王生福 冀保程 王士滿 霍憲起 安寶明
(1 臨沂農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院,山東 臨沂 276000;2 臨沂市生態(tài)環(huán)境局,山東 臨沂 276000 ;3 山東君信環(huán)保技術(shù)有限公司,山東 臨沂 276000;4 臨沂大學(xué),山東 臨沂 276000;5 臨沂君和環(huán)保科技有限公司,山東 臨沂 276000)
人工濕地是指為了人類的利用和利益,通過(guò)模擬自然濕地,人為設(shè)計(jì)與建造的由飽和填料、挺水與沉水植被、動(dòng)物和水體組成的復(fù)合體(Hammer,1989)。相比于傳統(tǒng)的污水處理工藝,人工濕地具有處理效果好、抗沖擊負(fù)荷能力強(qiáng)、工程基建費(fèi)用及運(yùn)行成本低等優(yōu)勢(shì),非常適合污水廠尾水的深度處理以及中小城市和鄉(xiāng)村等技術(shù)水平較低的地區(qū)(周麗, 2016)。
臨沂市濕地總數(shù)位居山東省第一位,國(guó)家級(jí)濕地公園已達(dá)10處,國(guó)家級(jí)城市濕地公園2處,省級(jí)濕地公園12處。現(xiàn)有主要人工濕地類型為潛流+表流的復(fù)合型人工濕地,濕地應(yīng)用模式主要遵循“治、用、保”體系,以尾水深度凈化為主,很多工程采用了污染處理能力強(qiáng)、水力負(fù)荷大的潛流濕地。臨沂市人工濕地工程在淮河流域水質(zhì)凈化中起到了很大作用,特別是在污水處理廠下游修建的大量人工濕地,對(duì)污水處理廠的出水進(jìn)一步處理,提高了河流水質(zhì)狀況,確保完成了水質(zhì)達(dá)標(biāo)任務(wù)。
水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)資料顯示,目前臨沂市人工濕地普遍存在冬季污染物去除率偏低,甚至某些人工濕地出現(xiàn)二次污染的現(xiàn)象。即使在夏季,部分人工濕地也存在凈化效能衰退的問(wèn)題,這對(duì)臨沂市整體水環(huán)境的改善以及重要出省斷面水質(zhì)的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)帶來(lái)了隱患。
為貫徹《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省落實(shí)〈水污染防治行動(dòng)計(jì)劃〉實(shí)施方案的通知》(魯政發(fā)〔2015〕31號(hào)),分析臨沂市人工濕地效能及衰退原因,提出相應(yīng)的管理改進(jìn)措施,確保流域水質(zhì)的達(dá)標(biāo)。
臨沂市位于山東省東南部,地近黃海,南鄰蘇北,總面積1.72萬(wàn)km2,是山東省人口最多、面積最大的城市。臨沂是生態(tài)水城,沂河水源地是淮河流域水質(zhì)最好的地區(qū),沂河、沭河等形成“六河貫通、八水繞城”的水城景觀,2017年臨沂被確立為全國(guó)水生態(tài)文明城市。臨沂濕地面積 734.8 km2,有河流濕地和人工濕地2類,臨沂濕地生物多樣性豐富、生態(tài)類型復(fù)雜多樣,生物區(qū)系分布有一定的規(guī)律性,濕地資源性動(dòng)植物和國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種較多(李修嶺, 2015; 林登峰等,2017;溫四民等,2018)。
2016年冬季和2017年春、夏兩季對(duì)臨沂市21處主要代表性人工濕地運(yùn)行現(xiàn)狀開(kāi)展調(diào)查。通過(guò)收集濕地環(huán)評(píng)、科研以及施工工程報(bào)告等資料,掌握了人工濕地位置、名稱、種類、設(shè)計(jì)規(guī)模、污水來(lái)源等基本情況。監(jiān)測(cè)現(xiàn)有濕地進(jìn)出水水質(zhì)以及污染物去除效果,研究濕地污染物去除規(guī)律。
采用美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家薩蒂(Saaty,1986)在20世紀(jì)70年代初提出的層次分析法(Analytical Hierarchy Process,簡(jiǎn)稱AHP),對(duì)濕地生態(tài)質(zhì)量作了定量分析評(píng)價(jià)。根據(jù)AHP的基本思想,設(shè)計(jì)綜合評(píng)分體系的目標(biāo)層為“人工濕地運(yùn)行、凈化效果綜合評(píng)價(jià)賦分”。其下的準(zhǔn)則層按照調(diào)查內(nèi)容,分為凈化效能、管理現(xiàn)狀、設(shè)計(jì)水平、景觀效果、經(jīng)濟(jì)價(jià)值5個(gè)主要部分,每個(gè)部分又各自包含一些子準(zhǔn)則。
在層次結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,對(duì)各個(gè)層次的準(zhǔn)則層按重要程度相對(duì)量度(1~9的賦分值)形成判斷矩陣。在判斷矩陣的基礎(chǔ)上,進(jìn)行判斷矩陣一致性指標(biāo)檢驗(yàn),通過(guò)檢驗(yàn)后,即可求解各準(zhǔn)則層要素的特征根。通過(guò)對(duì)特征根求解結(jié)果四舍五入,得到各個(gè)準(zhǔn)則要素的原始賦分值。該原始賦分值的含義可理解為,某一人工濕地工程在所有待評(píng)價(jià)的人工濕地工程中某項(xiàng)指標(biāo)最佳,可得到最高的賦分。在原始賦分的基礎(chǔ)上,對(duì)人工濕地各準(zhǔn)則層要素進(jìn)行了梳理,充分考慮不同的細(xì)則,同時(shí)結(jié)合評(píng)估方案分組和專家打分法,形成最終的賦分結(jié)果(表1)。

表1 臨沂市人工濕地綜合評(píng)分AHP判斷矩陣及各要素賦分Table 1 The AHP judgement matrix of comprehensive score and the score of each element of the constructed wetlands in Linyi City
在收集資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)評(píng)估、Subwet2.0濕地軟件模擬分析的基礎(chǔ)上,按照層次分析法步驟,利用判斷矩陣對(duì)人工濕地的工程現(xiàn)狀和凈化效能進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)賦分,評(píng)分結(jié)果如圖1。
根據(jù)臨沂市主要人工濕地綜合評(píng)價(jià)(表2),參與評(píng)估的21處人工濕地工程可分為5級(jí):綜合評(píng)價(jià)為“良好”(得分>80分)的僅1處,即繡針河人工濕地;綜合評(píng)價(jià)為“較好”(得分70~80分)的有郯城縣白馬河人工濕地等7處;綜合評(píng)價(jià)為“合格”(得分60~70分)的有張莊鎮(zhèn)東汶河修復(fù)工程濕地等5處;綜合評(píng)價(jià)為“較差”(得分50~60分)的有光華紙業(yè)人工濕地等4處;綜合評(píng)價(jià)為“差”(得分<50分)的有牛腿溝人工濕地等4處(表2)。

圖1 臨沂市主要人工濕地綜合評(píng)分Fig.1 Evaluation of the main constructed wetlands in Linyi City

表2 臨沂市主要人工濕地評(píng)分結(jié)果Table 2 Evaluation results of the main constructed wetlands in Linyi
通過(guò)分類統(tǒng)計(jì),將參評(píng)的21處人工濕地工程分為5類。①第1類人工濕地進(jìn)水水質(zhì)較好、自維持能力較強(qiáng),有4處濕地,由好到差分別為:繡針河濕地、郯城白馬河濕地、李公河濕地、三河口濕地;②第2類人工濕地:管理較為到位,但運(yùn)行、凈化或景觀上存在一些問(wèn)題,有5處人工濕地,由好到差分別為:平邑東城污水廠尾水濕地、武河濕地、莪莊河污水廠濕地、沂河濕地南區(qū)、張莊鎮(zhèn)東汶河修復(fù)工程濕地;③第3類人工濕地:尚有一定的自維持能力,但進(jìn)水水質(zhì)較差,出水不理想,有3處濕地,由好到差分別為:蒼源河上游濕地、湯河濕地、龍王河濕地;④第4類人工濕地:濕地老化或負(fù)荷過(guò)重,有6處濕地,由好到差分別為:蒙陰東汶河濕地、光華紙業(yè)濕地、云蒙湖環(huán)湖生態(tài)帶修復(fù)工程濕地、莒南白馬河濕地、蒼源河污水廠濕地、蘭陵城區(qū)尾水深度處理濕地;⑤第5類人工濕地:缺乏必要管理,運(yùn)行狀況極差,有3處濕地,由好到差分別為牛腿溝濕地、富翔污水廠濕地、柳青河濕地。
從總體情況來(lái)看,臨沂市人工濕地的運(yùn)行維護(hù)水平較低,大部分濕地處于一種“亞健康”的運(yùn)行狀態(tài)。
部分濕地進(jìn)水水量過(guò)大、水位過(guò)高,形成床底的厭氧區(qū),而另一部分濕地長(zhǎng)期不進(jìn)水,或進(jìn)水水量不能滿足濕地的正常生態(tài)需水量;進(jìn)水水質(zhì)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求,加大了濕地水質(zhì)凈化的負(fù)荷;進(jìn)水水質(zhì)存在階段性的污染高峰,對(duì)濕地系統(tǒng)產(chǎn)生沖擊,影響凈化效果。
大部分人工濕地冬季植物不收割,或收割后不移除秸稈殘?bào)w,形成內(nèi)源釋放,影響了出水水質(zhì);部分人工濕地植物密度過(guò)大,影響了系統(tǒng)正常的大氣復(fù)氧,降低了凈化效能;人工濕地植物入侵較為嚴(yán)重,不僅包括水花生等外來(lái)入侵種,還有本土的濕生雜草,甚至中生雜草的入侵。
武河濕地等表流人工濕地壩前淤積較為嚴(yán)重,影響水力停留時(shí)間;蒙陰縣東汶河等潛流濕地填料堵塞、表流化問(wèn)題十分突出,改變了人工濕地的水動(dòng)力特征;一些人工濕地的配套設(shè)施損毀后得不到修繕,不僅影響景觀效果,也影響了濕地的結(jié)構(gòu)和功能。
人工濕地多無(wú)專業(yè)的管理機(jī)構(gòu),即便設(shè)有管理機(jī)構(gòu),人員隊(duì)伍的素質(zhì)一般。人工濕地管理涉及林業(yè)、水利、建設(shè)、環(huán)保等諸多主管部門(mén),多頭管理問(wèn)題突出,且只重視前期建設(shè),不重視后期管理,規(guī)范化的運(yùn)營(yíng)難以為繼。
以臨沂市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)三河口人工濕地為例,計(jì)算其運(yùn)營(yíng)費(fèi)用每年缺口近80萬(wàn)元。目前經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)三河口人工濕地的整體狀況較為良好,另一些退化嚴(yán)重、亟待復(fù)壯的人工濕地工程所需綜合整治經(jīng)費(fèi)將更為龐大。
山東省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案提出:各級(jí)政府要建立完善的水污染防治資金保障機(jī)制,重點(diǎn)支持飲用水水源地保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)等公益性領(lǐng)域,保證城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施、中水截蓄導(dǎo)用、人工濕地等工程的正常運(yùn)行,解決“人工濕地管理誰(shuí)出錢(qián)”的問(wèn)題。各地市應(yīng)積極探索適宜人工濕地的技術(shù)和管理機(jī)制,解決“人工濕地誰(shuí)來(lái)管,怎么管”的問(wèn)題。
配合河道綜合整治、生態(tài)護(hù)坡建設(shè),使河流恢復(fù)一定的環(huán)境容量,減輕人工濕地的壓力。面積較大、生態(tài)系統(tǒng)多樣性較高的人工濕地,可申報(bào)建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)濕地公園,爭(zhēng)取林業(yè)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)支持,建立專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)并保持穩(wěn)定的資金投入。面積較小、不適宜建設(shè)濕地公園的,可采用依據(jù)生態(tài)效益實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆绞剑o予一定的補(bǔ)助,由環(huán)保公益組織指導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行管理。
一種模式是由市政部門(mén)主導(dǎo),增加污水廠配套管理人員的編制和經(jīng)費(fèi);另一種模式是專款專用,以地市為單元,配套人工濕地管理運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi),委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理人工濕地,設(shè)置在線監(jiān)測(cè),由環(huán)保主管部門(mén)定期考核管理情況。
主要責(zé)任部門(mén)為城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì),在與各區(qū)縣、鎮(zhèn)辦建立責(zé)任網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,保障人工濕地的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)配套到位。
濕地為“地球之腎”,是全球價(jià)值最高的生態(tài)系統(tǒng)。臨沂市現(xiàn)有人工濕地工程管理保障體制良莠不齊,某些人工濕地已部分喪失凈化功能。在山東省“水十條”提出建設(shè)人工濕地并建立管理機(jī)制的大背景下,臨沂市將按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)的實(shí)施意見(jiàn)》(魯政辦發(fā)〔2017〕85號(hào))的職責(zé)分工,借力河長(zhǎng)制工作,科學(xué)合理地謀劃人工濕地在水生態(tài)空間中的整體布局,設(shè)計(jì)部分退化人工濕地復(fù)壯方案及全生命周期管理方案,使人工濕地技術(shù)成為臨沂市水環(huán)境保護(hù)和水生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)力。