縣級媒體融合面臨的問題和融合發展的方法研究

白建福

【摘 要】2018年，全國的宣傳思想工作會議指出，全國縣級媒體的改革方向已經確定好，共有七個方面的改革。一時間，位于區域劃分中的第四級媒體——縣級媒體的融合發展問題引起熱議，本文探討的重點主要是縣級媒體融合發展存在的弊病以及如何更好的促進縣級媒體融合發展，針對存在的問題，提出相應的解決辦法。

【關鍵詞】縣級媒體；問題；解決辦法

一、引言

在當代新媒體融合發展的大背景下，以傳統媒體為主要載體的縣級宣傳工作面臨著如何建設縣級融媒體中心的問題。在積極向此方向靠攏的縣級媒體媒體融合發展進程中面臨著怎樣的問題呢，這些問題是否能夠迎刃而解呢，在接下來的文本中將作進一步的展開。

二、縣級媒體融合發展面臨的問題

（一）缺乏健全的融合機制

縣級的媒體發展主要依靠廣播和電視，而兩個板塊都屬于事業單位，內部存在的分配制度影響員工創新發展的積極性。在如此安逸的情況下，改革創新的積極性大打折扣。不僅分配制度上存在問題，例如：用人機制、激勵機制上都存在著弊病，這些因素大大制約了縣級媒體改頭換面，創新發展。

（二）基礎設施短缺、人才資源匱乏

目前，縣級廣播電視臺的廣告收入費用遠遠不夠財政支出，大部分還是要靠縣級政府撥款，資金方面的困難使得先進設備的投入力度不足。不光是硬件條件上存在問題，在高素質的人才應用上也存在問題，縣級廣播電視臺的媒體發展平臺較小、待遇較差使優秀的人才不愿長期工作，這兩方面的問題也是制約縣級媒體融合新發展的問題。

（三）宣傳節目呆板、缺乏創新元素

縣級媒體所呈現出來的節目形式單一、原創度較低，通常都是新聞資訊以及廣告播放。雖然近幾年出現了一些優秀的縣級原創節目，例如：昆山電視臺推出的自創節目《生活360》、《文化昆山》等收視率較高的節目，但是還有大部分的縣級電視臺節目不新穎，不具備獨創風格。

三、針對融合發展的舉措

（一）創新管理思路、完善融合機制

縣級廣播電視臺應該對內部機構進行改革，開創出自創部門，負責設計研發特色節目，根據市場需要以及自身職能定位，不斷注入創新元素。與此同時，還要明確各部門的分工。例如：廣播電視臺設置新聞部、編輯部、廣告部、運營部、攝影剪輯部等部門，新聞部負責采編新聞，新聞節目的策劃主持；編輯部負責采訪初稿的潤色、輿論影響的操作；廣告部負責廣告經費的拉??；運營部以及攝影編輯部進行視覺效果的設計。通過科學的管理，使各部門有條不紊的開展工作，權責一體，對于有突出成績的部門進行全體部門的獎勵，激勵員工工作的積極性。除此之外，在用人方面實行考核制度，只有不斷進步的員工才能不斷獲得職位的晉升，對于不合格的員工進行辭退。例如：延安富縣廣播電視臺，2017年他們打破了原有媒體平臺各自征戰的分散管理模式，通過將縣級媒體平臺現有的資源進行統一整合，在原有的基礎上構建了電視、廣播、互聯網三位一體的新型傳播管理框架。富縣的媒體融合發展主要包括資源之間的融合和融合共同發展的基層融媒體中心。富縣的縣委宣傳部孫亮副部長指出，富縣的媒體融合發展就是要把堅持科學的大眾輿論導向，努力提高新聞的輿論傳播力量、指引力量、影響力量以及公信力度，誓要鞏固壯大社會上的主流思想發展方向，發揮官方媒體應該起到的宣傳作用。富縣在加快大宣傳體制改革板塊也開始了積極的探索，堅持擁有網絡輿論主導權，加快實現新聞的自主可控。不僅如此，在傳播途徑上，富縣積極尋求與陜西廣播電視臺的網絡合作，希望能夠共同建設黨政集中宣傳平臺，通過電視、電腦、手機、廣播等渠道，把黨的聲音傳下去，把群眾的反饋、期待收集上來，實現新聞與政務的融合互通，共產黨與人民群眾的深入交流。

（二）廣泛合作、盈利解決資金問題

縣級媒體要想獨立自主的解決資金投入問題，可以通過開展與其他平臺和互聯網絡大咖的廣泛合作，縣級融媒體中心的運營與維護需要長期的資金流，而再與其他的成熟媒體或者經驗豐富的宣傳平臺、獨立機構進行經驗和資源共享時，不僅如此，在一些管理人才、資金和基礎設施資源短缺的偏遠縣，縣級媒體融合發展建設也開始積極探索“托管”的模式，換言之，就是把媒體平臺的開發、媒體后臺的運營維護等需要高技術的工作托管給第三方，而縣級新媒體平臺得工作人員只需要做好創新內容。例如：在北京西城區、宣武區、東城區、海淀區、豐臺區、朝陽區、通州區、大興區、順義區、昌平區、等16個區縣中，在建設縣區媒體融合發展得過程中，都積極借助外界力量開展合作。北京得東城區媒體融合發展中心還聘請了黨報——人民日報、新華社、中央廣播電視臺、北京廣播電視臺等平臺的專業媒體制作人，以及社會專業媒體運營機構、網絡大咖等高精尖人才組建起東城區新聞宣傳得智囊隊伍?？h級媒體融合發展過程中，豐富的人才資源是根基，這些人才既要熟悉新聞專業的知識，又要懂得新興媒體發展得規律；既要熟練地運用信息采集分發知識，又能通過自己得實力應用發展新媒體技術，盤活存量。

在人才利用方面，縣級媒體融合發展得關鍵就是既要充分發揮事業體制凝聚人才的重要作用，又要精通科學得用人機制，進一步盤活媒體隊伍得活力。例如：江蘇邳州廣播電視臺積極建設”人才強臺”，突破事業單位人才聘用機制得局限，利用社會企業上的經營方式選聘人才，對于符合融媒體傳播需求的人才提出了必須的要求，與此同時，還采取特殊的用人政策，試圖將優秀的人才留下來。他們通過細化崗位，增加崗位人員之外，還通過高回報、高待遇招聘向全國招聘優秀的媒體新聞采訪記者。入職的合同制人員與在事業編制的員工享有相同的待遇。這些辦法都有效的充實了邳州廣播電視臺的精英隊伍，為其長期發展打下了堅實的基礎。

（三）開展多項服務，吸引媒體流量

縣級媒體融合發展不僅要明確自己的核心服務，而且還要通過不斷地通過擴大服務范圍，滿足更多受眾群體地需求。要不斷地在縣級黨委以及縣級政府的影響下實現，媒體資訊的傳播功能與為人民服務功能的融合，不斷地把縣級媒體建設成縣區內權威的信息發布平臺、創新的政治事務參與途徑、滿足本地群眾需求的服務平臺，從整體上不斷增強而縣級媒體的傳播力與輿論導向影響。

四、總結

縣級媒體融合發展是國家大力支持、提倡的，官方代表的媒體平臺更應該發揮自身獨有的優勢，通過不斷地優化升級，更好地為人民服務，傳播正能量，引導社會風氣，讓縣級媒體也充分發揮自身的作用。

【參考文獻】

[1]王小溪.北京昌平融媒體中心建設探索[J].廣電學刊.2018.32（11）：11-13.

[2]王丹丹.縣級媒體融合的典型案例索[J].中國記者.2018.10：57-60.