GB 2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》中食糖二氧化硫最大使用量的修改建議

余 娟，余構彬，高裕鋒，王桂華，黃雪影，郭劍雄

(1廣東省生物工程研究所(廣州甘蔗糖業(yè)研究所) 廣東省甘蔗改良與生物煉制重點實驗室，廣東廣州510316；2國家糖業(yè)質量監(jiān)督檢驗中心，廣東廣州510316)

0 前言

食糖是指以蔗糖為主要成分的可食用的糖。在國家標準GB/T 35886-2018《食糖分類》[1]中，食糖按主要加工工藝、品質及風味細分為白砂糖類(白砂糖、精幼砂糖)、赤砂糖、綿白糖、原糖、方糖、紅糖、冰片糖、冰糖類(單晶體冰糖、多晶體冰糖)、其他糖類(液體糖、糖霜、姜汁(粉)紅糖等其他糖)。其中最主要的食糖品種為白砂糖，總量占95%以上。

糖類是人體主要營養(yǎng)來源之一。食糖作為質優(yōu)價廉的糖類來源，一直以來深受全球消費者喜好。同時，食糖也是食品和藥品制造業(yè)的重要原料之一。

我國是產(chǎn)糖及消費糖大國，年產(chǎn)量及消費量均超千萬噸，名列世界前茅。隨著人們生活水平的日益提高，民眾對食品安全也越來越關注。近期，由于自媒體的炒作，導致民眾對最新的白砂糖國家標準GB/T 317-2018《白砂糖》[2]中二氧化硫指標變化產(chǎn)生較大的誤解，引起了較大的網(wǎng)絡輿情。

根據(jù)標準引用相關規(guī)定，國家標準 GB/T 317-2018《白砂糖》中二氧化硫最大使用量最終引用國家標準 GB 2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》[3]中食糖二氧化硫最大使用量。由于食糖類別較多，GB 2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》中食糖的二氧化硫最大使用量的規(guī)定對部分食糖產(chǎn)品來說適用性有待商榷。通過大量查閱分析國內外有關資料及標準，科學合理地就 GB 2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》中食糖二氧化硫最大使用量提出幾點修改建議。

1 二氧化硫在白砂糖中的使用情況

我國食糖主流產(chǎn)品是白砂糖，產(chǎn)量占95%以上。甘蔗制糖主要分為碳酸法和亞硫酸法2種，目前國內絕大多數(shù)甘蔗糖廠使用亞硫酸法。亞硫酸法糖廠使用二氧化硫作為加工助劑起到澄清和脫色的作用。在其工藝上實行2次硫熏，二氧化硫以游離狀態(tài)與無機或有機鹽類結合而存在于糖汁、糖漿中，在煮糖過程中，部分結合后的無機鹽類或有機鹽類(主要是亞硫酸鈣)沉積于晶體表面，使成品糖含有一定量的二氧化硫。同時，甜菜糖廠雖普遍使用碳酸法工藝，但仍常將清汁或糖漿進行輕度的硫漂，使得成品糖也殘留少量的二氧化硫。此外，部分精煉糖廠使用原糖為原料加工制得精制糖，生產(chǎn)過程中也會使用少量二氧化硫。因此，大部分白砂糖中均殘留少量二氧化硫。

2 白砂糖標準中二氧化硫規(guī)定

我國白砂糖生產(chǎn)體系有別于其他產(chǎn)糖大國。國外生產(chǎn)白糖分一步法、二步法制糖[4]。一步法是指在原料種植地域附近建技術含量一般的糖廠，由原料直接生產(chǎn)出耕地白糖(沿用法典標準，類似我國一級、二級白砂糖)；二步法是指先用簡單的生產(chǎn)工藝生產(chǎn)原糖，再集中到在一些發(fā)達區(qū)域技術工藝先進的精煉糖廠，生產(chǎn)出白糖(沿用法典標準，類似我國精制級白砂糖)。而國內絕大多數(shù)制糖企業(yè)為一步法，主流產(chǎn)品是一級白砂糖。

一直以來，二氧化硫都是國內外白砂糖分級的一項重要的質量指標。已經(jīng)廢止的國家標準 GB/T 317-2006《白砂糖》[5]中明確規(guī)定了精制白砂糖二氧化硫≤6 mg/kg，優(yōu)級白砂糖二氧化硫≤15 mg/kg，一級、二級白砂糖二氧化硫含量≤30 mg/kg。現(xiàn)行的國際標準 CODEX STAN 212-1999 “CODEX STANDARD FOR SUGARS”(國際食品法典標準糖)[6]中同樣也明確規(guī)定了白糖二氧化硫≤15 mg/kg，耕地白砂糖二氧化硫≤70 mg/kg。

新版國家標準GB/T 317-2018《白砂糖》于2018年2月6日發(fā)布，2018年9月1日起實施。與2006版的白砂糖國家標準相比，2018版的白砂糖國家標準最大的技術差異是修改了食品安全要求。這一修改是基于2009版的食品安全法第二十一條規(guī)定“有關產(chǎn)品國家標準涉及食品安全國家標準規(guī)定內容的，應當與食品安全國家標準相一致”。即修訂后的食糖產(chǎn)品標準與對應的食品安全國家標準 GB 13104-2014《食品安全國家標準 食糖》在“食品安全要求”方面應保持一致。

GB 13104-2014《食品安全國家標準 食糖》中則規(guī)定“食品添加劑的使用應符合 GB 2760的規(guī)定”。GB 2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》最終明確地規(guī)定了食糖中二氧化硫最大使用量為0.1 g/kg(100 mg/kg)。因此，2018版的白砂糖國家標準將白砂糖中二氧化硫殘留量最終定值為≤0.1 g/kg。這樣一來，二氧化硫指標由 GB/T 317-2006中的最大≤30 mg/kg變更為均≤100 mg/kg。

3 其他食糖標準中二氧化硫規(guī)定

由于生產(chǎn)工藝的原因，其他食糖產(chǎn)品中也普遍殘留少量二氧化硫。通過查閱了大量現(xiàn)行或廢止的食糖產(chǎn)品標準，發(fā)現(xiàn)相關標準中均對各種食糖產(chǎn)品中二氧化硫項目指標進行了明確規(guī)定，具體規(guī)定詳見表1。

由表1可見，最近發(fā)布實施的食糖標準，對二氧化硫指標基本上都規(guī)定為直接引用GB 2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》。而之前發(fā)布實施的食糖標準，對二氧化硫指標均有更為明確的規(guī)定且不同程度地嚴于GB 2760-2014規(guī)定。

對比現(xiàn)行的國際食糖標準和我國 2018年以前的食糖標準可以看出，我國對食糖中二氧化硫的規(guī)定是嚴格的、有效的。從多年的監(jiān)督抽檢和行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)來看，各項食糖標準中二氧化硫的規(guī)定也是合理的、可行的；從推動生產(chǎn)技術進步和滿足人們對美好生活的愿望方面來看，二氧化硫限量值要求不斷提高，對制糖行業(yè)起到了極大的推動作用，更是滿足了人們對食品安全的高要求。時至今日，食糖中二氧化硫嚴格控制已經(jīng)深深扎根于制糖行業(yè)生產(chǎn)領域、流通領域、行業(yè)管理層、行業(yè)科研領域以及廣大消費階層。這也表明了以一刀切的方式規(guī)定所有食糖中二氧化硫指標按照GB 2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》中最大使用量 來執(zhí)行是不夠嚴謹?shù)摹?/p>

表1 相關食糖標準對二氧化硫的規(guī)定

4 GB 2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》中食糖二氧化硫最大使用量修改建議

綜上所述，結合食糖中二氧化硫現(xiàn)狀，對 GB 2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》中食糖二氧化硫最大使用量提出2點修改建議。

⑴建議修改GB 2760-2014中附錄E《食品分類系統(tǒng)》

GB 2760-2014中附錄E《食品分類系統(tǒng)》將食糖(11.01)分為白糖及白糖制品(如白砂糖、綿白糖、冰糖、方糖等)(11.01.01)以及其他糖和糖漿(如紅糖、赤砂糖、冰片糖、原糖、果糖(蔗糖來源)、糖蜜、部分轉化糖、槭樹糖漿等)(11.01.02)。建議參照GB/T 35886-2018《食糖分類》將食糖(11.01)分為白砂糖及白砂糖制品(如白砂糖、精幼砂糖、冰糖、方糖等)(11.01.01)、綿白糖(11.01.02)、原糖(11.01.03)、赤砂糖(11.01.04)、紅糖(11.01.05)、冰片糖(11.01.06)、其他糖和糖漿(11.01.07)。

理由如下：GB 2760-2014中附錄E《食品分類系統(tǒng)》中食糖分類與國內制糖行業(yè)慣有的分類有較大的區(qū)別，不符合我國國情，容易產(chǎn)生混淆和誤解，建議參照GB/T 35886-2018《食糖分類》進行修改。

⑵建議修改GB 2760-2014中表A.1

在第一條修改建議的基礎上，建議將食糖(11.01)二氧化硫最大使用量為0.1 g/kg修改為白砂糖及白砂糖制品(11.01.01)二氧化硫最大使用量為 0.03 g/kg、綿白糖(11.01.02)二氧化硫最大使用量為 0.03 g/kg、原糖(11.01.03)二氧化硫最大使用量為 0.1 g/kg、赤砂糖(11.01.04)二氧化硫最大使用量為 0.1 g/kg、紅糖(11.01.05)二氧化硫最大使用量為 0.03 g/kg、冰片糖(11.01.06)二氧化硫最大使用量為 0.03 g/kg、其他糖和糖漿(11.01.07)二氧化硫最大使用量為0.1 g/kg。

理由如下：按國際慣例，GB 2760-2014中各類食品中各種添加劑的最大使用量均按食品種類進行規(guī)定，而不細化到按級別規(guī)定。因此，建議白砂糖及白砂糖制品、綿白糖、紅糖、冰片糖等食糖二氧化硫最大使用量參照相關舊版標準修改為 0.03 g/kg；赤砂糖、原糖、其他糖和糖漿等食糖二氧化硫最大使用量修改為0.1 g/kg。

5 結語

民以食為天，食以安為先。近年來，我國食品安全事件頻發(fā)，我國的食品安全監(jiān)管工作正面臨著亙古未有的困難和挑戰(zhàn)。2015年5月，習近平總書記在主持中共中央政治局第二十三次集體學習時強調，要切實加強食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系，堅持產(chǎn)管并重，嚴把從農(nóng)田到餐桌，從實驗室到醫(yī)院的每一道防線。“四個最嚴”已成為當前食品安全監(jiān)管的工作指南，首要的就是制定最嚴謹?shù)臉藴剩貏e是食品安全國家標準。各標準制修訂單位應確保所制修訂的食品安全標準的科學性、實用性和嚴謹性。此外，還應加大食品安全標準的宣傳力度，強化標準制定和執(zhí)行的有效銜接，嚴格依據(jù)標準做好食品安全監(jiān)督執(zhí)法，充分發(fā)揮標準的作用和效能。