近日,監督美國政府各機構預算開支的非營利性組織“Open The Books”發布的一份報告引起了不少關注。因為這份報告中揭示出的美國國防部花錢之揮霍實在令人咋舌:花費230萬美元購買阿拉斯加帝王蟹、花費230萬美元購買大龍蝦、花費30萬美元購買高檔牛排,還花費9341美元購買了一個皮椅……
其實,美國國防部的奢侈揮霍問題,之前就已經進入人們的視野。去年11月15日,自2017年12月以來歷時近一年的美國國防部史上第一次全面審計結果出爐。
對這份涉及資產規模高達2.7萬億美元,耗資約3.67億美元得到的審計報告,時任美國防部副部長帕特里克·沙納漢表示,其中許多內容“非常丑陋”,國防部未能通過這次審計。
這支規模超過百萬的“世界第一強軍”,其領導機關為何墮落到如此地步?
一個咖啡杯引起軒然大波
2018年10月22日,美國《空軍時報》報道,美國參議員查克·格拉斯利致信質問空軍部長希瑟·威爾遜(美軍高級文職官員,級別相當于將軍):為什么空軍使用的咖啡杯每個竟然要花費1280美元?
空軍的答復是:該定制咖啡杯“適配”飛機系統,在跌落時很容易摔壞塑料手柄,由于沒有更換的零件,只能重新購買。
此語一出,媒體便炸了鍋,民眾罵聲一片。
在美國,將軍們的待遇頗為優厚,根本無須為生活煩惱。2017年,美軍準將的月基本工資約為人民幣5.5至8.2萬元,少將為6.6至9.6萬元,中將為9.4至10.2萬元,上將為10.2萬元。
此外,高級將領還享有免費豪宅、高級轎車、司機、副官,及免稅后每年至少20余萬美元的食物補助和制服補貼,等等。退休后,養老金根據服役時間從75%的基本工資開始遞增。
然而,高薪高福利沒能滋養出廉潔的作風。一些校級軍官甚至文職官員有樣學樣,在采購、人事、工程、戰備等方面大肆虛報冒領,貪污受賄,中飽私囊。
據美國司法部公布的數據,自2005年9月至2014年9月的10年間,司法部對駐外美軍不端行為共發起237起刑事訴訟,僅駐伊拉克和阿富汗美軍因浪費和欺詐造成的損失就高達310至600億美元。
一個商人把 60 名將軍拉下水
2013年10月,美海軍第七艦隊3名海軍軍官因收受一家防務合同商的回扣遭逮捕。
美國聯邦檢察官表示,20多年來,總部設在新加坡的“格倫亞洲海事防務公司”一直為駐守太平洋的美海軍艦船及潛艇提供拖船、污水處理等服務和補給,并幾乎在所有項目上存在多收費現象。
格倫防務公司首席執行官萊昂納德·弗朗西斯長期為駐守亞洲的美國海軍軍官提供現金、禮品、飛機票、豪華酒店服務,甚至色情服務等“好處”。作為回報,萊昂納德則得到了艦船部署的機密消息。萊昂納德因此從海軍超額收取數百上千萬美元燃油、食品等服務費用,還捏造港口關稅,僅在泰國一年,就欺詐海軍1000萬美元。
更令人匪夷所思的是,2010年,海軍刑事調查局已對該公司展開調查,但海軍仍于2011年6月將高達2億美元的合同交給了該公司。據調查,萊昂納德已將該艦隊440名軍官(含60名將軍)拉下水,賄賂總額達3500萬美元。
這是近年美國海軍最大腐敗案,范圍大、時間長,多名將校級軍官受到懲處。該案的代理檢察官阿拉納·羅賓遜在一份聲明中說:“這是美國海軍史無前例的受賄泄密案件?!?/p>
司令偷情用28 輛摩托開道
2012年11月9日,素有“明星將軍”之稱的前陸軍四星上將、中央情報局局長戴維·彼得雷烏斯突然自曝婚外情,并宣布辭職,結束了僅僅持續14個月的局長生涯。
彼得雷烏斯一直以來便過著“帝王般”的生活。在其任中央司令部司令期間,有一次他前往情人家中約會,一路上竟有28輛警用摩托車為其開道。
短短4天后,北約駐阿富汗國際安全援助部隊司令、美海軍陸戰隊四星上將約翰·艾倫將軍因被指控與彼得雷烏斯的情人進行“不當聯絡”而遭調查。
根據軍方報告,彼得雷烏斯將自己專用保密賬號的密碼給了情人,聯邦調查局在其情人的電腦中竟找到了大量軍方機密文件,兩人還同時與數名女性保持不正當關系。
“兩名將軍,多個女人,一大堆電子郵件”的丑聞讓全世界媒體陷入了狂歡,美國民眾自此開始認真思考將軍們的私生活。
2012年11月5日,曾任美軍駐阿富汗第82空降師副師長的杰弗里·辛克萊陸軍準將性侵案首次聽證會舉行。他也成為幾十年來第一個美軍因此類指控被送上軍事法庭的現役將軍。檢方指控辛克萊2007至2012年在伊拉克、阿富汗、德國等地性侵五名女性,包括兩名女上尉和一名女少校。辛克萊還要求這些女性向他發送裸照和視頻,而且振振有詞:“我是將軍,想干什么就干什么。”
他還曾警告其中一名女性不要去告發,并以對方的事業及家人性命相威脅。
權力導致職業品德逐漸下滑
以上只是典型案例,現實中這樣的例子數不勝數。是什么原因導致將軍這一精英人群的腐敗案高發呢?
在西方,高級將領們的生活待遇如同貴族一般,這源于歐美軍隊的傳統。騎士時代的軍官大都為皇親國戚或貴族,過著養尊處優的生活。
在美國,如果總統或政府高官生活奢侈,很快就會遭到非議甚至質詢,但將軍們哪怕再過分也不會引來太多閑話。如“連制服都是特制”“做派像個君王”的麥克阿瑟,使用象牙制作手槍柄的巴頓,皆備受崇拜與敬仰,而那些作風樸實的將軍,如布雷德利、李奇微等人,反倒顯得平淡無奇。
比如,將軍們普遍有專機,有軍隊免費提供的宮殿般的官邸,有專職司機和保鏢,有為其拎包、熨衣服的諸多隨從,有烹飪美食的專業大廚。如果想在一場晚宴上聽音樂,他們的手下甚至可以召來一支合唱團。
一些戰區司令官們不屑使用公務機往來于全球各地,更愿意使用C-40運輸機作為座駕。一些飛機上還專門配置了床。將軍們出差所下榻的也都是一晚700美元以上的豪華酒店。有個別將軍,甚至要求直升機開到自家門口,原因是懶得坐車去機場。將軍們還熱衷出席各種名流社交晚宴,排場、派頭無異于當紅明星。
一些高級軍官在享有越來越多特權的同時,責任心卻日益淡薄,職業品德逐漸下滑,甚至帶動下屬違法亂紀,最終導致軍方丑聞不斷。
(《環球人物》 吳成良/文等)