聽，那波瀾壯闊的林海濤聲

文 | 王英楠 高旭天 張憲紅

翻開共和國和內蒙古自治區的歷史記憶，林區的發展與改革無疑是其中火熱而壯麗的一章。中國森林面積最大的省份是內蒙古，內蒙古最大的一片森林在大興安嶺，它宛如巍峨的綠色長城，鑲嵌在祖國北疆之巔，守護著東北平原和呼倫貝爾草原的生態安全。

70年來，大興安嶺林區逐步實現了由“傳統發展”到“綠色發展”的精彩轉變。50萬林區人把握時代脈搏，銳意改革進取，探索出一條在保護中建設、建設中發展、發展中保護的綠色發展之路。

使命，隨時代而變

內蒙古大興安嶺林區的開發，是在火紅的背景中展開的。新中國成立之初，百廢待興，為了滿足國家對木材的需求，第一代林業人在黨的號召下，背起行囊來到這片深山老林，用手中的斧鋸喚醒了沉睡的高山，用堅實的臂膀扛起了建設的重擔。一座座堆滿木材的楞場依山而建，一排排板夾泥房屋拔地而起，一支支隊伍在深山腹地駐扎安置……在嘹亮的“森林號子”聲中，建設者們拉開了木材大會戰的序幕。新中國成立以來，內蒙古大興安嶺林區木材產量始終保持在高位，累計為國家提供2億多立方米木材、上繳利稅200多億元，是國家同期投入的4倍。林業人將他們的血肉之軀和頑強精神，化作了共和國大廈的棟梁之材。

與此同時，廣大林業人堅持“左手砍樹、右手栽樹”。全國第九次森林資源連續清查數據顯示，內蒙古林區有林地面積、活立木總蓄積、森林覆蓋率分別由開發初期的637萬公頃、6.6億立方米、60.1%，提高到目前的827萬公頃、9.49億立方米、77.44%——砍了幾十年的樹，森林資源不消反長，堪稱人間奇跡。

1998年，大興安嶺林區實施天然林保護工程。此時，最大限度地發揮林業在改善生態環境中的作用，已上升為國民經濟和社會發展對林業的首要需求，林區木材產量開始減少。

2015年3月31日，內蒙古大興安嶺長達63年的天然林采伐生產畫上了句號，林區開始了從木材生產向林業生態保護的根本轉變。廣大林業人放下斧頭和油鋸，徹底從狹義上的“伐木人”轉變為廣義上的“務林人”。全面停伐后，共有1.6萬余名原從事木材生產的職工實現了轉崗安置；供暖、供電、供水、物業等社會職能移交屬地政府，近5000人的身份實現了轉換；企業改革涉及的2000多名干部職工身份由國有轉向了混合經濟。自此，在國家的宏觀視角下，林區的經濟發展，不再以產值為第一追求，而是為了滿足林區人民對美好生活的需要，讓林區人民生活得富裕、和諧、幸福。

發展，向綠色轉型

數十年的采伐，讓人們“木材就是資源，離開木材就沒有了依托”的觀念根深蒂固。如何讓一輩子與木頭打交道的林業人適應“無木可伐”的新生活？大興安嶺林區審視自身資源稟賦和地域特色，轉變發展思路，在堅守生態資源紅線的前提下，逐步形成了以旅游為主線，帶動林下經濟、特色種養殖、經濟林、碳匯等綠色產業的“1+N”全新轉型思路，徹底轉變林區“獨木撐天”的格局。

抓住生態旅游這條主線，大興安嶺林區全方位打造全國生態旅游地標性目的地，主動融入地區旅游大格局。依托現有的9個國家級森林公園、12個國家濕地公園，以及林區厚重的森林、歷史、民俗文化，著力打造生態旅游產業。截至2017年末，旅游基礎設施建設累計投入資金13億元，先后打造1個國家5A級旅游景區、3個4A級旅游景區、2個3A級旅游景區。被譽為“中國冷極濕地天然博物館”的根河源國家濕地公園、我國最具寒溫帶明亮針葉林代表性的莫爾道嘎國家森林公園、擁有熔巖中的杜鵑花海的達爾濱湖國家森林公園……依托得天獨厚的生態資源，內蒙古大興安嶺生態旅游業風生水起，林區人摸索出一條轉型跨越的新路子。

不僅生態旅游大有可為，大興安嶺宛如“綠色寶庫”，處處都是寶。抓住林下經濟這個亮點，大興安嶺林區著力發展林木產品精深加工、特色種養殖、種苗繁育、綠色有機食品加工等新產業，打造國內重要森林綠色食品和中藥材供應區，培育“三品一標”產品，打造食藥“綠色品牌”“森林品牌”。同時，打造國家重要木材戰略儲備區，依托現有苗圃和種苗基地，注重培育本土優質種苗、珍貴樹種和優質大徑級材。成立專業化公司，承接綠化、生態修復等項目工程，將專業優勢轉化為市場優勢。

同時，大興安嶺林區探索招商引資、合資合作等路徑方式，構建了龍頭企業、生產基地、林戶平等自愿、風險共擔、利益共享的聯結機制，將綠色富民產業作為經濟轉型發展和轉產職工創業增收的替代產業，掀起了職工群眾積極參與轉型發展的熱潮。2017年，當地完成了第一筆林業碳匯交易，實現了生態效益轉化為經濟效益的全新形式。

借著國有林區改革的東風，大興安嶺林區探索保護生態、發展經濟、富裕百姓的結合點，傾力打造生態美、產業興、百姓富的綠色發展模式，讓林區人民不砍樹照樣有出路，在“后停伐時代”實現了“停得住、不反彈、能致富”。

成果，惠及林區百姓

長期以來，林區基礎設施建設標準低、欠賬多，從建設初期的爬冰臥雪、風餐露宿，到上世紀六、七十年代“自建公助”的板夾泥房屋，林區人民的生活條件長期與“艱苦”“清貧”等字眼掛鉤。為此，大興安嶺林區把民生改善作為生態保護與建設的保障，千方百計滿足人民對美好生活的需要。

澤浴萬木米平華/攝

住房問題是廣大職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。大興安嶺林區將棚戶區改造任務作為“一號民生工程”，舉全局之力，在10.67萬平方公里的林海打響了惠及16萬戶林業職工的棚改“攻堅戰”。

從2008年初開始，大興安嶺林區在得爾布耳、金河等林業局進行了棚戶區改造工程試點。同年，國家啟動了東北四大國有林區棚戶區改造工程，大興安嶺林區抓住國家政策機遇，實施了生態移居工程，將5.22萬戶生活在森林腹地的職工居民搬出大山，既讓久居深山的職工居民享受到了城市文明，也擴大了林區腹地無人區面積，有效降低了森林資源管護風險和成本。

近年來，大興安嶺林區從政策層面全面理順林區職工社會保障體系，五項保險按國家政策實現了屬地參統，“老工傷”、“五七工”、混崗集體工社保待遇及一次性安置人員社保補貼等歷史問題得以解決。自2011年開始，林區連續8年為職工增資，如今，職工年人均工資已突破5萬元。

工資增長、保障完善、幫扶有力，務林人將目光轉向更加舒適優美的生活環境。自2009年以來，社會主義新林區建設在大興安嶺林區各地全面展開，林區各地集中力量對生活工作環境進行美化、凈化、綠化、亮化，公路干線沿線全部推行了“廁所革命”，大規模的人居環境綜合整治工作持續發力，林區職工群眾的工作生活條件得到了大幅提升，幸福感輻射全林區。一個資源增長、生態良好、林業增效、職工增收、社會和諧穩定的社會主義新林區正呈現在世人面前。

邁步新時代，林業人初心不改、奮發而為，堅定不移走生態優先、綠色發展之路。他們扎根林區，默默堅守，將綠色接力棒代代相傳，為構筑祖國北疆萬里綠色長城接續奮斗。■