甘肅祁連山國家級自然保護區管理局夏瑪自然保護站 甘肅 武威 733205
祁連山保護區生態環境較為脆弱,民族文化具有復雜和多樣性,長期以來經濟發展依賴于自然資源,發展速度緩慢。如何能夠結合祁連山保護區生態保護特點發展地區經濟,縮小經濟發展差距,不僅是祁連山保護區當地政府,也是國家高度重視的問題[1]。
(一)祁連山保護區自然環境特征。祁連山保護區是我國國家級生態保護區,自然環境具有特殊性。祁連山保護區位于內陸,長期在西風氣流的控制范圍內,冬季比較漫長,夏季時間短暫;冬季表現干燥寒冷,夏季涼爽濕潤。
(二)祁連山保護區生態環境特征。祁連山保護區是河西地區的主要積水區,充分發揮了保護區生態系統對區域降水和冰川融水的涵養調蓄功能,解決河西走廊的生產生活水源問題,同時對環境氣候和生態結構也發揮了調節作用。隨著社會的發展,近年來祁連山保護區人口大量增加,水涵養能力降低,水土流失情況較為嚴重,表現出了生態環境的脆弱性。
(三)祁連山保護區民族文化特征。祁連山保護區民族種類繁多,民族文化具有多元化特征。民族的不同,宗教信仰和民風民俗具有較大的差異,決定了祁連山保護區群眾價值取向和思想意識形態具有多樣性。這種文化的差異帶來的市場經濟意識的不同,對于地區改革措施和經濟發展策略具有不同的認識,文化的差異意識祁連山保護區經濟發展的重要影響因素[2]。
(一)祁連山保護區資源優勢。祁連山保護區具有豐富的礦產資源,包括煤礦、鐵礦和一些稀有金屬礦藏,黃金儲量尤為豐富;祁連山保護區具有得天獨厚的旅游資源和水資源,生態資源優勢尤為突出。而且,祁連山保護區的勞動力資源豐富,在向發達地區勞動力輸出或產業結構調整中具有較大利用空間。此外,祁連山保護區擁有大面積的草原,滋養了許多大型的畜牧業基地。從祁連山保護區總體資源,將資源優勢向經濟優勢轉化具有較大的發揮空間。
(二)祁連山保護區政策優勢。多年來國家和政府一直重視祁連山保護區的經濟發展狀況,在物力和財力上都給予了大力支持,也給予祁連山保護區經濟發展提供了很多優惠政策,在民生、經濟建設方面給予資金補貼,對民族貿易給予政策上的照顧,稅收方面給予扶持等。
(三)祁連山保護區人文優勢。祁連山保護區具有豐富的民族文化特色,而且保護區民眾具有較高的經濟發展需求,將保護區的人文優勢充分發揮和引導形成當地特色的文化,將有助于向現實經濟優勢轉變。通過人文優勢的合理開發和利用,結合當前一帶一路戰略,促進對外交合作,發展生態旅游和人文旅游,將會帶動祁連山保護區經濟發展[3]。
(一)林業生態科學管理。森林資源是祁連山保護區生態保護的重點項目,要進一步落實森林生態保護的補償機制,推進人工造林的建設工程,明確造林和育林的職責和義務,積極吸納社會力量參與人工造林和育林;依托森林資源帶來的社會效應,規劃經濟林區,供林業農戶造林創收。進而將林業生態與經濟發展相結合,實現協調統一,促進當地經濟發展。
(二)發展生態農業示范區。要促進祁連山保護區生態保護和經濟發展,就要充分利用保護區當地環境優勢。祁連山保護區的平緩地帶具有充足的水資源和肥沃的土地,可以利用這里的自然條件與生態環境向融合發展生態農業,引進國內外先進技術和經營管理模式建設生態農業示范區,種植特色水果和蔬菜。用生態農業示范區帶動祁連山保護區的生態農業經濟發展。
(三)發展生態牧業示范區。祁連山保護區具有大面積的超遠,又擁有畜牧業基地作為產業和技術依托,可以大力發展生態牧業示范區,創建已經濟動物為主的養殖基地,發展草原生態牧業;同時,要合理規劃和利用草地資源,完善放牧政策,加大草原的綜合治理,改善草原生態環境。通過發展生態牧業示范區,將生態保護和牧業發展向協調,帶動地區經濟發展。
(四)合理開發礦產資源。祁連山保護區具有大量的金屬礦藏,要字合理規劃的前提下,調整自然保護區和經濟功能區,在有效管控的前提下進行礦產的合理開發。在充分利用地區礦產資源中,要完善相關的管控機制,杜絕私采濫采,避免開發礦產帶給生態保護區以及保護區周邊的違規活動,在生態保護和礦產開發合理規劃下實現協調發展。
(五)發展旅游資源開發區。結合當地生態資源優勢、環境資源優勢和人文資源優勢,綜合當地發展的實際情況,大力發展生態旅游、人文旅游等;祁連山保護區不僅有用大量的草地和森林,還有特色的生態農業示范區,具有多樣的文化特色和宗教文化,具有不同風格的民風民俗,這些都將成為祁連山保護區旅游業開發的亮點。通過開發旅游業,帶動配套產業的發展,不僅能夠弘揚我國各民族傳統文化,還能促進當地經濟和文化發展[4]。
祁連山自然保護區生態保護和經濟發展具有較強的代表性,要實現祁連山保護區經濟可持續發揮,就要在生態保護相協調的前提下,充分發掘當地資源優勢,調整展業布局,實現合理開發,合理利用,依托生態資源優勢發展經濟,促進當地生活水平的提高。