職業教育師資培訓基地：“互聯網+”背景下的創新路徑

【摘要】各級職教師資培養培訓基地是職業教育體系的重要組成部分，是職業院校師資隊伍建設的重要陣地和素質能力提升的能源站。客觀分析我國職業教育發展的國情特色，總結我國各級職教師資培訓基地發展的現狀和主要問題，立足新時代我國社會經濟發展、產業轉型升級和對職教師資培訓提出的新要求，結合“互聯網+培訓”提出未來培訓基地應該搭建動態平衡的職教培訓體系，建立“互聯網+交互式”培訓模式，實施培訓資源線上線下優化工程，科學構建培訓質量評價體系與機制，從而使職教師資培訓由傳統式走向網絡化，由規模發展走向質量發展。

【關鍵詞】? “互聯網+”;職業教育;師資培訓;培訓基地;創新途徑

【中圖分類號】? G718.6? ? ? ?【文獻標識碼】? A? ? ? ?【文章編號】 1009-458x（2019）6-0071-06

一、引言

辦好職業教育是國家戰略發展的需要。在我國職業教育從規模發展轉向質量發展之際，職業院校一定要加大力度實施教師素質提高計劃。打造具有鮮明職教特點的雙師型職教師資隊伍，既要依靠職業技術師范類院校和部分綜合性大學為職業院校培養生力軍，也要依靠各級職教師資培養培訓基地（以下簡稱“培訓基地”）。“培訓基地”面向職業院校開展在職專業骨干教師、管理人員和新入職教師等多項培訓，對建設高水平職業院校和專業化師資隊伍、全面提高職業教育質量具有重要的保障作用。可見，“培訓基地”作為職業院校教師和管理人員接受再教育的主要陣地，在職業教育領域具有十分重要的地位。

“培訓基地”已經成為我國職業教育體系的重要組成部分，國務院和教育部等部門高度重視“培訓基地”的發展建設。《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（中發〔2018〕4號）、《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）》（教職成〔2015〕9號）等文件，都明確提出要加大職教教師培養培訓基地的建設力度。“培訓基地”的發展建設必將助推我國職業教育更好更快地向高質量發展，但“培訓基地”自身必須要進行創新。“互聯網+”正推動教育領域發生深刻的變化，面對“互聯網+”帶來的機遇，培訓基地的發展必須突破傳統的教育培訓框架，將傳統集中式培訓與網絡分散式培訓融合起來，實現在崗遠程學習與脫產面授培訓相結合。因此，在新的時代條件下有必要認真研究職教師資培養培訓的新模式、新方法和新路徑，探索“互聯網+”背景下我國職教師資培訓基地的轉型發展，為職業教育體系的完善和職教師資隊伍素質的提升提供新平臺。

二、“培訓基地”建設的成效與不足

探索新時代我國職教師資培訓基地的轉型發展，首先需要了解各級培訓基地的發展現狀。本文主要以國家級和省級職教師資培訓基地為研究對象，具體包括全國重點建設職教師資培訓基地、國家級校長培訓基地、國家級職業院校教師遠程培訓機構以及優質的省級職教師資培訓基地和遠程培訓機構;以創新“培訓基地”模式、培訓方式方法和技術手段作為重要的研究內容，總結職教師資培訓已取得的成效，并梳理目前存在的問題。為此，本課題組于2018年6月20日至7月10日，通過查閱文獻資料、網絡在線調查、實地考察和同行交流等方式，了解和掌握上述各類基地的具體數量，并輔以抽樣調查方法獲取部分基地的相關信息;對其中有特色、有代表性的基地做了專題調研。根據調研情況，分析總結當前各類培訓基地的共性問題，凝練值得同行借鑒的做法。

（一）取得的主要成效

從總體上看，“十二五”期間，尤其是黨的十八大以來，全國深入推進“雙師型”教師培養培訓改革，擴建國家級和省級職教師資培養培訓基地。截至2018年年底，建立了100個全國重點建設職教師資培養培訓基地、17個國家級校長培訓基地和10個國家級教師遠程培訓機構，建成364個優質省級職教師資培養培訓基地和28個省級遠程培訓機構，實施了職業院校教師素質提高計劃，職教師資教育質量大幅提高。在培養培訓改革創新的過程中，全國各地的國家級和省級職教師資培訓基地發揮了重要作用。它們充分利用所在地域和自身辦學的特色，以提升培訓學員的綜合素質為宗旨，以突出技能培訓為主線，以提高培訓學員的現代專業課程改革能力和先進教學法實施能力、全面增強培訓學員的專業能力和專業素質為抓手，取得了一定的成效。

1. 培訓基地自身建設不斷推進

各級培訓基地圍繞“做好職教師資培養培訓”的總體要求，依托所在學校的優勢，不斷推進自身建設。各家基地通過優化基地組織機構的內部設置，強化了對基地辦公室和職教師資培訓的組織管理。同時，不斷總結經驗，依照職業教育的教學管理規律，制定多項培訓制度，規范了培訓管理和服務工作。在培訓教學上，重視培養培訓師資隊伍建設，采取專兼職、內培外引、教師入行業企業等方式提高了“雙師型”教師的比例。在培訓硬件建設上，各單位加大投入，添置實踐教學設備設施，增設實驗實訓室，提高了基地的實踐教學能力。

2. 培訓工作和項目開發有序開展

一是培訓基地按照教育部及相關部委和省教育廳的統一部署，完成各項國家級培訓和省級培訓任務，探索并建立形式多樣、層次化、系列化的高職師資培訓項目群，培訓專業涵蓋面不斷擴大、師資培訓班的期數有所增加、培訓學員的數量規模逐步擴大、培訓效果不斷提升。二是積極申報和參與培養培訓包項目開發，組織相關教學和研究人員制定職教師資培訓規劃、標準和方案。三是部分省市的“培訓基地”依托自身優勢，積極拓展培訓業務，通過培訓職教師資、培養技術技能人才等方式幫助其他省份尤其是西部地區發展職業教育。

3. 培養培訓方式模式不斷創新

多家培訓基地通過自身探索或引入其他行業的培訓方式，改革培訓方式，探索新的培訓模式，創建培訓特色和品牌，提高了專業培訓的針對性和培訓項目的實效性。譬如，西北農林科技大學創建“六位一體”的培訓教學模式，受到社會的廣泛好評和同行的贊許，被多個同類培訓基地借鑒。湖南農業大學試行學員“導師制”培養方式，促進專業帶頭人更好更快成長。江蘇省高職師培中心在新教師職業素養提升培訓項目中創立“互聯網+交互式”“互聯網+體驗式”“互聯網+線下研修與實踐”等混合式培訓模式，形成具有高職師培特色的培訓模式，得到了上級主管部門的充分認可，一些經驗和做法入選2016年教育部教師工作司《職業院校教師隊伍建設工作案例》。

4. 網絡培訓平臺初具雛形

伴隨“互聯網+教育”的發展，職教師資培訓工作的管理和學員的學習受到深刻的影響。在此情況下，一些培訓基地為充分發揮職教師資培養培訓的母機作用，利用網絡信息技術初步開發網上培訓課程，建立一些全國性、區域性和局域性的職教師資培訓數字化網絡平臺，在培訓中發揮了一定作用，使培訓基地向遠程培訓發展。

5. 協同創新培訓平臺嶄露頭角

全國或一些省屬培訓基地為實現培訓資源共享，加強聯系與溝通，做好職教師資培養培訓模式探索和推廣應用，相繼成立培訓聯盟，這成為新時代培訓基地發展的新態勢。譬如，全國高職高專教育教師培訓聯盟致力于推動我國高職高專教育領域教師培訓工作的改革與發展。2017年6月成立的廣東省職教師資培養培訓聯盟作為該省職教師資培養培訓領域的一個協同創新平臺，打造廣東職業教育師資培養培訓品牌，服務廣東創建職業教育綜合改革先進省和產業轉型升級。與此同時，校企合作建設的培訓基地也進入培訓聯盟，逐步擴大培訓工作的協同創新。

（二）存在的主要問題

進入新世紀以來，尤其是“十二五”以來，我國職業教育培訓得到了一定的發展，全國建立的各類培訓基地發揮了很大作用。但這與新時代職業教育的國際化、高質量發展提出的高要求相比還有一定差距。目前培訓基地的建設還存在以下四個方面問題：

一是職教培訓體系有待完善。職業教育培訓體系還存在條塊分割的現象，培訓項目的歸屬還存在職責不清的情況。職業教育培訓體系的不健全，導致職教培訓視野不夠開闊，學校基地與行業企業基地協同性差，“工匠精神”未得到充分傳播。

二是培訓模式創新不足。這造成部分基地對承接的各種培訓項目幾乎采用同一模式，導致培訓缺乏針對性。固有的培訓模式阻礙了網絡培訓的滲入，“互聯網+”沒有得到及時的引入，造成線上線下培訓融合度低，學員缺少在線互動的橋梁。

三是培訓資源有待整合。可用于職教師資培訓的師資隊伍、實訓教學設施設備、學習資源等各種資源分散在各培訓基地的各個部門、各個實踐基地和網絡環境中，培訓基地辦公室對這些資源的整合力度不夠。培訓基地雖建立了培訓師資專家庫，但來自企業的技術專家和管理專家少;在培訓教學過程中，多載體教學學習資源未融于一體，缺少網絡數字化學習資源和模擬實訓資源;“基地”對外合作的范圍和力度不夠，培訓聯盟內外成員間的資源共享度低，難以適應“互聯網+培訓”的發展需要。

四是培訓質量管控機制不健全。在職教師資培訓過程中，各級培訓基地針對不同培訓項目制定了一些管理制度，但培訓質量效益的整體考評機制還需進一步完善，比如需明確不同培訓項目的質量評價體系及其考評內容、評價方法等。

三、“培訓基地”創新發展的對策

為貫徹落實全國教育大會精神，各級培訓基地要按照國家和本省（區、市）的現代職業教育體系建設規劃，緊緊圍繞職業院校教師素質提升計劃和“雙師型”職業教育師資培訓基地建設目標，制定培訓基地的發展規劃和實施方案。具體以“完善培訓體系、創新培訓模式、豐富培訓資源、提升培訓質量效益”為思路，不斷優化管理，提升培訓工作水平。

（一）搭建動態平衡的職教師資培訓體系

1. 拓寬培訓視野

我國已進入高科技時代，每一項高端技術的誕生都是工匠精神的蝶變，每一項由尖端技術轉化而來的高端產品都是工匠精神的物化。高質量發展需要全社會弘揚工匠精神。我國重視和大力推進職教師資培訓的目的就是培育工匠精神、全面提升職業教育教學質量和高級技能人才的培養質量。因此，各級各類培訓基地要具備國際視野和全球眼光，增強職業教育研究意識，探究職業教育研究領域的前沿問題和職業院校及其教師的需求，明確培訓目的，設定更高的培訓目標。圍繞工匠精神，進一步完善職業教育師資培訓體系，通過多元協同、立體化的培訓體系，把工匠精神融入培訓課堂，拓寬職業院校教師的視野。

2. 建立多元融合的培訓體系

培訓體系是否完善，事關培訓基地的創新發展。各級培訓基地要在現有基礎上進一步健全入職教育、上崗和任職培訓、強化培訓和提升培訓，建立起覆蓋職業院校教師成長全過程的終身培訓體系。圍繞這一培訓目標體系，不斷充實和完善培訓課程體系、培訓師資管理制度、培訓質量效果評估體系、培訓管理與運行體系以及培訓支持與保障體系。依據總的培訓目標體系，制定詳細的分類分層項目培訓體系和任務目標，實施專項培訓項目，從而保持培訓體系的動態平衡發展。例如，江蘇省高職師培中心從“十二五”末至今，構建了“4313+N”的高職教師培訓項目體系，即：4個培訓層次——專業帶頭人、骨干教師、青年教師、新教師;3個實施主體——教育部國家級培訓、教育廳省級培訓、高職院校校本培訓;13個培訓類別的培訓項目體系——專業帶頭人領軍能力研修、“雙師型”教師專業技能培訓、骨干教師教學能力提升培訓、優秀青年教師跟崗訪學、卓越職業院校長專題研修、緊缺領域教師技術技能傳承創新、骨干培訓專家團隊建設、新教師職業素養提升培訓，等等。

（二）建立“互聯網+交互式”培訓模式

1. 大力推行“互聯網+培訓”的互動模式

在新一代互聯網的大環境下，職教師資培訓也要順應時代的發展，將“互聯網+教育”理念融入基地的培訓工作中，讓互聯網培訓融進每個培訓項目中，使 O2O（online to offline，線上線下）模式得到推廣應用。若要使互聯網培訓達到理想的效果，就必須在培訓項目中對學員有更高的要求，有共同學習的氛圍，有社群化互動的情境，有相應的約束機制。建立“互聯網+培訓”的互動模式是改革傳統模式的必然選擇。可將高職師資面對面培訓與網絡研修有效融合，開啟職教培訓的“e”時代，逐步形成“互聯網+培訓”的新模式。具體的培訓方式要做到與時俱進，在傳統教育培訓模式中融入“互聯網+”元素，充分發揮移動互聯網的優勢，建立“移動培訓班”，讓職業教育培訓更加科學化、人性化。譬如，江蘇省高職師培中心創建的以“互聯網+交互式”為核心的“三箭齊發”混合培訓模式，融“網絡平臺、集中培訓課堂、校本崗位實踐”于一體，同時基于網絡平臺凸顯了課前、課中、課后三個培訓環節的交互和集中培訓、小組研修、個人（在崗）自學三種培訓形式的交互，從而打造出該培訓中心“成范式、創特色、樹品牌”的特色培訓功能。

2. 完善培訓基地網站與專題培訓平臺

“互聯網+交互式”培訓模式的推行還需要依賴于基地網站平臺的建設。基地要投入技術設備，建立和完善綜合性網站平臺或系統，并加強培訓聯盟網絡建設。利用基地網站平臺，基地管理者發布有關培訓教學的各種信息，參加培訓的學校可及時組織學員在線報名參加，也能夠隨時了解培訓的相關知識。培訓學員可以提前介入學習，在培訓期間利用網站與教師進行充分互動;在培訓結束后，若需要咨詢問題和獲取教師幫助時，同樣可以在網站上尋求技術支持。

在綜合性網站平臺的基礎上，可以利用“互聯網+”的優勢搭建專題性子平臺，以適應專項培訓的需要，使培訓靈活多樣化。依托專題性子平臺，培訓基地及其分中心完全能夠創新遠程培訓教學形式。具體采用視頻課堂、網絡直播、實操演示等教學形式，實現“云課堂”“微課程”等多樣化的遠程培訓，實現線上線下一體化、立體化的培訓。網絡培訓具有時空的開闊性，可將電子教材、課件等及時上傳更新，根據培訓需要隨用隨學，可有效緩解工學矛盾，使學習不再局限于特定的時間和地點，又能充分滿足學員個性化、差異化的培訓需求;實現學習培訓與效果反饋的雙向互動，使職教師資培訓更加多元化。

3. 建立實時互動的虛擬在線遠程交互平臺

遠程虛擬交互平臺“以學習者為中心，以問題需求為導向，以互聯網為手段，以學習任務為驅動”，是培訓信息和資源交互的樞紐。培訓基地要積極引入新媒體社交工具，建立微信群、QQ群等社交平臺。培訓基地辦公室可安排專職人員、培訓專家等進入社交學習互動空間，通過“在線問答”形式在培訓時段內或業余交流的情況下發布相關信息或組織問題討論，吸引培訓學員參與。可以通過多方互動了解學員的思想動態、學習困惑和生活需要等，從而加強培訓前、中、后各環節的管理，加深教師與學員、管理方與培訓方的情感交流。譬如，筆者所在單位就依托網絡新媒體，在改版江蘇省高職師培中心網站的同時推出“江蘇高職師培中心”微信公眾號，不僅促進多元互動，而且實現了對培訓工作的實時動態管理。

（三）實施培訓資源線上線下優化工程

1. 建立高水平的培訓師資庫

培訓基地辦公室要牽頭制定教學師資入庫標準，以遴選教學名師。充分利用培訓基地的各層級信息化平臺建立統一的高職培訓師資庫，作為每個項目培訓時選聘培訓師資的渠道。師資的遴選不僅要注重專業理念與師德的高度、專業知識的寬度、專業能力的強度，而且要凸顯專業教學實踐的廣度。按照此標準，把高校中的理論教學名師、企業中的技能教學“大國工匠”和“雙能型”高水平人才，以及政府或企業中的高水平管理者融入培訓隊伍。具體人選要打破區域的界限，實現培訓師資來源的多元化。同時，以職業教育教學名師為核心，打造專業教學優秀團隊;以技能大師為核心，打造專業實訓優秀團隊。在培訓過程中實現從單個教師向團隊過渡，逐步實現職教名師與團隊授課。

2. 跨界整合各類實訓資源

高校基地和企業、行業培訓點分別擁有不同的實訓資源，相對而言，企業、行業培訓基地的實訓資源更為豐富。要提升職業教育師資培養培訓質量，需要推進實訓資源的跨區域、跨行業共建共享，以逐步擴大專業的優質實訓資源的覆蓋面。這類資源是培訓基地對學員開展實踐培訓、提高學員操作技能所必需的資源，主要包括實踐訓練所需的各種儀器設備、材料、實驗室和場地等。各培訓基地要在現有基礎上大力推進產學研合作協同培訓機制，擴大與企業、科研機構的合作。可以從本地區擁有高端設備的大型企業、科研院所和其他高校中遴選合作對象，并與之建立合作關系。在培訓基地的網站建立網絡化的實踐實訓合作資源庫，讓承接培訓的單位和學員知曉這些實訓設施設備資源，以備專業培訓時使用。

3. 優化配置遠程數字教學資源

面對新一代網絡帶來的信息資源變化，培訓基地需要加強職教師資現代信息技術應用能力培訓，這勢必要優化培訓網絡資源，擴大優質培訓資源尤其是網絡教學資源的輻射效應。數字化教學資源是培訓教學交互過程中學習者的主要交互對象，也是今后“互聯網+培訓”中交互式教學深入開展的重要前提和核心。據不完全統計，幾乎所有設在高校的國家級或省級培訓基地都與本單位的教務處、信息中心、圖書館有些聯系，但培訓中很少利用這些部門的數字化信息資源。在e-Learning環境下，職教師資培訓也需要精品課程、網上實驗室、名師授課視頻、專利標準、期刊論文等數字資源。培訓基地可以通過局域網平臺和培訓聯盟網絡，通過遠程集成平臺對各類數字化學習資源進行組合優化，便于學員在同一平臺上獲取利用。借助“不見面”的“互聯網+培訓”提升培訓中的學習效率，同時降低培訓成本。

（四）科學構建培訓質量評價體系與機制

1. 構建培訓項目質量考評體系

（1）確立培訓效益評價的內容和方法。為保證各類培訓項目取得預期的效果，培訓基地辦公室或培訓管理中心需要關注對培訓效益的評價。首先是科學界定評價的范圍和內容。這包括培訓教學服務質量、培訓保障服務質量、學員學習質量和學員感知培訓質量。其次是采用靈活的評價方式方法。堅持定性評價為主的原則，以傳統分析評價與網絡評價相結合的方式，具體使用學員考核、專家評價、培訓對象評價和管理方評價等評價方法。

（2）建立項目培訓實效評價指標體系。對基地各培訓項目質量效益開展評價，要緊緊圍繞界定的評價范圍和評價內容制定相應的評價指標體系。結合職教師資培訓的特點，筆者采用層級制來設定項目培訓實效評價指標體系，具體以江蘇省高職院校新教師職業素養提升培訓項目為例（見表1）。

2. 健全培訓項目評審與實施監督機制

（1）培訓項目的立項要有嚴格的評審機制。各級培訓基地辦公室要深入調研，讓本省（市、自治區）的所有職業院校通過基地培訓管理信息平臺填報年度培訓需求。同時，主動與省外職業院校溝通，了解他們的培訓需求。根據各院校的培訓需求，結合國家指定性培訓任務指標，基地辦公室組織開展項目承接競標，就是通過競爭機制實行培訓項目招標，同一類培訓項目不固定由同一單位長期承擔。在網絡申報和網評的基礎上遴選出有培訓價值、高質量的項目方案，然后按照“公平、公正、公開”的原則組織專家對初步入選的項目方案進行現場會議評審。具體從培訓內容、師資、模式、培訓過程管理、學習環境和后勤保障等方面綜合評定，確定最終立項的培訓項目。

（2）培訓項目的實施要有相應的過程監督機制。在每個培訓項目開班前，由基地辦公室組織培訓單位和項目負責人參加培訓者培訓班，明確培訓任務和職責。為確保培訓項目的質量管理，要重點加強對理論教學培訓和實訓環節的監督。在上級管理部門的領導下，基地辦公室采取隨機檢查、隨堂聽課、召開學員座談會、問卷調查、電話隨訪等方式對每一個培訓項目進行質量監控。同時，在培訓期間安排專人深入承擔培訓任務的單位開展項目調研，收集第一手培訓項目反饋信息。培訓過程中的質量監督有多種方式，各基地要結合自身情況創新性地開展此項工作。例如，江蘇省高職師培中心通過組織片區聯絡員深入承接培訓的高校和企業，對專業帶頭人高端研修、青年教師企業實踐等培訓項目開展中期巡查和測評。

3. 建立培訓項目網絡在線評價機制

在“互聯網+”環境下，為科學評價培訓機構或培訓項目的培訓質量效益，培訓基地應該建立健全網絡在線評價。基于培訓基地的網站平臺，搭建培訓機構與培訓項目評價子系統，分別設置專家評價、學員評價專欄以及基地管理者監督專欄。專家在線測評可分為培訓實施前評價和實施后評價。實施前評價主要是對承接單位（培訓機構）提供的項目方案、培訓機構的整體情況、培訓目標和培訓對象、培訓經費預算、培訓者隊伍建設及管理、培訓課程設計、培訓環境營造等方面進行在線評價。實施后評價是評估專家在某一培訓項目結束后，根據管理方、學員提供的信息以及專家掌握的情況，在網站系統中對培訓機構、教師教學、學員學習等各方面情況進行全面的評價。學員在線測評是受訓學員通過網絡對培訓課程的適用性、培訓教材難易程度、教師教學態度、內容講授情況、實訓指導情況和教學設施環境等方面，按照給定的分值進行測評。基地管理者監督評價是基地辦公室通過實時互動平臺，實時掌握培訓過程的相關情況，對培訓各方和培訓內容等進行監督。同時，結合專家和學員評價，對同一年度中承接項目的培訓機構進行網上綜合評定，確立各培訓機構的培訓績效排名，處于末位的機構不能參與下一年度培訓項目的競標，以末位淘汰制激勵各機構不斷提升培訓質量和效益。

四、結束語

“互聯網+培訓”成為未來教育培訓領域的發展趨勢，也必然成為職業教育師資培訓關注的重點。為推進職業教育更好地適應新時代國家發展戰略布局的新要求，各級培訓基地要圍繞“思想素質為先導、職業精神為基礎、學習能力為根本、技術技能為核心、持續發展為目標”的質量目標意識，按照高標準加強自身的發展建設。在當前和今后一個時期，“培訓基地”的發展面臨著如何適應科技創新、產業轉型升級、經濟社會發展的需求，以及怎樣提高職教師資素質能力等挑戰。在新的時代，各級培訓基地只有不斷總結經驗，遵循職業教育發展規律和教師人才成長規律，才能促進基地的發展;只有積極開展職業教育培訓研究，借鑒國內外成功的職教師資培訓經驗，才能拓寬培訓視野，利用“互聯網+”進一步創新培訓模式、培訓方案。同時，不斷豐富培訓內容，整合培訓資源，健全質量評價體系和評價機制，才能進一步激發師資培訓新動能，提升基地的培訓水平，進而開創我國職教師資培訓工作新局面，努力推進我國職業教育快速優質發展。

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收稿日期：2018-12-13

定稿日期：2019-03-06

作者簡介：王斌，碩士，副研究員，江蘇理工學院校長辦公室（213001）。

責任編輯 單 玲