刑事和解制度的運行困境及應對研究

張顯春 安徽大學法學院

刑事和解制度，是基于刑事案件被害方對加害方的諒解，達成雙方的和解，進而實現息訴止爭，保障各方主體合法權益的制度。作為一種恢復性司法制度，刑事和解的優勢不言而喻。通過刑事和解制度的高效運行，使受害者一方的損失得以彌補，使加害者一方有了改過自新的機會，使社會秩序迅速恢復穩定，使司法資源得以節約，使個體及公共利益得以保障。我國已有關于刑事和解制度的明確立法，在實務中的運行也發揮了積極的作用，但該制度在運行中依然有阻力和困境，也暴露出了不少問題。探究問題，找尋對策，使刑事和解制度得以規范、科學地運行，更利于制度作用的發揮，更利于社會穩定和諧。

一、刑事和解制度運行中的困境

2012年新刑訴法，集中對刑事和解制度作出了規定，體現出了立法的先進之處，也具有積極的意義。該法明確了刑事和解適用案件的范圍、適用階段、具體程序及法律后果等，為實務展開提供了法律依據。但刑事和解制度運行中，依然不可避免地暴露出來一些問題，具體體現在幾個方面：

（一）適用范圍有待擴充

并非所有案件都能適用刑事和解，這一點毋庸置疑。對適用案件范圍作出限定，也是為了與刑法設置的初衷保持一致，更明確地指引實踐中刑事和解制度的恰當運用。從世界范圍來看，擴大刑事和解適用的范圍，盡可能地體現出“恢復性”司法的要求，是大勢所趨。因此，他國的刑事和解制度，在嘗試從輕型的、侵犯財產類的案件，逐步向嚴重的、侵犯人身類的案件擴張。在我國，刑事和解制度所適用的范圍依然略顯狹窄，沒能體現出這種變化，也說明傳統“報復性”司法依然頗有市場。

（二）適用方式稍顯單一

從立法關于刑事和解的規定來看，刑訴法是鼓勵通過各種方式來達成加害人與被害人的和解的。但真正實務中，最為常見的方式還是賠禮道歉與物質賠償，且物質賠償是最為主要的方式。誠然，以物質賠償的方式來體現出加害人一方的悔過心理，實現對被害人一方損失的有效彌補是可行的。但也難免會存在部分加害人為了規避刑罰，選擇在和解中同意支付高額的補償金，在后期的履行中，卻并未履行的能力，使得和解協議難以落實，被害人一方權益落空。反觀精神方面的損失彌補，則一直未受到各方的關注重視，使得被害人的精神權益無法得到周全保障。

（三）“花錢買刑”弊端難以規避

刑事和解之所以能夠達成，很大程度上是因為加害人一方，向被害人提供了彌補其物質及精神損失的金錢，才使得受害者一方對加害人形成諒解，從而使加害人一方免于嚴苛的刑事處罰。因此，單從制度的本身來看，很容易會給人留下“花錢買刑”的印象，使公眾產生有錢可以逃避刑罰處罰的錯誤認知。而在具體的刑事和解制度運行中，如何規避“花錢買刑”的現象，也成為頗難解決的問題。

二、刑事和解制度的適用優化路徑

（一）有條件擴大適用范圍

刑事和解制度有著積極的價值，符合恢復性司法理念的要求，與世界范圍內輕刑主義潮流也是一致的。借鑒他國經驗，推崇我國傳統和諧的觀念，可以考慮適當地擴大刑事和解制度適用的案件范圍。有學者認為，無論是輕罪還是重罪，都是可以適用刑事和解的。這一觀點是值得肯定的，判斷某一案件是否可以適用這一制度，應該從案件的類型、特點是否與刑事和解的理念要求等相契合。擴大制度適用的范圍，對于侵犯個人法益的案件，如果存在和解的可能，可以促成和解，以更好地發揮制度的作用。

（二）豐富適用的和解方式

要確保刑事和解可以順利地進行，就應該結合和解雙方的需求，通過司法機關的積極引導，實現和解方式的多元化，改變偏重賠償及賠禮道歉的單一和解模式。首先，在賠償方面，考慮到加害方的經濟實力及和解協議的現實履行需求，可以采取提供擔保進而分期付款的方式來進行，以便于加害人有能力履行和解協議，實現賠償的目標。其次，可以考慮通過多種其他方式來彌補被害方的損失，比如提供勞務補償、代被害人一方承擔撫養責任，或是恢復原狀等。盡可能地通過多元的方式來彌補受害者所遭受的損失，使被害人所遭受的損失降至最低，使加害方真正有悔過的意識及行為。

（三）健全監督及保障機制

要有效地避免刑事和解制度與“花錢買刑”的行為掛鉤，關鍵還應該要健全對刑事和解制度的監督機制與保障機制。刑事和解制度兼顧被害人的權益保障與加害人的回歸社會，是有著多元價值的制度體系，不應因被質疑“花錢買刑”就限制其適用，而是應該通過強有力的外部監督，來確保制度得以平穩、規范地運行。發揮檢察機關的監督作用，確保整個過程是建立在自愿、合法基礎上的，有效地規避風險。一旦和解協議達成，存在一方怠于履行的情況，也需要檢察機關發揮監督作用，督促違約方履行，否則應及時終止和解程序，使案件回歸正常訴訟程序。

結語：刑事和解制度與我國傳統文化中“和為貴”的思想是統一的，與傳統中國人尋求息訴止爭的觀念也是一致的。肯定刑事和解制度的積極價值之余，也應該認識到我國現階段的這一制度仍有欠缺，仍有待完善。針對制度運行中的困境，要進行優化完善，以利于更好地發揮制度的作用，需要擴大適用范圍、豐富適用方式、健全監督保障制度以規避風險等。通過刑事和解制度的高效運行，切實發揮制度的作用，維護保障各方主體權益，促進社會和諧穩定。