高校學分制下的實時收費與學年制收費方式利弊分析

李益華

摘要：本文通過對作者所在高校完全學分制實時收費方式的分析與研究，闡述高校學分制下學年制收費方式和完全學分制實時收費方式的異同，分析兩種收費方式的不同所帶來的對高校財務管理、學生學習與對教育成本的認知、學費繳納實施、信息資源共享等方面利與弊的影響，指出實時收費方式將成為高校學分制改革發展的必然趨勢。

關鍵詞：高校學分制;學分制學費收費改革;實時收費方式;學年制收費方式;利弊分析

一、引言

2016年6月，隨著廣東省印發普通高等學校學分制收費的相關管理辦法，標志著廣東省高校系統正式拉開了學分制學費收費改革的序幕。在此文件當中，也對學分制收費給予了明確的定義，其通常是指向學生收取的教育學費，將會與學生所選修課程擁有的學分數直接掛鉤的一種學費收費新模式。根據調查發現，在全國高校范圍內早已全面鋪開和實施學分制教學管理模式，而在收費方式上，絕大多數的高校采用的仍然是學年制學費收費模式，即在新學年期初按學年制學費收費標準收取學費的方式。而完全學分制實時收費模式，作為一種新生事物，目前在廣東省高校，除深圳大學外，我校也正積極探索和實施完全學分制收費模式。

二、學年學分制收費與完全學分制實時收費的學費收取方式

學年學分制是一種集學年制和學分制的學分計算方式，其所擁有的主要特點在于能夠使教學管理制度與實現教學活動得到統一結合，并且作為傳統的學年制與完全學分制的一種折中形式，其能夠去糙取精，幫助學分計算的更加科學，為學生的評價提供關鍵性的數據基礎。但是，學年學分制能夠對每門課程都量身打造學分系統，但是這種學分計算方式卻對修業年限有著有明確的規定，并且由于其彈性不大，依舊采用著以自然班為教學單位的方式，使其依舊擁有著一些不足之處。另外，從本質上講，這種學年學分制仍然屬于學年制。根據相關數據的調查結果顯示，我國大部分高校所使用的學分制依舊還擁有著較強的計劃形式，因此在收費方式上完全按照學年制收費模式，按省教育廳、省發改委批準的各專業學年收費標準，在新學期開學初通過到銀行統一從學生卡中進行扣劃將學費資金轉賬到學校賬戶。

完全學分制，是指一種以學分為計量單位用于衡量學生學業的完成狀況的一種彈性教學的管理制度，也就是說其以學生取得必要的最低學分作為標準和獲得學位資格的一種教學管理機制。而且，如果一個學生所有選修的課程都考試通過后，其就會獲得選修課程的學分。并且，隨著學生所獲得的學分不斷增加，當學生取得規定的總學分之后，就可以判定其準予畢業，從而不會再考慮學生的修業年限。與之相同的是，在大學階段即使學生間所處的學歷層次不同，其依舊能夠通過上述模式來縮短在校學習年限。也就是說，一旦一個學生在學校規定的時間內提前修滿了學校規定的學分，那么其就能夠較短的時間內順利畢業。另外，這種學分制，也可以在學生既可以邊工作、邊學習的同時順利畢業，還可以在學生休學工作后再復學學習直至順利畢業，只要學生修滿了學校規定的學分，無論是5年還是6年，甚至是7年或者8年，學校都能夠通過這種評定機制讓學生順利的畢業。除此之外，完全學分制下的學費被分成了專業學費和學分學費兩部分，這種靈活的修學方式、固定與變動結合的學費結構，使學費收取方式也應該相應地發生變化，專業學費按學年收取，在每學年開學初收取。學分學費按學期收取，學生在教務系統選課確認后實時收取。

三、學年學分制收費方式與完全學分制收費方式的不同之處

無論是學分學年制學費還是完全學分制學費，學費收取的標準都是一樣的。即以省教育廳和發改委批準的統一學費標準作為標準。大學本科基本學制都是四年，學年學分制由于學生選課的彈性不大，學生原則上不能提前或延后畢業，學生需要四年學習年限來完成學業，所以學年學分制學費是按學年來收取的，由學校財務處直接扣劃取得。與此不同的是，在采用完全學分制的時候，向學分收取的學費是以標準學制為基礎，通過使用一種科學的計算方法得來的。其通常所采用的方法為，首先確定學年制學費的總體學費額度，然后在此基礎上根據高校所規定了學生完成正常專業培養計劃所應獲取的最低學分，最后將學費進行單個學分的平均，并將結果作為向學生收取學分學費的標準依據。根據相關數據調查發現，由于學生休學年限可以從3年至8年不等，所以學生每學期選課修讀的靈活度還是很大的。學生應該繳納的學費就打破了整齊劃一的統一標準，除各專業的專業學費是按固定學費標準按學年統一收取的外，學分學費就根據學生的每學期的選課確認的學分數按照每學分單價進行收取。

四、完全學分制收費方式與學年學分制收費方式的利處分析

完全學分制收費方式比較學年學分制收費方式的利處分析：

（一）完全學分制收費方式改革，可將學生學費欠費率減少為零

學分學年制收費方式，是在每學年開學初由學校財務處導盤統一扣劃至學校賬戶，如果學生在繳費卡中沒有存足夠的余額，就會導致學費不能扣繳成功，造成了一定的學費欠費率，這種欠費現象在實施學分學年制收費方式的高校普遍存在，并且還需要組織專門部門專項經費來開展清欠工作。

而完全學分制下的收費方式可將學生欠費率減少為零。按照廣東省印發的普通高等學校的學分制收費的相關管理辦法的有關規定中記載，學生需在完成了專業學費的繳納后，才具備選課資格，才可根據選課確認后的學分數來繳交學分學費。而只有在完成了學分學費的繳交后學生選課才能真正完成，否則所選課程將被清理。這就在制度上杜絕了學生欠費的可能性。學校不必再花費大量的人力物力來組織學生學費的清欠工作。

（二）完全學分制提高了收費的透明度，增強了學生對自身教育成本的認知

在學年學分制下，學校通常每學年期初按統一的學費標準向每個學生收取每個學年的學費，從而就造成了無論學生選課的多少，都是按照相同的標準來繳納每個學年學費的現象出現。因此，可以發現完全學分制收費方式提高了收費的透明度。當在推行學分制改革之后，就會讓每一個學分的單價變得"明碼實價"，從而也就能夠給學生自主的自身學習計劃的機會，并且能夠讓學生充分考慮自身的經濟承受能力、自身對專業的興趣、自身學習程度及能力等方面的綜合能力，從而讓學生能夠通過學習獲得更大的收獲。這種"明碼實價"的學分收費模式，能夠讓學生心里有底，也能夠使他們知道自己為學習付出了多少成本代價，增強了學生對自身教育成本的認知。

（三）實時收費的方式能激發出學生的學習熱情，增強自主學習意識

目前我國高校所實行的“學年學分制”從本質上講仍屬于學年制，仍按學期或學年對學生的成績進行考核，這種方式其實僅僅是在學年制下，將學生所修課程的成績參照學分的模式計算出來的，在一定程度上只是達到了設置了少量選修課程的結果而已。由于學年學分制收費方式的制約，同學必須在規定學習年限內修完課程，學生實際可以選擇的課程是很少的，學生不能根據自己的興趣愛好來進行選課，這就限制了學生主動學習的積極性。而實行完全學分制以后，教學計劃的強制能力的減弱和學生在修學計劃上的充分自由，學生就可以拿著學分卡在學校到處選課，選修自己感興趣的非本專業的其他課程。讓同學們有機會學自己想學的東西。這在主觀上給了修讀學生針對自己興趣愛好來學習的積極主動性。可最大化地激發出學生學習熱情，增強學生自主學習的意識。

（四）完全學分制實時收費方式可以實現資源共享

由于完全學分制下的實時收費是和教務處、校園網和學工部等相關部門的系統數據對接的，可以隨時傳導和交換實時已繳費和欠費的數據，這就形成了各相關部門系統內數據資源共享，系統狀態隨時更新，學生的學籍異動、繳費退費、選課退課情況都在各相關部門的信息系統中隨時可以提取獲得，并可以實現對學分學費的實時監控。

五、比較完全學分制收費方式與學年學分制收費方式的弊處分析

（一）學年學分制下的學費是在學年開學初一次性收取的，而完全學分制下的學費不能一次性收取到位，因為學生學費已經被分成了專業學費和學分學費，專業學費在新學期開學時收取，而學分學費按學期收取。學費被分成了三個時間段收取，所以學費的資金回收期就比原來的回收期長，對學校的資金運營產生一定的不利影響。

（二）在學年制收費方式下，學校收取學費學生不用主動繳納，只需在銀行卡中準備好充足的學費，由學校統一收取。而完全學分制下的實時學費繳納，無論是專業學費和學分學費，都要求學生在學校規定的繳費時間內，主動登陸學校收費平臺，主動通過網銀等方式進行學費繳納。這就要求學生要注意關注繳費時間和繳費方式，適時進行主動操作。這增加了學生精力和操作上的麻煩。

（三）學費收據打印量增多。原來學費收取是一次性的，對學生只需開具一張學費收據。而完全學分制的學費分為了專業學費和學分學費，專業學費在學年開學前收取，學分學費在上、下學期的開學初收取，這就可能需要給繳費學生開具三張學費收據，學費收據的打印和分發的工作量都增加了。

六、總結

不管是學年學分制學費，還是完全學分制學費，無論是哪種收費方式，都有利有弊。首先，當前大學所使用的完全學分制擁有著一定優勢，其能夠極大適配當前大學教育目的，并讓其所擁有的弊端成為一種相對的弱點，并不會產生突出的影響。其次，大學通過使用完全學分制，將能夠充分幫助大學教育得到發展及改革，并能夠產生較為深遠的影響，并讓當前所擁有的弊端成為暫時性的。最后，大學通過實行學分制，將能夠有效的符合當前大學生的學習特點，并幫助學習在逐漸科學化，但也存在一定的弊端，在學習特點的覆蓋上依舊存在不全面的問題。根據相關的調研研究發現，隨著我國高等教育的大眾化進程逐步加速，以及教育規模及學生數量的巨大提升，讓原先所使用的學年學分制已經很難適應當前我國高等教育的快速發展，從而也就讓逐步推廣與實施完全學分制成為了今后我國高等院校發展的必然趨勢和科學選擇。在此基礎上，多年形成的國內高等教育也使這一學分計算方式擁有了先天的優質土壤和內外部的充分條件。在這種情勢下，盡管完全學分制實時收費方式存在一些弊端，但是這些問題的產生原因主要是由于國內的完全學分制應用尚且處于調整時期，并缺乏較為系統化的應用建議。為此，只要我們能夠給予它較為充裕的積累時間、調整機會，必然能夠將這些弊端逐步克服與矯正，從而將能夠為國內高等院校的應用提供幫助。

參考文獻：

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