文/葉 興
智能交通是現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,通過對現(xiàn)有交通設(shè)施進(jìn)行升級再造,賦予其新能力和新內(nèi)涵,可以從根本上提升交通系統(tǒng)效能。

近年來,以智能交通為依托的上海綜合交通發(fā)展取得了重大成果。一方面,樞紐型、功能性和網(wǎng)絡(luò)化綜合交通體系架構(gòu)基本建成,軌道交通基本成網(wǎng),有效支撐了上海經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。另一方面,城市交通管理能力顯著提升,保障了交通基礎(chǔ)設(shè)施的良好運行,交通安全管理水平不斷提高,交通環(huán)境污染治理不斷加強(qiáng),信息化和智能化建設(shè)成效顯著,交通法制、體制和機(jī)制不斷完善。
當(dāng)前,我國城市智能交通建設(shè)方興未艾,城市交通智能化管控、智能公交和智能停車等在硬件方面得到持續(xù)投入,智能化管理領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新需求仍然十分迫切。同時,大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、車聯(lián)網(wǎng)和車路協(xié)同等技術(shù)發(fā)展應(yīng)用迅速,“互聯(lián)網(wǎng)+交通”等智能交通應(yīng)用創(chuàng)新層出不窮,公眾對交通服務(wù)的創(chuàng)新提出了更高的要求。
上海于20世紀(jì)80年代啟動智能交通系統(tǒng)建設(shè)。主要經(jīng)歷了三個階段:
為解決上海城市“交通難”問題,上海交通管理部門以道路交通信息化智能化為主線,引進(jìn)了澳大利亞交通信號自適應(yīng)控制系統(tǒng)(SCATS系統(tǒng)),在完成了上海城市快速路交通誘導(dǎo)系統(tǒng)的建設(shè)示范后,開始了高速公路收費、監(jiān)控和通訊三大系統(tǒng)的建設(shè)。公共汽電車行業(yè)推出了公共交通IC卡,以逐步代替人工售票。
上海智能交通在城市道路、高速公路、軌道交通和公共汽電車等方面都取得了長足發(fā)展。該階段上海建成了道路交通流量多方式實時自動采集系統(tǒng)、基于區(qū)域控制和廣域誘導(dǎo)的城市快速路監(jiān)控系統(tǒng)、高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)、ETC不停車電子收費系統(tǒng)、公共交通智能管理和電子站牌系統(tǒng),以及區(qū)域停車誘導(dǎo)系統(tǒng)等。上海世博會期間,交通保障方面大規(guī)模應(yīng)用了智能交通技術(shù),實現(xiàn)了道路交通、公共交通和對外交通信息的匯集、融合和誘導(dǎo)服務(wù)全覆蓋,基本建成了交通綜合信息平臺。
以綜合交通智能化為主線,實現(xiàn)了道路交通、公共交通和對外交通等綜合交通信息數(shù)據(jù)在一個平臺上的匯聚整合、綜合處理、提供發(fā)布和共享交換等功能;道路交通信息采集、發(fā)布和監(jiān)控管理已經(jīng)覆蓋全市干線公路、快速路和地面道路三張路網(wǎng);智能交通技術(shù)在軌道交通、公共汽電車、公共停車和對外交通樞紐等交通行業(yè)廣泛應(yīng)用;形成了面向政府管理決策和公眾出行的多層次交通信息服務(wù)。
智慧交通屬于社會服務(wù)范疇,通過數(shù)據(jù)眾籌和社會多方參與,可為公眾發(fā)布有效數(shù)據(jù)信息、提供便民交通服務(wù)和改善出行環(huán)境。智慧交通建設(shè)目標(biāo)是讓公眾出行、政府管理和行業(yè)運營更高效,歸根結(jié)底就是要提升大眾的獲得感和幸福感。智能交通與智慧交通的最大區(qū)別在于,前者著力于從供給側(cè)提升交通系統(tǒng)運行效率,而后者則著眼于從需求側(cè)提供交通服務(wù)。目前,上海智慧交通建設(shè)正處于從分散轉(zhuǎn)向集約、從孤立封閉轉(zhuǎn)向共享開放、從以政府推動為主轉(zhuǎn)向政企合作推進(jìn)的重要轉(zhuǎn)型期,已初步建成多載體多方式的公眾出行信息服務(wù)體系,開發(fā)了“上海交通”“上海公交”等多類手機(jī)應(yīng)用,可提供綜合交通信息查詢、公交實時到站查詢、出行路徑規(guī)劃和各展會周邊交通信息等服務(wù)。軌道、出租和長途客運等企業(yè)開發(fā)了“上海地鐵官方指南”“大眾出行”“強(qiáng)生出行”“上海客運總站”“上海客運南站”等手機(jī)應(yīng)用,可為市民提供軌道交通出行規(guī)劃及實時運營信息、出租車預(yù)定和長途購票等服務(wù)。智能公交電子站牌得到全面試點應(yīng)用,今年的推廣覆蓋工作也納入市政府實事工程。

但是,結(jié)合科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理的工作要求,上海智慧交通發(fā)展還存在以下不足:一是行業(yè)信息化覆蓋的廣度和深度不足,跨領(lǐng)域、跨行業(yè)和跨部門的信息資源整合應(yīng)用有待進(jìn)一步提升;二是對綜合交通信息數(shù)據(jù)的深層次挖掘、分析和應(yīng)用不足,信息化在系統(tǒng)協(xié)同、管理決策、指揮協(xié)調(diào)和公眾服務(wù)等方面的支撐力度有待進(jìn)一步提升;三是面向公眾的信息服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升,通過提供及時、全面和準(zhǔn)確的信息服務(wù),改善公眾出行服務(wù)體驗;四是行業(yè)缺少“互聯(lián)網(wǎng)+”型的創(chuàng)新企業(yè)。某一行業(yè)交通信息化的發(fā)展,需要滴滴打車、共享單車等互聯(lián)網(wǎng)+交通出行的企業(yè)的支持,而上海除了共享單車和滴滴打車外,其他互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)較少。
未來,上海將圍繞建設(shè)“交通強(qiáng)國”、“四個中心”及科創(chuàng)中心、“樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化”綜合交通發(fā)展目標(biāo),會同有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)內(nèi)重點企業(yè),進(jìn)一步加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析、部門協(xié)同共享、智能化管理和便捷化服務(wù)等方面的工作。

如形成覆蓋面廣和整合度高的大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺,初步建成交通模型體系,顯著提高交通運行研判和決策支持水平,支撐政府決策管理更全面高效,促進(jìn)公眾出行信息服務(wù)更綜合智慧。優(yōu)化信息平臺建設(shè),提高交通應(yīng)急事件處置效率,促進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域和跨區(qū)域的交通協(xié)同管理格局,推動長三角區(qū)域的交通信息互聯(lián)共享和交通協(xié)同管理機(jī)制的完善。促進(jìn)多元化的交通信息服務(wù)體系構(gòu)建,優(yōu)化交通出行服務(wù)品質(zhì),滿足公眾個性化多樣化服務(wù)需求。充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)優(yōu)勢,推進(jìn)上海國際航運中心建設(shè),發(fā)揮新型物流信息平臺作用,構(gòu)建高效率低成本的現(xiàn)代物流體系等。
未來,上海將堅持開放的態(tài)度,廣泛合作,積極推動上海智能交通跨界融合創(chuàng)新發(fā)展,持續(xù)加強(qiáng)智能交通科技創(chuàng)新,以創(chuàng)新提升智能交通系統(tǒng)的建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量。從智能化管理導(dǎo)向轉(zhuǎn)變到智能化服務(wù),從注重“量”的拓展到關(guān)注“質(zhì)”的提升,城市智能交通建設(shè)要求高質(zhì)量的創(chuàng)新驅(qū)動,以創(chuàng)新引領(lǐng)和帶動智能交通系統(tǒng)的應(yīng)用服務(wù)質(zhì)量提升,以高質(zhì)量建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)城市交通智能化發(fā)展,并帶動產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,是下一步智能交通發(fā)展的重要趨勢。
質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化2019年3期