云南省濕地資源現狀及保護策略

田洋洋 張虎才,2* 彭鵬 胡京九

（1 云南師范大學旅游與地理科學學院，高原湖泊生態與全球變化重點實驗室，云南 昆明 650500；2 云南大學資源環境與地球科學學院，高原湖泊生態與污染治理研究院高原湖泊生態與環境變化實驗室，昆明 呈貢 650504）

云南省具有獨特的地理位置和地質地貌、氣候、水文環境，濕地類型多樣，由于長期受南亞季風、東亞季風和青藏高原環流系統的影響，濕地面積、功能和演化趨勢等諸方面都發生了很大的變化，是國內外學者研究濕地資源利用和濕地生態系統的理想場所之一（李楠等, 2016）。豐富的濕地資源對云南省的生態環境、社會經濟、生態文明建設起著重要的作用，研究云南省濕地資源現狀和保護策略，對于云南省濕地資源保護和可持續利用具有重要的意義和價值。

1 研究區概況

云南省位于我國西南邊陲，位于印度板塊和太平洋板塊交界處，屬于低緯度高原季風氣候，地形復雜，山高谷深，河流眾多，云南又是斷陷湖集中的省份，云南省濕地資源豐富(圖1)。云南省總面積約39.36萬 km2，濕地總面積約56.43萬hm2，濕地占云南省國土面積的1.4%(宋永全, 2013)。云南省濕地資源以河流濕地為主，其中，河流濕地24.18萬 hm2，湖泊濕地11.85萬 hm2，沼澤濕地3.22萬 hm2，人工濕地17.1萬 hm2，(徐小英, 2015)。

云南省共劃分164個濕地區，濕地面積最大的是瀾滄江干流濕地區，約6萬hm2；濕地面積最小的是糯扎渡省級自然保護區，約43 hm2。云南省市、州眾多，濕地密度較高的是普洱市、昆明市、大理州，三者總面積占全省的30%以上。

2 結果與分析

2.1 各地州市重點調查濕地自然保護區的分布

圖1 云南省濕地資源分布Fig.1 Distribution of wetland resources in Yunnan Province

云南省共有85處重點調查濕地自然保護區。由于各個流域的生態系統和環境保護的力度不同，在各地州市的濕地自然保護區面積、數量、級別等綜合指標存在較大差異（圖2）。

從云南省重點調查濕地自然保護區的數量分布看，曲靖市重點自然保護區最多，占云南省重點濕地自然保護區總數的11.32%，其次是大理州，占10.38%，德宏州重點自然保護區最少，僅占1.99%。從濕地面積來看，普洱市濕地面積最大，占云南省重點調查濕地自然保護區總面積的12.29%；最小的是怒江州，僅占2.55%。由以上數據可知，云南省重點調查濕地自然保護區在部分地區分布比較密集，而在有些地區分布較少，整體分布不均勻。

2.2 重點調查濕地概況

圖2 云南省各地州市重點調查濕地自然保護區的面積和數量Fig.2 Area and quantity of key wetland nature reserves in various provinces of Yunnan Province

截止至2013年底，云南省重點濕地調查自然保護區85處(徐小英,2015)，其中，國際重要濕地4處，國家重要濕地7處，國家級自然保護區18處，省級自然保護區23處，市級自然保護區11處，縣級自然保護區5處，國家濕地公園3處，河流濕地6處，湖泊濕地3處，沼澤濕地4處等。減去重復計算面積，云南省重點調查濕地面積約25.3萬 hm2，占全省濕地面積的49.96%，其中，國際重要濕地自然保護區5 919 hm2，僅占重點調查濕地總面積的2.3%(表1)。由表1可知，云南重點調查濕地主要以河流濕地、國家重要濕地為主，國家濕地公園面積較少。

將云南省分為滇西北地區、滇西南地區、滇中地區、滇東北地區、滇東南地區5個地區。從云南省重點濕地自然保護區分布來看(圖3)，滇西北地區數量最多，多達25個，占云南省總數量的29.41%，其中國家級濕地自然保護區10個，占保護區總數的47.61%；其次是滇東南地區和滇西南地區，分別占保護區總數的22.35%和21.18% ；最少的是滇東北地區，濕地保護區僅占保護區總數的12.94%。可見，云南省重點濕地自然保護區的空間分布不均勻，重點濕地類型主要以國家級自然保護區和縣級自然保護區為主。

3 濕地保護存在的問題

3.1 濕地資源分布不均，濕地保護狀況堪憂

云南省濕地保護狀況總體堪憂，濕地資源分布不均，濕地生態系統脆弱性和敏感性較高，保護狀況為“差”的重點濕地主要分布于人口稠密的滇中地區，部分濕地喪失了基本生態功能，保護狀況為“好”的濕地數量雖多，但濕地面積小，濕地保護現狀具有顯著的區域性差異。

3.2 濕地面積不斷減少，危及生物多樣性

自20世紀60年代以來，圍湖造田成為嚴重的生態問題。云南省濕地資源分布不均勻，多與農田、林地接壤，沒有明顯的過渡帶，這樣就形成了“田進濕退”的局面，導致生態系統的破碎化，使得生態環境逐漸惡化。在濕地面積不斷減少的同時，許多湖泊濕地生物多樣性銳減。

表1 云南重點調查濕地概況Table 1 Overview of Yunnan Key Survey Wetland Area

圖3 云南省濕地自然保護區分布圖Fig.3 Distribution map of Yunnan wetland nature reserve

3.3 盲目開發濕地資源，破壞濕地生態系統

云南省濕地資源豐富，河流濕地占濕地總面積的42.92%。但水利水電工程建設使人工濕地逐步增加，減少了自然河流濕地面積，破壞了原有的濕地生態系統。隨著全省旅游業的高速發展，不規范的旅游開發侵占了大量的濕地，破壞了濕地植被，生態環境惡化，影響濕地生態系統的完整性和穩定性。

3.4 濕地資源權屬不明、責任不清，保護體系不完善

云南省濕地資源隸屬不同的管理部門，環保部門注重保護環境和生態效益，農業部門比較注重經濟利益和社會效益，這將引起濕地資源管理上的混亂。例如，由當地政府主管的杞麓湖濕地公園和農業部主管的杞麓湖漁業自然保護區，存在保護管理權屬不明、權屬交叉的現象。

4 濕地保護的對策與建議

4.1 退耕還林、還濕，保護生物多樣性

退耕還林、還濕是增加濕地面積最有效的方法之一，應科學規劃，建立嚴格的濕地資源利用審批制度，加強分界過渡帶的定位。達到分區、分級治理，修復濕地的生態功能，提高生物多樣性。

4.2 合理開發濕地資源，保護生態系統的穩定性

應本著生態優先的原則，制定科學的規劃區域，開展濕地生態旅游，探索濕地資源合理利用的優先途徑，維護該區域生態系統的健康（王盛弘,2015）。嚴格控制開發和建設規模，對濕地水分涵養區進行嚴格的保護、保持合理的面積，形成合理、科學的水分涵養區、濕地保護區和開發利用區三級階梯，實現生態系統的穩定和經濟的共同發展，積極提倡生態產業和可持續發展的道路，為云南省生態發展提供科學的選擇。

4.3 明晰責權，建立完善的管理體系

建立統一的濕地管理機構，完善部門協調機制，確定濕地管理權，明確責權。濕地管理需嚴格遵循“保護優先、科學規劃、生態修復、持續發展”的理念（梅岑岑等, 2015），加強濕地保護力度。倡導市民文明生活，培養人們的環保意識。例如，舉辦愛鳥周、制作濕地節目、開展“濕地是我家”等活動，促進濕地生境改善，實現濕地和諧、健康的持續發展。

4.4 加強污染治理，改善濕地功能

禁止濕地水分涵養區和濕地上游區的開發，切實維系這兩個區域的自然狀態。開發區應以無污染、生態環保的項目為主，制定嚴格的法律法規，全面監管企業，污染嚴重的企業可強制停產、轉型，嚴格控制污染排放。科學規劃周邊的種植業，降低污染，統籌經濟與生態的共同發展，共創持續發展的局面。