論高速公路投資內控中的資金管理

[摘 要]隨著我國市場經濟和國民生活水平的發展與提升，高速公路建設已全面實現四通八達，其公路路段內部基礎設施建設和維修，以及一些地方高速公路管理的不同性，使得企業資金的投入與管理已成為當前高速公路企業的管理重點。本文闡述了高速公路企業資金管理的重要意義，并基于當前高速公路投資內控過程中資金管理存在問題進行分析，并提出相關存在問題的解決措施，為加強我國高速公路企業資金管理提出參考依據。

[關鍵詞]高速公路；資金管理；內部控制

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2019.20

1 實施高速公路資金管理的重要意義

1.1 易于完善企業內部控制與管理

加強和實施高速公路企業內部資金管理，能夠適時了解資金的來源和去向，掌握企業的內部經營情況和財務狀況，有易于保障企業資金供應和經營的穩定。同時，實施高速公路內部資金管理，還能夠完善企業內部控制與管理，有易于提升和防范企業相關工作人員挪用公款、貪污腐敗現象的發生，確保企業內部管理全面實施。

1.2 易于增強企業可持續經營與發展

任何行業企業的持續經營與發展都需充足的資金作為保障，且高速公路企業也不例外。由于高速公路企業經營特殊性，其所需投入的資金金額較大，比如修建、維護高速公路以及其他公共基礎設施建設等，因此，實施和加強高速公路資金管理是企業增強和實現可持續經營與發展的重要保障。

1.3 易于提高企業資金利用率和收益

高速公路企業資金管理的全面實施，能夠實現企業資金集中制管理和分配，易于提升企業資金利用率，增加高速公路企業的經濟收益獲取。同時，隨著我國高速公路項目建設的不斷擴張和地區拓展，實施資金管理能夠有效、及時的將企業閑散資金進行集中，使得閑置資金轉變成企業重要資金優勢，為高速公路企業經營發展需用資金給予相應的支持。

2 目前高速公路投資內部控制過程中存在的資金管理問題

2.1 投資內部控制中的資金管理不完善

當前，一些高速公路企業領導在管理過程中，重效益、輕管理，將工作重點放在創造自身功績等方面，而對企業內部控制與管理并不給予足夠的重視，從而導致企業內部控制缺少相關制度來進行有效規范，或是內部控制實施情況缺乏全面監管，無法做到自查自改，企業內部控制與管理較為混亂。同時，高速公路內部控制的缺失和執行力不足，還是造成其企業資金管理不善的主要原因之一。

2.2 資金支付和使用手續過于復雜化

資金在高速公路項目建設中主要用于農民用地的征用、公路修建維護以及公路路段基礎設施建設等。由于高速公路企業性質較為特殊化，高速公路項目建設所需資金投入時間較長，金額較大，進而使得建設需用資金的審批手續比較繁雜，影響了工作效率的提高。與此同時，高速公路建設涉及我國各個城市地區，且受各地方經濟和政策等因素影響，公路資金管理與運用方式各有不同。高速公路資金的合理運用是確保企業持續經營與發展的根本，而不對資金使用情況進行規范則會對高速公路企業發展造成極其不利的影響，對其往后經營的危害也非常之大。

2.3 資金管理和風險控制意識較為薄弱

企業工作人員資金管理和風險控制意識較為薄弱，且已成為當前高速公路項目資金管理的主要問題。雖大多數高速公路項目資金使用情況，制定了相應的管理制度，但由于一些財務工作人員資金管理水平和對風險的控制與防范意識不強，使得其具體管理難以滿足規定要求，或是資金使用情況記錄混亂，未能有效降低和控制高速公路投資內部資金風險，影響了企業資金的收益最大化實現，阻礙了企業的持續經營與長期發展。

2.4 資金運用和保障機制構建不合理

資金的有效運用同安全保障機制有著絕對性的關系，且對高速公路項目資金管理起到極其重要的作用，企業若對投資內控中資金進行管理，其需構建一套完備的保障機制。但是，目前我國大多數高速公路企業尚未充分意識到安全保障機制在投資內控資金管理中的重要性，難以根據自身實際情況來建立健全相關的安全保障體系，制定安全保障制度，進而造成了高速公路投資內控資金管理效率低下，資金運用與分配不切實際和合理。除此之外，高速公路企業資金安全保障機制的不健全，也極易發生企業管理者借職務之便挪用公款、占用國家物資等情況，從而造成國家資產的大量流失。

3 加強高速公路投資內部控制資金管理相關措施

3.1 制定科學有效的內部控制管理制度

首先，構建合理的內部管理機制，根據高速公路企業自身實際情況對崗位進行設備和劃分，使得各職能部門及各環節之間實現互相牽制和制約；其次，制定內控管理制度，明確崗位職責，根據崗位工作性質的不同來確定其職責、權限，并通過相關制度來對其職責和經濟活動等進行全面規范與管理；最后，建立健全內部監管體系，根據各規章制度對高速公路投資內控資金進行管控，確保資金在企業內部的有效運用，從而達到提高資金利用率和提升經濟收益的目的。

3.2 優化企業相關資金支付和使用流程

隨著網絡技術全面應用和大數據時代的到來，高速公路企業管理也逐漸轉為計算機網絡化管理。根據高速公路內部各部門職能和具體管理情況，構建相應的網絡管理平臺，使得各部門之間的資金管理和運用，能夠通過網絡平臺實現上報、審批與數據共享，優化企業資金審批流程，減化不必要的工作環節，降低工作審批所需時間和減少工作人員。同時，通過網絡管理平臺，還能夠及時了解和掌握高速公路項目建設投資資金的具體使用情況，避免管理人員利用職權之便挪用或占用企業資金，有效保障了資金的安全性。

3.3 提升工作人員資金管理意識和水準

由于高速公路企業性質的特殊化，所以得其對資金管理工作人員的要求也更高。一方面，對資金崗位工作人員開展相關專業知識培訓，增強工作人員的資金管理意識和水準，確保其能夠了解和掌握高速公路項目建設資金管理能力和實操，滿足企業會計核算的具體要求；另一方面，對資金崗位工作人員開展職業道德素質培訓，加大國家相關會計法律、法規政策宣傳力度，明確資金崗位人員工作職責與權利，使其能夠遵守崗位工作原則，避免徇私舞弊現象的發生，有效保障國家公共財產物資不受到損害。

3.4 加強高速公路企業的會計核算管理

高速公路是我國各城市之間的主要交通樞紐，同時也是主要的交通運輸方式，為我國經濟發展、國民出行等起到了重要的推動和輔助作用。高速公路會計人員不但要如實反映其項目投資資金使用情況，同時還要監管投資資金的憑據有效性。隨著國家近年來對公路建設關注度的提升，其公路建設投資資金也逐年增多，加強高速公路企業會計核算管理，明確相關會計科目應用，規范相關憑據和賬目填寫，保護高速公路企業的財產物資安全。

4 總結

當前我國投入的基礎設施建設項目中高速公路項目占比較大，高速公路需不定期進行維護和修建，從而確保車輛行駛安全，也正因此如此，高速公路企業資金流動性偏大，資金管理工作較于其他行業企業更為復雜。根據高速公路資金管理現狀，制定科學的內部控制制度，優化資金支付和使用流程，并提升人員資金管理意識和加強會計核算管理，才能提高高速公路資金管理和運用，增強資金利用率，提高企業經濟收益，且為我國高速公路事業奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1] 李玲芳.淺淡高速公路建設資金管理的幾點問題[J].中國集體經濟，2017（13）：102-104.

[2] 劉亞玲.淺談高速公路建設項目中的資金管理問題及對策[J].科技展望，2016（23）：208.

[3] 劉建英、趙虎.高速公路投資控制中的資金管理探討[J].商業會計，2017（6）：63-64.

[作者簡介]王婷（1983—），女，漢族，湖南長沙人，中級會計師，本科，會計學專業。