工企業要在激烈的市場競爭中爭得一席之地，深化企業改革改制，加強成本管理，從成本中要效益，促進企業不斷發展顯得尤為重要。

1 地方軍工企業成本管理現狀及存在的問題

1.1 成本管理的意識薄弱，成本管理主體不明確

長期以來地方軍工企業由于受計劃經濟傳統思想影響，缺乏市場競爭意識，成本管理觀念陳舊落后，成本管理方法簡單粗放，效率較低。大多數地方軍工企業具有較大的規模，機構分支復雜，部門之間分工明確，企業成本管理的環節較多，責任主體不明確，工作效率低下，協調成本和管理費用在成本費用中占比較大。在制度執行方面也常常僅限于走形式，片面管理的現象較為嚴重，很難達到預期的成本管理效果。同時，由于缺乏市場競爭意識，在產品的設計、生產加工過程中，往往注重考慮各項技術指標要求和產品性能提高，而忽略了成本的節約和降低。

1.2 缺乏動態的成本管理觀念

一直以來，地方軍工企業的成本管理過程中關注更多的是各個環節獨立發生的成本項目，以謀求獨立發生的各成本之和最低，但事實上，在不同作業環節所發生的成本存在此消彼長的內部聯動關系。企業的成本管理，往往只注重產品生產環節的成本管控，對成本核算重點放在制造過程的直接材料、直接人工及制造費用等項目的歸集和分攤上，花費在事后核算的時間、精力較多，而忽視了產品研發、設計、營銷、售后等作業鏈環節成本的全過程、全方位的動態管理。

1.3 成本管理人員素質和信息化管理程度有待提升

當前，地方軍工企業人才引進普遍困難，從業人員年齡結構日趨老化，人才流失現象凸顯，致使成本管理人員綜合素質不高、專業知識水平和能力不足等問題。另一方面，在網絡信息化時代下，互聯網技術同各行各業呈現出深度融合發展的態勢，對地方軍工企業來說，更加需要抓住機遇，注重各類信息系統的應用，切實提升企業成本管理工作的科學性和信息化程度。就目前地方軍工企業發展情況來看，在成本管理工作開展中，信息化水平亟待提升，應引進專業的企業資源計劃（Enterprise Resource Planning，ERP）信息系統，構建起一個完善的成本管理信息系統，切實提升工作效率，提高工作的成本管理信息化水平。

2 地方軍工企業加強成本管控策略

2.1 增強成本管理意識，多角度管控成本

地方軍工企業在成本管控方面，應以“成本管控、效益否決”為導向，增強成本管理意識，嚴格遏制成本“恢復性”過快上升，嚴格壓縮非正常經營性支出。改變單一成本管控的做法，將標準成本法、變動成本法、目標成本法與作業成本法等多種管理工具，結合企業的實際情況和管理目標，綜合應用不同的成本管理方法，從而實現企業效益最大化。比如：當產品的市場需求相對平穩時，應由財務部門、技術開發部門、生產部門、銷售部門及人力資源等部門組成標準成本小組，負責其標準成本的分析、制定、下達與分解；當產品出現替代或二代產品時，分攤計入該產品的固定成本比重較大，則采用變動成本法更能準確反映其盈利狀況；當科研成果轉化時，以目標利潤及目標售價為導向確定其目標成本，通過各環節、各部門的通力協作來共同實現，同時與該產品的生命周期演變息息相關，謀求利潤規劃與成本規劃的統一，提升產品的綜合競爭力；而當某生產線生產多種產品時，應采用作業成本法，該方法不僅管理者高度重視成本動因，使許多不可控的間接費用能找到責任部門和責任人，還大大提高了成本計算結果的精確度，有助于提高產品定價與流程改進。

2.2 轉變成本管理觀念，著力動態化成本管理

隨著軍工企業經營環境的變化，成本管理理念也在不斷發生改變，傳統模式的成本管理注重的是核算，遠遠不能滿足現代企業管理的要求，必須向成本控制轉變；傳統成本管理對象僅針對產品的制造成本，而基于價值鏈的總成本管理則是現代成本管理的本質；從整個總成本管理角度來評判而非從某個單一環節來關注其成本項目，此為成本的動態化管理。所以，必須從成本結構的動態趨勢去分析、控制產品成本，實現從靜態管理向動態管理的轉變。

2.3 推進ERP信息化系統運用

ERP系統能實時準確地記錄并反映產品的成本發生情況，為企業動態實時成本管理提供了保證，一切以數據說話，大幅度提高工作效率，真正實現由系統來處理重復、煩瑣的日常工作，從而保證對軍工產品成本的全過程跟蹤與控制。實現銷售、生產、采購、庫存的信息集成和閉環管理。

（1）銷售管理環節。由于軍品銷售的特殊性，必須先有訂單才能安排生產計劃，通過ERP系統實現需求數據信息實時同步，避免由于備貨等原因造成偏差，同時，與“應收賬款”系統接口，統計應收賬款的情況，及時催收貨款，杜絕呆壞賬的發生。

（2）生產計劃環節。通過主生產計劃、物料需求計劃系統，采集軍品銷售訂單和銷售預測信息、庫存可用量信息、產品結構信息，將大量手工數據計算轉變為系統自動規劃。準確測算生產、采購需求，并全面平衡設備、工裝、勞動力等資源能力，實現短周期、高頻度規劃和生產、采購安排。

（3）采購環節。采用ERP系統后，采購訂單可以自動由 “MPS/MRP計劃”、“銷售訂單”和“請購單”生成，極大地減少了制單的時間，實現多維度采購單全程跟蹤，確保采購業務的事前預測、事中控制、事后統計，從而理順采購到貨流程，優化采購資金流管理。

（4）庫存管理。啟用系統管控來滿足原材料采購入庫、產成品入庫、銷售出庫、材料出庫等各項出入庫和盤點業務需要，提供倉庫貨位管理、批次管理、出庫跟蹤入庫管理、可用量管理等全面的業務應用。多重動態整合庫存信息， 全面控制及均衡與物流、銷售、生產、采購、委外系統集成的庫存管理體系。

ERP 集先進的管理思想與信息技術于一身，旨在提高生產力，從而提高經濟效益。地方軍工企業成本管理應從企業外部市場環境和內部治理等方面來尋求和改善企業發展的必要條件，企業可以通過ERP系統充分發現自身的優勢和劣勢以及外界環境的機會和威脅，整合企業內部資源，把ERP信息系統推廣運用，實現人財物和產供銷等環節的自動化和信息化，為地方軍工企業發展提供強有力的管理工具。

2.4 加快管理會計隊伍建設，提升管理水平

地方軍工企業的財務大多停留在核算和記賬層面，一般沒有專設管理會計機構和人員，主要遵循“憑證—賬簿—報表”這一傳統會計基本模式，按照規定的會計核算程序處理財務信息，按部就班地按上級單位或公認的格式提供相關財務資料，應逐步過渡為管理會計模式，對企業各項經濟活動進行規劃與控制，并幫助決策者做出正確決策。

新形勢下，地方軍工企業要樹立新型財務管理理念，不斷激發財務工作動力和活力，引導財務人員主動熟悉業務、融入業務、服務業務，主動參與規劃并推進產業升級和結構調整，加強內部管理薄弱環節提示預警，強化重大事項決策業務把關，提升企業風險防控能力，充分發揮財務專業技術支撐功能。地方軍工企業應該著力打造這樣一批財務人才 隊伍：既精通財務專業知識，優化知識結構；也要熟諳軍工企業生產經營流程，順應軍工企業在市場經濟條件下的發展要求，摒棄陳舊呆板的老國企管理方式，跳出舊軍工財務管理的條條框框，靈活運用現代財務管理方法，以高素質實現高質量的成本管理，從而推動地方軍工企業持續、健康、穩定發展。

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