“雷霆掃毒”后，廣東制毒村還有嗎？

應琛

大雨、黑夜、抓捕、圍堵、對峙。

緝毒警察李飛與他的幾位戰友，來到了宗族思想根深蒂固的制毒村——“塔寨村”抓捕犯罪嫌疑人。雖然人贓俱獲，但緝毒警們卻被聚集的村民圍攻，在村民們“教父”一般的村主任施令放行后，警察手中搜剿的制毒證據也被民風剽悍的村民毀壞……

看過電視劇《破冰行動》的觀眾，對上述場景一定不會陌生。但無論是村民的暴動、緝毒警察們的窘境，還是危機四伏的小村莊，這一幕都曾經真實上演——《破冰行動》改編自六年前廣東省的雷霆掃毒“12·29專項行動”的真實案件，警方出動上千名警力對有著“亞洲制毒第一村”之稱的陸豐市博社村展開圍剿行動。

記者從廣東省公安廳禁毒局了解到，2013年，廣東省委、省政府部署啟動了為期3年的“雷霆掃毒”專項行動，以嚴厲打擊制毒、販毒源頭性、輸出性犯罪為主線，以禁毒隊伍專業化建設、執法規范化建設和宣傳常態化建設為保障，推動打擊成效快速提升與禁毒長效機制建設同步發展，禁毒戰果持續擴大。

為進一步鞏固廣東“雷霆掃毒”專項行動成效，推動禁毒工作重心轉向禁毒工作社會化及打防并舉，2017年，廣東省委、省政府又對禁毒工作做出決策部署，啟動為期3年的全民禁毒工程。

自全民禁毒工程實施以來，廣東省禁毒的各項工作明顯改善，毒情形勢呈現“四降兩升”的積極變化，即制毒、販毒、吸毒和毒害明顯下降，緝毒、戒毒效能明顯提升。

10.12噸 2018年，廣東全力推進禁毒“兩打兩控”暨“粵劍掃毒”“春雷”追逃等專項行動，其破獲毒品案件1.4萬起，抓獲犯罪嫌疑人1.8萬名，繳毒10.12噸。

廣東省禁毒辦有關負責人表示，放眼國際國內，全球禁毒斗爭日趨嚴峻，廣東毒情形勢仍處于動態變化之中，在持續向好發展的同時，面臨著境外毒品向廣東滲透加強、制毒犯罪風險猶存、吸毒人員群體龐大、新精神活性物質層出不窮等多重壓力和挑戰，“從三年全民禁毒工程任務完成進度情況看，各級禁毒辦建設、禁毒執法規范化、禁毒社工隊伍、經費投入、基礎設施建設與毒情形勢、工作任務相比還不適應，亟待進一步加強”。

“冰毒教父”被執行死刑

2013年12月29日凌晨3時40分，廣東省公安廳指揮中心大樓。冬日夜幕中，這棟33層高大建筑燈火通明，宛如黑暗中升起的利劍。樓頂的指揮中心大廳，亮如白晝，巨大的電子顯示屏前，每個人都屏氣凝神，嚴陣以待。副省長、公安廳廳長李春生端坐正中，銳利的目光注視著屏幕上的每一個畫面。

此時，300公里以外的廣東汕尾陸豐市，一條由數百輛警車組成的壯觀車龍正在夜色的掩護下，悄無聲息地沿著一條狹窄的公路，向甲西鎮最靠近海邊的村莊——博社村進發。這是2013年廣東省警方最關鍵的一次重大行動——“雷霆掃毒”汕尾行動。主戰場，就在陸豐市的博社村。當時，博社村已因長期窩藏大量制冰毒窩點而成為全國聞名的堡壘村。為將這個堡壘村徹底鏟除，廣東省公安廳協調省武警總隊、省公安邊防總隊和汕頭、惠州、梅州、河源四市公安局出動4000警力，對博社村內外18個制販毒團伙69個重點目標展開集中清剿收網行動。

4時整，李春生向前線宣布：收網行動開始！

4000警力組成的109個抓捕小組，在防暴犬的陪伴下，以迅雷不及掩耳之勢突入博社村，并分散有序地向數十個重點目標展開突擊。天空中，警用直升機在盤旋，海面上，邊防快艇在游弋，形狀猶如一只巨大蝙蝠的博社村，被罩上了天羅地網。許多尚在睡夢中的制販毒分子被突然沖入家中的特警驚醒，望著家中成堆的冰毒和現金，眼中流露出絕望。

當太陽升起之時，這場震驚中外的行動，以大獲全勝告終，一舉摧毀18個特大制販毒團伙，抓獲成員182名，搗毀制毒工場77個和1個炸藥制造窩點，繳獲冰毒2925公斤、K粉260公斤、制毒原料23噸、槍支9支子彈62發。

10個 2018年，廣東省搗毀制毒點10個，同比下降77.8%，占全國比重從2014年的59.6%降至3.8%。

745起 廣東警方密切省際緝毒合作，通過與重點省市建立點對點協作關系，偵破一批跨省大案，實現從吸毒群體到境外供貨商的全鏈條打擊。從廣東流出的毒品案件數已從2014年的6527起降至2018年的7145起。

77.7萬人 2018年，率先在全國建成“全民禁毒志愿同行”廣東省百萬禁毒志愿者服務聯盟，現有注冊禁毒志愿者77.7萬人。

與此同時，190公里外的惠州市華斯頓國際酒店，11樓的一個房間中，一名曾經不可一世的中年男人，已被民警秘密抓捕。他不知道，房間外的世界已悄然改變，那個曾經由他一手締造起來的冰毒堡壘村，已在這短短幾小時內被攻陷。

這個男人名叫蔡東家，在本次行動抓捕目標的花名冊上，他是1號目標，代號“老A”。蔡東家被捕時51歲，官方的身份是博社村黨支部書記、汕尾市第五屆人大代表。但在陸豐的冰毒江湖中，他是響當當的“教父”，而博社村，正是他一手搭建的震驚全國的制販冰毒地下王國。

當時的博社村到底猖狂到什么程度，通過販毒界流傳的一句俗語可見.—斑：“生意做不做，關鍵看博社。”依靠宗族抱團制毒，博社村自產自銷，打通了全產業鏈，蔡東家依靠人大代表的身份獲取警方行動信息，成為毒販的貼心小棉襖。“禁止隨意傾倒制毒垃圾”的標語更是明目張膽地貼在全村各處。就算是小學生，只要利用寒暑假去幫忙剝康泰克，倒出膠囊里的粉末用于提煉制毒原材料，—個月也能掙到1萬多元。

2016年，佛山市中級人民法院對該案作出一審判決，以販賣、制造毒品罪和包庇毒品犯罪分子罪，依法判處蔡東家死刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。一審宣判后，蔡東家提出上訴。廣東省高級人民法院經審理，裁定駁回上訴，維持原判，并依法報請最高人民法院核準。最高人民法院依法組成合議庭對本案進行了復核，裁定核準蔡東家死刑。

2019年1月17日，佛山市中級人民法院根據最高人民法院的執行死刑命令，對蔡東家執行死刑。

蔡東家涉黑制販毒案件作為廣東“雷霆掃毒”汕尾行動1號標志性案件，由廣東省公安廳成立專案組立案偵查，國家禁毒辦、公安部全程進行督辦指導，歷時5年多時間，終于圓滿落幕。蔡東家被依法執行死刑，對廣東禁毒嚴打整治工作具有里程碑的標志性意義。

1430余噸 廣東省禁毒辦聯合多部門，以“四查三注銷”和查處“黑倉庫”為切入點，組織東莞、深圳、茂名等市開展區域專項整治，繳獲管制的化學品1430余噸。

“摘毒帽”，破“保護傘”

如今，這個粵東南村莊與多年前已經大不一樣。

很多村民的房屋門前都貼上了一張由陸豐市禁毒委員會授予的“無毒家庭”的紅色牌子。據了解，沒人制販毒和吸毒的家庭才可以獲得此稱號。無論是高密度的標語，還是“無毒家庭”的榮譽，都容易讓外來者將這里和關于毒品的往事聯系起來。

但很多博社村民在陌生人面前依然回避談及村莊的制毒往事，更多的是回一句“現在沒人敢搞那些了”。直到今天，“蔡東家”在這里依然是村民們忌諱的一個名字。在陌生人面前，有的村民甚至謊稱不認識蔡東家。

蔡東家當年未建成的私家別墅。

自從蔡東家被逮捕后，他建的別墅就成為了爛尾樓，一直再未動工。別墅的主體已經完工，相比周邊的房子，這座別墅顯得更加宏偉、氣派，8根歐式風格的柱子尤為突出，村民私底下相傳“每根柱子價格高達幾十萬”，但這個數字已經難以證實。

在大掃毒后，博社村的禁毒工作一段時間依然很重。“摘毒帽”，成了陸豐的首要工作。2016年，村委會在博社村裝了47個攝像頭，基本監控到博社村所有的路口和重要場所。同年10月，博社村戒毒康復中心成立，成員由村兩委班子、社工以及民警組成。博社村的禁毒工作逐漸形成規范。

2018年12月，國家禁毒委宣布取消對汕尾陸豐市和廣州市白云區掛牌整治，取消對茂名市電白區毒品濫用危害嚴重地區的通報警示，取消對深圳市寶安區的重點關注，以及對揭陽惠來、湛江雷州降級關注。在國家新一輪重點整治名單中，廣東沒有新增地區，廣州花都等6個省級重點地區也全部“摘帽”。這標志著廣東歷經8年時間、針對重點地區的持續嚴打整治工作取得了突破性成效，圓滿完成“摘帽”降級目標。

據悉，各重點地區累計問責黨員干部242名，創新固化了本地特色的毒品問題治理新模式。汕尾陸豐、揭陽惠來將禁毒整治與發展民生共謀劃、同推進，實現制毒犯罪零發案。

除陸豐博社村外，廣州白云、深圳寶安通過抓細抓實物流寄遞、出租屋、娛樂服務等重點場所和行業禁毒管控，實現全區主要毒情指標和治安警情大幅下降;茂名電白、湛江雷州分別探索建立禁毒全軌跡綜合整治和戒毒康復工作模式，實現吸毒人員滋生速度顯著減緩。

此外，中國的各級政府正在推進為期三年的“掃黑除惡專項斗爭”。其中有十分重要的一項工作就是破除“地方保護傘”。當年的行動，蔡東家被抓獲，揭開了這頂家族式制毒的保護傘。而現在，隨著全省查辦涉毒犯罪“保護傘”專項工作，陸豐地區和博社村的“地方保護傘”終于被個個擊破。

廣東邊防官兵現場查獲毒品。

省際合作，全鏈條打擊

“全國禁毒看廣東”，廣東省禁毒辦有關負責人表示，這些年廣東警方始終將打擊防范制毒工作放在首位，堅持重拳打擊不懈怠，全力做好新中國成立70周年等重大活動禁毒安保工作。

據悉，“兩打兩控”暨“粵劍掃毒”“春雷”追逃等專項行動，共破獲毒品案件1.4萬起，抓獲犯罪嫌疑人1.8萬名，繳毒10.12噸;偵破團伙案件數同比上升50%，打擊質量明顯提升。在公安部統籌指揮下，廣東警方連續偵破一批打擊深、戰果顯、影響大的大案要案，全鏈條打擊戰果突出。

僅2018年，全省便搗毀制毒點10個，同比下降77.8%，占全國比重從2014年的59.6%降至3.8%。汕尾陸豐2017年3月至今、揭陽惠來2018年以來均未發現制毒活動。

另一方面，廣東公安持續創新粵港澳合作模式，深化“獵劍——黑武士”專項行動，開創了多個先例，包括在公安部指揮下偵破的“4·06”特大海上走私毒品案，開創了內地、香港同時收網的先例，首次通過國際合作從境外遣返2名毒販，協調香港首次以串謀罪打擊在香港策劃指揮內地毒品犯罪的幕后毒梟，粵港司法合作取得重大突破。

廣東警方還密切省際緝毒合作，通過與重點省市建立點對點協作關系，偵破一批跨省大案，實現從吸毒群體到境外供貨商的全鏈條打擊。從廣東流出的毒品案件數已從2014年的6527起降至2018年的745起。廣東警方從吸毒、零包販毒案件入手，深度拓展線索，掀起夏季破案攻勢行動，警種聯動，集中警力實施圍剿戰。“雷霆掃毒”1號專案中，廣東警方先后兩次聯合多省同步開展集群收網行動，共抓獲1492人;實施“打出去”戰略，在外省搗毀大麻種植點29個、制毒場點1個，并繳獲冰毒、精麻藥品和新精神活性物質等約3.3噸。

廣東省禁毒辦則聯合多部門，以“四查三注銷”和查處“黑倉庫”為切入點，組織東莞、深圳、茂名等市開展區域專項整治，繳獲管制的化學品1430余噸，刑拘及行政拘留700余人，取得階段性成效，云南邊境來自廣東的制毒物品明顯減少。同時，廣東出臺《易制毒化學品管制工作三年規劃》，召開全省會議部署開展3年整治，力爭管住、管好全省易制毒化學品。

2019年1月22日，廣東省公安廳內展示的緝毒涉案物品。

禁毒工作新常態

2019年是新中國成立70周年，也是廣東全民禁毒工程攻堅沖刺年。

廣東省各級黨委政府已建立起定期研究推進禁毒工作的常態化工作機制。廣東各級禁毒部門則堅持以黨建為引領，將禁毒專業化與社會化力量建設擺在突出位置來抓。

在禁毒執法隊伍建設方面，“抓作風、練內功，強化業務培訓”是重中之重，多年來已舉辦禁毒大講堂，開展覆蓋省、市、縣的緝毒執法、信息研判、公開查緝等專題培訓班，全省三分之一以上的禁毒民警接受培訓。各個重點地區所在市轄內各縣（市、區）全部成立禁毒大隊，新增禁毒民警490余名、輔警或雇員1730余名。

各地通過政府購買服務，聘用專業社工4000多人參與戒毒幫教、預防教育等工作。

據介紹，廣東省各鄉鎮和街道辦事處全部建成社區戒毒社區康復工作站點，配置專門人員2萬多名，對4萬余^執行社區戒毒社區康復措施。

“跳出禁毒看禁毒”，預防教育也是禁毒的一項重要工作。

4萬余人 廣東省各鄉鎮和街道辦事處全部建成社區戒毒社區康復工作站點，配置專門人員2萬多名，對4萬余人執行社區戒毒社區康復措施。

近年來，廣東各級禁毒部門以青少年為主體，以防范合成毒品危害為重點，全面掀起全民禁毒宣傳新高潮。

2017至2019年，全省投入1.3億元部署開展毒品預防教育示范學校創建工作，為全省每所小學、初中、高中統一配發《全國毒品預防教育六進讀本》，全面提升學生識毒防毒拒毒意識;通過日常禁毒知識課程在校學，參觀禁毒教育基地、戒毒所等出校學，全面深化拓展教育途徑，提升教育效果。

此外，廣東各級禁毒部門建立毒品預防教育監測、處置和評估機制，聯合教育、人社部門定期開展在校學生濫用毒品情況的監測調研工作，探索針對社會面“三失”（失學、失業、失管）青少年和外來務工青年等群體的有效監測辦法手段，制定青少年涉毒問題應急處置預案和責任追究辦法，妥善處置未成年人涉毒案事件，完善和改進預防教育措施，青少年涉毒問題源頭治理能力不斷增強。

在“智慧新警務”的推動下，廣東相繼誕生了禁毒情報研判平臺、吸毒人員社會化管控系統、重點整治網格化巡查管控平臺、“智犬”毒品查緝系統、無人機監測采樣等覆蓋禁毒多領域的建設應用成果，引入了污水驗毒、毛發驗毒等一批前沿技術。廣州建立了全國首個禁毒數據偵查實驗室，省、市毒品實驗室和禁毒全息作戰室正在加快建設中。