齊魯交通發(fā)展集團聊城分公司 田晶晶
在改革開放步入深水期的關鍵時刻,深化社會經(jīng)濟發(fā)展建設,是構建中國特色社會主義事業(yè)的重要保障。交通基礎設施建設作為社會建設發(fā)展的重要組成部分,在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化中的作用尤為重要,是當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要載體。從目前而言,我國社會經(jīng)濟發(fā)展快速,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,經(jīng)濟發(fā)展與交通基礎設施之間的關系日益顯現(xiàn),構建完善的交通網(wǎng)絡體系,對于協(xié)調區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、構建產(chǎn)業(yè)集群,都具有重要的意義。本文立足交通基礎設施對經(jīng)濟增長的影響作用,就如何依托交通基礎設施建設,推動經(jīng)濟健康增長,作了以下具體闡述。
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,以交通建設為導向的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,成為我國經(jīng)濟增長的重要依托,也是構建經(jīng)濟生態(tài)圈的重要保障。近年來,我國交通基礎設施建設提速,以交通基礎建設為驅動力的經(jīng)濟增長模式,成為輻射區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作發(fā)展的重要載體。區(qū)位可達性提高、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、區(qū)位優(yōu)勢互補等效應,正成為交通基礎設施對經(jīng)濟增長的重要影響作用。因此,具體而言,交通基礎設施對經(jīng)濟增長的影響作用,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
交通基礎設施是經(jīng)濟發(fā)展的重要載體,更是構建區(qū)位發(fā)展站位的重要依托。以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為導向,依托交通基礎設施建設,能夠提高區(qū)位的可達性,對于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展提供了良好條件。首先,區(qū)位可達性提高,經(jīng)貿成本下降,區(qū)域協(xié)同發(fā)展所形成的輻射力,促進了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟聚集,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模化發(fā)展;其次,區(qū)位優(yōu)勢互補,促進了區(qū)域資源的統(tǒng)籌配置,促進了區(qū)域內不同經(jīng)濟主體之間的良性發(fā)展。交通基礎設施為一體化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶的形成創(chuàng)設了條件,能夠進一步依托交通打開產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟鏈條,發(fā)揮區(qū)位經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢;最后,交通基礎設施建設,能夠構建完善的經(jīng)貿網(wǎng)絡體系,促進制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)態(tài)等的發(fā)展。因此,交通基礎設施建設要以明確的區(qū)位定位為目標,在區(qū)域優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展引導之下,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟良性發(fā)展。
實質上,交通基礎設施建設能夠有效降低生產(chǎn)要素的流動成本,這對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有良好的優(yōu)勢效應。特別是在技術、人才及資金等方面,生產(chǎn)要素的流動成本下降,能夠進一步構建區(qū)域發(fā)展的資源優(yōu)勢,形成廣泛的發(fā)展輻射力。一方面,交通基礎設施建設是城市化建設的重要組成部分,能夠緩解城市發(fā)展壓力的同時,也帶動了區(qū)域不同產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展;另一方面,交通基礎設施的完善,能夠以交通運輸為載體,促進城鄉(xiāng)人口流動,也為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供驅動力。特別是對于區(qū)域傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,能夠形成顯效的帶動作用,幫助區(qū)域產(chǎn)業(yè)做大做強,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。因此,交通基礎設施對經(jīng)濟增長的貢獻力巨大,在經(jīng)濟結構優(yōu)化、資源配置等方面,發(fā)揮著重要作用,應進一步成為當前社會經(jīng)濟健康發(fā)展、民生工程有序推進的重要組成部分。
交通基礎設施建設對經(jīng)濟增長的效應是多維度的,構建科學合理的交通基礎設施體系,能夠更好的形成驅動力,助力經(jīng)濟良性增長。當前,各地加快交通基礎設施建設,打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈,對經(jīng)濟發(fā)展形成了良好驅動力。通過交通基礎設施投資的不斷完善、交通網(wǎng)絡體系的構建,為新時期的社會經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。為此,交通基礎設施對經(jīng)濟增長的有效構建,應從以下幾點展開。
從國家到地方,對于交通基礎設施建設的投入力度逐漸提高,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形成了巨大的帶動效應。為了更好地發(fā)揮交通基礎設施對經(jīng)濟增長的影響作用,一是要立足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求,合理規(guī)劃交通基礎設施建設,形成以區(qū)位發(fā)展為導向的交通體系;二是加大交通基礎設施投資力度,合理優(yōu)化中央、地方財政支付配比,為區(qū)域交通網(wǎng)絡構建提供資金保障;三是優(yōu)化投資建設模式,通過政策引導,引入社會資本摻入,如合作建設、中外合作等方式,促進交通基礎設施建設發(fā)展;四是創(chuàng)新融資制度,拓展交通基礎設施建設的融資渠道,特別是對于交通基礎設施產(chǎn)業(yè)的市場進入,應進行適當?shù)恼邇A斜,推進交通基礎設施有序推進;五是植根產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局出發(fā),投資政策引導,積極推進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與交通基礎設施建設同步發(fā)展。
交通資源的潛力是巨大的,應在統(tǒng)籌交通與社會經(jīng)濟發(fā)展的視域之下,優(yōu)化交通基礎設施建設布局,更好地調配交通基礎設施結構比例,為經(jīng)濟發(fā)展注入活力。(1)要統(tǒng)籌交通資源,在交通基礎設施結構的配比中,應從資源利用效益最大化出發(fā),強化交通資源在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用;(2)要合理布局交通環(huán)保投資比例,大力推進低資源占用、低能耗交通網(wǎng)絡體系建設,更好地適應當前環(huán)保經(jīng)濟發(fā)展需求;(3)協(xié)調交通與社會經(jīng)濟發(fā)展的關系,在交通資源開發(fā)利用的過程中,要借力交通資源優(yōu)勢,推進產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,適應當前快速發(fā)展的經(jīng)濟需求;(4)完善政策引導,向農村等地區(qū)適當傾斜。經(jīng)濟發(fā)展應著眼于整體,應從交通基礎設施建設出發(fā),推進區(qū)域農村經(jīng)濟大融合,更好地推動區(qū)域經(jīng)濟整體發(fā)展,作用于當前的“精準扶貧”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在經(jīng)濟快速發(fā)展的當前,速度就是發(fā)展的動力。為此,交通基礎設施建設要服務社會經(jīng)濟發(fā)展,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構資源配置、勞動力輸出等方面,進一步發(fā)揮重要作用。首先,地方應建立完善的交通網(wǎng)絡體系,在一體化協(xié)同發(fā)展中,更好地促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展;其次,要打造產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈,通過完善的交通網(wǎng)絡體系,助力區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。以省會城市為中心,建立完善的交通網(wǎng)絡體系,成為我國當前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要模式,也為經(jīng)濟驅動力的構建提供了有力保障。特別是以省會城市資源為依托,立足交通網(wǎng)絡體系,加快對周邊區(qū)域的發(fā)展輻射,更好地服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
綜上所述,我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,構建區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,要求立足區(qū)位站位,以交通基礎設施建設為依托,深入植根產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,為區(qū)域優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)設良好的基礎條件。在本文的探討中,交通基礎設施對經(jīng)濟增長的影響,主要作用于區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、優(yōu)勢互補,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入活力。筆者看來,在經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景之下,交通基礎設施建設應著力于兩個面:一是立足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求,完善交通基礎設施投資政策;二是統(tǒng)籌交通與社會經(jīng)濟發(fā)展,強化政策導向,在交通基礎設施建設中的引導力。