機構改革大潮逐漸拂向基層種好地方“試驗田”

沈彬

繼省級機構改革方案獲得中央批準之后，市縣機構改革提上日程，改革大潮逐漸拂向基層。

從目前各地的機構設置來看，較好體現了中央要求的“優化協同高效”原則。比如在建中的河北雄安新區，遵從“大部門制、扁平化管理”的原則，只設置黨政辦公室、黨群工作部等7個內設機構，一間辦公室能集中高效地辦理十幾項公共事務。也有不少省份因地制宜，在設置機構中選擇了“自選動作”。比如，遼寧省組建了省營商環境建設局、省委軍民融合發展委員會辦公室;山東省為打造海洋高質量發展戰略要地，設置了省海洋發展委員會。

因事設機構，任事委責，甚至將之前一些被“默認”為臨時性、議事性的機構常設化，體現了打破舊有條條框框的改革思路。此前的《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》提出，“除中央有明確規定外，允許地方因地制宜設置機構和配置職能”。比如，遼寧省把營商環境建設局設為省政府的直屬機構，在全國是獨此一家。這向外界傳遞出一個積極的信號：當地優化營商環境的努力是經常性事務，不是一陣風，而是常有職司、有責有權。這說明遼寧省直面存在的體制機制短板，把營商環境建設當成全省的日常重點工作。

這次省級機構改革方案中很多“地方特色”機構，注定沒有先例可循，沒有成熟的經驗可照搬，需要以更大勇氣、更大擔當種好“試驗田”，為改革探路。

（摘自《人民日報》）