在重大主題報道上發出主流價值判斷
——以《瞭望》第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇報道為例

文/王仁貴

第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，是今年中國最重要的主場外交。對“一帶一路”國際合作高峰論壇的報道，也成為媒體面臨的又一次“統考”。這樣的重大主題報道，往往最能展現一家媒體的選題策劃能力和深度報道功力。

在此次報道中，《瞭望》新聞周刊延續過去對“一帶一路”報道的大手筆，以“開放融通 惠及世界”為主題，推出了21個版的專題報道。在此之前，除不定期組織相關報道外，《瞭望》在 “一帶一路”倡議提出三周年、五周年和首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇舉辦時，分別組織策劃了《“一帶一路”聚合亞歐》《一帶一路倡導新型義利觀》《“一帶一路”開啟人類命運共同體宏大實踐》《“一帶一路”建設五周年：從“大寫意”到“工筆畫”》等大型專題報道。這些報道都受到社會各界廣泛關注，在新媒體平臺廣為傳播，并為“一帶一路”建設領導小組辦公室和相關部門負責人高度肯定。

回顧《瞭望》刊發的這一系列報道，共同特點是超前謀劃、精心組織，力求做到與自己過去比不一樣，與相關同類報道比技高一籌，實現報道出新、出彩，充分體現了《瞭望》在重大主題報道上的傳播力、影響力和引導力，也突顯了《瞭望》作為新中國成立以來第一本大型時政新聞周刊的優勢和特色。

發揮《瞭望》深度報道的優勢，提前策劃報道方向和重點

第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇并非臨時決定舉辦的活動，而是在首屆論壇舉辦時就確定每兩年舉行一次。在今年全國兩會期間，外交部負責人進一步明確了論壇舉辦的時間，以及本屆論壇和首屆的不同之處。對于“一帶一路”的報道，《瞭望》在2018年就對“一帶一路”建設五年的成果和未來需要推進的重點等進行了集中展示。進入2019年后，關于“一帶一路”的報道較早就進入了編輯部的報道安排中，但前期更多處于醞釀階段。全國兩會報道結束后，《瞭望》立即啟動了報道工作。

編輯部專門召開選題會，對報道方向和重點進行討論，并確定報道責任人。由于報道涉及不同部門，要求承擔相關任務的部門會后根據討論情況，分別制定所承擔內容的報道策劃，匯總后提出總體報道方案。所有這些報道策劃再在編輯部編前會上進行討論。各板塊具體負責人介紹報道設想，交叉給出意見和建議，在此基礎上編輯部提出報道方案修改意見。之后承擔了報道任務的組室再進行討論和具體分工。

此次報道中，《瞭望》將“一帶一路”國際合作高峰論壇的報道置于全面開放的背景下來謀劃。改革開放之后，新中國的大門逐漸打開，推動中國各方面建設取得了舉世矚目的成就。時移世易，中國對外開放的內外環境發生了顯著變化。十九大報告明確要求，推動形成全面開放新格局。要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局……

據此，《瞭望》將報道視野跳脫出成就報道，而是從“開放引領”的角度，通過分析梳理全面開放的內涵、所面臨的內外環境，闡述通過全面開放鑄就偉大復興的力量。同時展現全面開放新格局下的中國發展動力和世界機遇。整組報道由《開放融通 惠及世界》《“一帶一路”機遇無限》《WTO要改什么》《提速RCEP助力區域經濟一體化》等五個篇章組成。同時還邀請長期研究國際經貿合作的權威專家進行解讀，以《塑造全球經貿大國新競爭力》為題全景展現了新時代開放的特征和要求。

整組報道中，《開放融通 惠及世界》一文可以說是整組專題報道的統領性文章。從廣度上理解，“全面開放”意味著開放的范圍擴大、領域拓寬。從深度上理解，“全面開放”意味著開放的方式創新、層次加深。

從國際上來看，全球化是不可逆轉的時代潮流，但近年來，各種逆全球化浪潮興起、貿易保護主義措施頻出；新一輪科技革命與產業革命孕育興起，全球性問題凸顯，對各國協力應對全球挑戰的需求更加迫切，這些都要求全球化要在形式和內容上作出調整；世界經濟復蘇艱難，發展鴻溝日益突出，地區沖突頻繁發生，恐怖主義、難民潮等全球性挑戰此起彼伏，和平赤字、發展赤字、治理赤字，成為擺在全人類面前的嚴峻挑戰。

從國內看，改革開放40年來，我國開放型經濟發展取得了非凡成就。隨著我國經濟邁向高質量發展新階段，對外開放需要更加注重提高質量、效率和效益，從數量型、粗放型發展轉向質量型、創新型發展。推動更高水平開放，形成全面開放新格局，既是經濟高質量發展的題中應有之義，又為經濟高質量發展創造必要條件。

基于這些因素，《開放融通 惠及世界》分別從“開放的大門越開越大”“為‘百年未有之大變局’注入確定性”“以高水平開放引領高質量發展”“構建人類命運共同體彰顯大國擔當”等角度，向各界準確傳達了中國開放的信心和決心，以及由此將給中國和世界帶來的變化。這樣的策劃和報道，發出了主流新聞媒體在重大主題報道上的主流價值判斷。

辯證把握新中國成立以來的不同歷史時期，做到重大歷史節點的有機統一

《求是》雜志2019年第7期發表了習近平總書記的重要文章《關于堅持和發展中國特色社會主義的幾個問題》。習近平總書記在文章中強調，不能用改革開放后的歷史時期否定改革開放前的歷史時期，也不能用改革開放前的歷史時期否定改革開放后的歷史時期。

今年是新中國成立70周年，做好新中國成立70周年報道是今年的第一大政治任務。習近平總書記的重要文章對于做好今年的報道，把握好重要歷史節點之間的關系指明了方向。“一帶一路”國際合作高峰論壇雖然更多是對外合作的重大安排和部署，但開放倒逼改革。開放的成果也需要國內改革的加速和催化，甚至于需要通過改革來形成制度性保障。在做好重大主題對外報道中，同樣需要把握好新中國成立70周年、改革開放40周年、黨的十八大以來的新時代等重大歷史時間節點的關系，在報道上注意平衡和統一。比如，在談構建全面開放新格局時，無疑需要把握中國國力的變化、中國對外開放內外環境的變化。中國應對外部風險的能力和應對外部競爭的實力顯著提升，為推動全面開放新格局奠定了基礎。而所有這些變化都是建立在新中國成立以來70周年、改革開放以來40周年，尤其是黨的十八大以來取得的歷史性成就的基礎上的。

具體到開放倒逼改革的內容上，以開放促改革、促發展，是我國改革發展的成功實踐。推進全面開放新格局，提高利用國際國內兩個市場、兩種資源的能力，深化改革是重點。當前我國還存在不少阻礙對外開放的體制機制障礙，要加快構建開放型經濟新體制，以對外開放的主動贏得經濟發展的主動、贏得國際競爭的主動。這就需要從制度和規則層面深化改革，推進包括放寬市場準入、保護外商投資合法權益、知識產權保護等在內的體制機制改革，著力營造法治化、國際化營商環境，形成有利于培育新的比較優勢和競爭優勢的制度安排。聚焦“以開放之力推改革之進”，就不能不全面把握改革開放以來的成就，特別是黨的十八大以來全面深化改革取得的嶄新局面。

新中國成立以來，中國的對外開放經歷了幾個歷史階段：從被西方國家封鎖，只能與社會主義國際開展經貿合作，到1978年推進改革開放，再到1992年鄧小平同志南方談話后掀起新一輪開放熱潮，再到2001年加入WTO，開放的廣度和深度不斷拓展，發展的空間也越來越廣闊。黨的十八大以后，中國提出了“一帶一路”這一在對外開放中“管總”的國際合作倡議，向著構建全面開放新格局不斷邁進。“開放引領”整組報道正是以這樣的基調和邏輯來把握中國開放的歷程，將不同歷史階段的開放特征和成就有機統一起來。

新中國成立70周年的報道將貫穿全年，《瞭望》關于第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇報道對歷史節點的把握，為后續各類報道進行了有益探索，積累了一定的經驗。

處理好大主題、大格局和小切口之間的關系，讓重大主題報道有情節、有故事

在重大主題的報道中，慣常的選擇無外乎兩種，一種是把報道“拎起來”寫，直接從大主題切入，高舉高打。這樣的報道，采訪權威、內容深刻、視野廣闊、邏輯嚴密，能夠凸顯重大報道中的權威性和思想性。但其不足之處在于，有時難免陷入空洞的闡述和說理中。如果內容足夠深刻和新穎，那這樣的報道同樣具有廣泛的傳播力。但如果選題不夠新穎，闡述的內容也較為常見，那這樣的報道反響可能就一般。

另一種就是選擇與主題相關的人或事，聚焦一個人、一件事、一個案例的來龍去脈，展現細節的動人之處。這樣的報道能夠增進與讀者的親近感，尤其是所報道的人和事讓讀者感同身受時，往往能撥動讀者的手指，將其傳播開去。但在采寫這類報道時，要求心中時時有大局、時時有大勢，文章不寫理論性的、全景式的內容，但要把所有的“小”都置于“大”之下來謀篇布局。做不到這一點，就會導致主題不鮮明，或是陷入為“小”而“小”，細節很多卻抓不住重點。

將大主題、大格局、大態勢與小切口相結合，保持一貫權威性的同時，增強報道的可讀性正成為《瞭望》的追求。

從2019年第1期開始，已創刊38年的《瞭望》全新改版，從封面到內文設計，再到欄目設置和段落間距等都進行了全面調整。1981年創刊時，《瞭望》創刊號的封面照片為珠穆朗瑪峰，而2019年第一期封面同樣為珠穆朗瑪峰。這既是對伴隨改革開放而生的《瞭望》的致敬，也表明了新時代改革開放再出發的決心。

改版后的《瞭望》，新設了“第一學習”“善治策論”“美麗中國”“新青年”“文化談”等欄目，聚焦核心部署，傾聽基層聲音，觸摸青山綠水，親近“新新人類”，感悟文化自信。這些為“古老”而又厚重的刊物注入了時代的血液和青春的氣息；改造“封面專題”“社評”“權威訪談”“銳觀察”“決策背景”等欄目，集納權威觀點，跟蹤社會熱點，解析政策走向，洞察社會變遷。這也突出體現了《瞭望》的守正創新。

結合刊物改版的背景，《瞭望》要求，稿件的采寫要切實踐行“四力”要求，既要上接天線，又要下接地線，而不能飄在空中。也正因如此，在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇這樣的重大主題報道中，稿件采寫要求盡可能見人見事。從普通百姓的生活切入，牽引出全球化雙贏乃至多贏的大主題；以外資控股中外金融機構合作設立的合資銀行為例，展現中國開放大門越開越大的決心和行動；以外商投資法的投票細節，展現大國開放的共識與意愿；以負面清單管理下外資的心態和行動，呈現大國改善營商環境的努力和成果；以中國與“一帶一路”沿線國家的合作成果、首屆進博會的成績單等，展示構建人類命運共同體的中國擔當與行動……

關于“一帶一路”的“開放引領”報道，從一個側面展現了《瞭望》創新發展的態勢。如今，瞭望周刊社正在深化智庫型媒體和媒體型智庫的建設，推動新媒體資源的整合，加快探索媒體融合發展路徑，繼續鞏固和提升《瞭望》系列刊物在中國時政新聞期刊中的龍頭地位。